第一章總則

第一條為了規(guī)范光伏發(fā)電項目管理，優(yōu)化資源配置，做好普通光伏電站項目年度建設(shè)規(guī)劃計劃優(yōu)選工作，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源[2016]1163號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項目競爭性配置試行辦法》（內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號），制定本實施細(xì)則。

第二條本實施細(xì)則適用范圍為普通光伏電站項目。普通光伏電站項目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項目。

第二章配置原則

第三條堅持公開、公平、公正的原則，接受社會各界監(jiān)督。

第四條堅持市場化配置、遵循依法合規(guī)原則，面向社會公開招標(biāo)方式，確定項目建設(shè)投資主體。

第五條堅持擇優(yōu)確定投資主體原則，采用優(yōu)選方式進(jìn)行資源配置，評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)實行百分制。

第三章申報條件

第六條參加評優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運營等相關(guān)內(nèi)容；注冊資本金應(yīng)不低于500萬元；無違約失信行為。

第七條參加評優(yōu)項目前期準(zhǔn)備工作充分，應(yīng)具有明確的場址坐標(biāo)和用地協(xié)議，土地部門對該土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。

第四章評優(yōu)程序

第八條委托有資質(zhì)的評審機構(gòu)組織進(jìn)行評優(yōu)工作，評優(yōu)專家組由5人組成，邀請能源監(jiān)管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與全程監(jiān)督，確保評優(yōu)工作公開、公正和公平。

第九條參加評優(yōu)企業(yè)應(yīng)向評審機構(gòu)提交《競標(biāo)報告》，并對參選材料真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第十條評審機構(gòu)以書面形式對參加評選的項目出具評分意見和結(jié)果，并附專家評優(yōu)構(gòu)成依據(jù)，向全社會公開。通遼市發(fā)展和改革委員會根據(jù)專家評分結(jié)果確定本年度光伏發(fā)電建設(shè)實施方案。

第五章評優(yōu)內(nèi)容

第十一條評選內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評價、上網(wǎng)電價評價、電網(wǎng)接入和電力消納評價、企業(yè)投資能力評價、企業(yè)業(yè)績評價、項目前期工作進(jìn)展評價等六部分的內(nèi)容。

第十二條同等條件下優(yōu)先考慮：在我市區(qū)域內(nèi)已建成但未達(dá)到規(guī)模效益的企業(yè)（項目）；綜合考慮電站建設(shè)成本，利用原有接入系統(tǒng)、降低投資成本、減少土地占用的項目；新能源建設(shè)規(guī)模、技術(shù)、資金、管理、業(yè)績突出的企業(yè)。

第六章項目監(jiān)管

第十三條取得本年度建設(shè)計劃的項目按照《國家能源局關(guān)于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號）文件要求，實施方案批復(fù)后納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理。

第十四條項目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如需變更的，應(yīng)按國家和自治區(qū)有關(guān)。

通遼市普通光伏電站項目優(yōu)選評分標(biāo)準(zhǔn)

一、技術(shù)先進(jìn)性評價（30分）

（一）光伏組件評價，以具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報告為準(zhǔn)，只可單選。（22分）

⒈晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到≥16.5%<16.8%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。（3分）

⒉晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到≥16.8%<17.1%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。（6分）

⒊晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到≥17.1<17.4%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。（10分）

⒋晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到≥17.4%<17.7%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。（14分）

⒌晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到≥17.7%<18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。（18分）

⒍晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到≥18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。（22分）

⒎晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到<16%或光伏組件衰減滿足首年末>3%，項目全生命周期內(nèi)衰減率>20%扣減10分。（-10分）

（二）逆變器先進(jìn)性評價，以具備檢測資質(zhì)的第三方檢測報告為準(zhǔn)，可多選。（8分）

⒈逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能；同時具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動測試報告；（2分）

⒉逆變器最大轉(zhuǎn)化率不低于99%，中國效率不低于98.2%；(2分)

⒊集中式逆變器啟動電壓不高于480V，組串式啟動電壓不高于200V；(2分)

⒋集中式逆變器的防護(hù)等級不低于國家IP55防護(hù)等級，組串式逆變器的防護(hù)等級不低于國家IP65防護(hù)等級，出具第三方權(quán)威機構(gòu)的等級證書；(2分)

⒌項目采用的逆變器不具備以上任何一項先進(jìn)性內(nèi)容扣減5分（-5分）

二、上網(wǎng)電價評價（30分）

（一）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.01元，得1分；（1分）

（二）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.02元，得3分；（3分）

（三）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.03元時，得8分。（8分）

（四）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.04元時，得15分。（15分）

（五）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價0.05元時，得25分。（25分）

（六）國家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，降價幅度超過0.05元以上，對項目經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合評價，在不低于國家規(guī)定投資回報率、資本金內(nèi)部收益率基礎(chǔ)上，每降低0.01元得1分，最高得分不超過30分。（30分）

三、電網(wǎng)接入和消納評價(10分)

（一）接入條件（3分）

項目電網(wǎng)接入電壓等級≤66千伏電壓等級。（3分）

（二）消納評價（7分）

⒈項目所在旗縣公共用電量上年度增長率≥5%<10%。（3分）

⒉項目所在旗縣公共用電量上年度增長率≥10%。（7分）

四、企業(yè)投資能力評價（5分）

（一）注冊資本金（3分）

≥500萬元<5000萬元得分；（1分）

≥5000萬元<1億元；（2分）

≥1億元。（3分）

（二）由會計師事務(wù)所審計的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（2分）

>40%≤60%；（1分）

≤40%。（2分）

五、企業(yè)業(yè)績評價（10分）

截止到2015年底，企業(yè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)及通遼區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機規(guī)模：（單項得分）

≥1萬千瓦<2萬千瓦；（自治區(qū)區(qū)域內(nèi)1分）（通遼區(qū)域內(nèi)2分）

≥2萬千瓦<3萬千瓦；（自治區(qū)區(qū)域內(nèi)2分）（通遼區(qū)域內(nèi)4分）

≥3萬千瓦<5萬千瓦；（自治區(qū)區(qū)域內(nèi)4分）（通遼區(qū)域內(nèi)6分）

≥5萬千瓦。（自治區(qū)區(qū)域內(nèi)6分）（通遼區(qū)域內(nèi)10分）

六、項目前期工作進(jìn)展評價（15分）

（一）電網(wǎng)接入條件（10分）

完成初步接入方案；（2分）；

旗縣市區(qū)電力部門出具的電網(wǎng)接入意見；（3分）

不需要新建接入系統(tǒng)的。（5分）

（二）其他前期工作（5分）

取得縣級及以上土地意見（2分）；

環(huán)評意見；（1分）

選址意見；（1分）

節(jié)能意見。（1分）

七、其他事宜

在得分相同的前提下，專家組綜合考慮企業(yè)在本地區(qū)業(yè)績、投資成本及在新能源領(lǐng)域中綜合實力排序。