新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
第201號

《新疆維吾爾自治區(qū)火電和風(fēng)電、光伏等公共資源開發(fā)建設(shè)項目公開招標(biāo)選定項目業(yè)主暫行辦法》已經(jīng)2016年6月27日自治區(qū)第十二屆人民政府第35次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年9月30日起施行。

自治區(qū)主席雪克來提˙扎克爾2016年8月19日

第一條 為了推動火電和風(fēng)電、光伏等公共資源有序開發(fā)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)投資行為，營造公開、公平、公正的投資環(huán)境，促進(jìn)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本暫行辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)計劃納入國家能源局年度火電建設(shè)規(guī)劃實施方案和年度風(fēng)電、光伏開發(fā)建設(shè)方案的項目，應(yīng)當(dāng)按照本暫行辦法向社會公開招標(biāo)選定項目業(yè)主。

第三條 自治區(qū)發(fā)展改革部門或項目所在地的州、市（地）人民政府（行署），根據(jù)國家和自治區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃，委托具備資質(zhì)的咨詢設(shè)計機(jī)構(gòu)，組織編制火電項目和風(fēng)電、光伏基地建設(shè)規(guī)劃方案，履行報批程序后，作為公開招標(biāo)選定項目業(yè)主的依據(jù)。

第四條 自治區(qū)發(fā)展改革部門或項目所在地的州、市（地）人民政府（行署）為火電項目招標(biāo)人。項目所在地的州、市（地）人民政府（行署）為風(fēng)電、光伏發(fā)電項目招標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)火電和風(fēng)電、光伏項目建設(shè)的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括建設(shè)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告。

第六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對項目招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

第七條 自治區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定建立電力項目評標(biāo)專家?guī)?，專家?guī)彀▽﹄娏σ?guī)劃、工程建設(shè)和運行維護(hù)工作有豐富經(jīng)驗的專家、學(xué)者、工程技術(shù)和經(jīng)營管理人員。

第八條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和招標(biāo)人代表組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)專家從電力項目評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

第九條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

第十條 本暫行辦法規(guī)定的項目招標(biāo)有關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)公共資源交易平臺統(tǒng)一開展。

第十一條 違反本暫行辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 自治區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等規(guī)定，結(jié)合火電和風(fēng)電、光伏項目建設(shè)的實際情況，制定具體實施細(xì)則。

第十三條 本暫行辦法自2016年9月30日起施行。