廈門建筑節(jié)能工作近幾年來(lái)卓有成效地開(kāi)展,為節(jié)能減排、低碳城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廈門市因此得到了建設(shè)部的高度肯定,被建設(shè)部定為中國(guó)南方建筑節(jié)能綜合試點(diǎn)示范城市和建筑能耗監(jiān)管體系示范城市。
近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的配合支持下,我市建筑節(jié)能工作得到了卓有成效地開(kāi)展。
從政策法規(guī)、行政監(jiān)管、輿論宣傳、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科研投入、市場(chǎng)培育及工程示范等全方位推進(jìn),為我市的節(jié)能減排、低碳城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),得到了建設(shè)部的高度肯定。廈門市被建設(shè)部定為中國(guó)南方建筑節(jié)能綜合試點(diǎn)示范城市和建筑能耗監(jiān)管體系示范城市,并爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)政撥款2593萬(wàn)元,用于支持節(jié)能減排的工作。
1 完善配套政策
我市制定的《廈門市節(jié)約能源條例》從2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施。市建設(shè)與管理局會(huì)還同市人大環(huán)資委、市法制局正在研究制定墻體材料改革、可再生能源利用和建筑節(jié)能改造等政策法規(guī)。
我市還編制了《廈門市建筑節(jié)能“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》,通過(guò)建筑節(jié)能立法工作,著手制訂《廈門市建筑節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》。
同時(shí)每年從專項(xiàng)基金中撥出不少于400萬(wàn)元的資金,用于加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能科研和新產(chǎn)品新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣,并適時(shí)發(fā)布和調(diào)整限制、淘汰墻體材料產(chǎn)品目錄。
2 建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作開(kāi)展時(shí)間較短,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不成熟,技術(shù)措施不同于北方寒冷地區(qū)等特點(diǎn),市建設(shè)與管理局組織相關(guān)技術(shù)部門,積極制定適用于我市的建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2004年底,市建設(shè)與管理局及時(shí)組織編制發(fā)布《廈門市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》。
市建設(shè)與管理局組織我市相關(guān)設(shè)計(jì)、科研單位參與《福建省居住建筑節(jié)能工程施工技術(shù)規(guī)程》和《福建省居住建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》的編制工作,為實(shí)施節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)和質(zhì)量保障。
市建設(shè)與管理局還相繼編制和發(fā)布了《蒸壓砂加氣砌塊應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《干混砂漿生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖集29項(xiàng),施工工法12項(xiàng),基本滿足了節(jié)能工程建設(shè)各方主體的需要。
3 監(jiān)管新建建筑節(jié)能
我市新建建筑已經(jīng)制定了從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管制度,目前我市新建民用建筑100%能達(dá)到國(guó)家50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。
設(shè)計(jì)階段的節(jié)能審查。我市已建立起建筑節(jié)能施工圖審查與備案制度,出臺(tái)《廈門市居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》、《廈門市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》等技術(shù)文件。自實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案以來(lái),累計(jì)完成居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案2184項(xiàng),建筑面積2334.2萬(wàn)平方米;公共建筑1400項(xiàng),建筑面積916.7萬(wàn)平方米。
施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行福建省建設(shè)廳頒布的《福建省民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。
驗(yàn)收環(huán)節(jié)的把關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50411)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年累計(jì)完成全市完成民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案270項(xiàng),備案建筑面積526.7萬(wàn)平方米。
4 監(jiān)管體系初具規(guī)模
我市2008年2月成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建筑節(jié)能監(jiān)管體系領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開(kāi)展我市國(guó)家機(jī)關(guān)及大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。
今年3月,提前完成我市民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作,共錄入國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑264棟,建筑面積768.6萬(wàn)平方米;錄入6區(qū)7街道的民用建筑15077棟,建筑面積5.8 (論壇 新聞).2萬(wàn)平方米。我市的能耗統(tǒng)計(jì)工作受到建設(shè)部科技司的表彰,同時(shí)廈門被列入首批能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)擴(kuò)大試點(diǎn)城市。
至今年10 月,我市共完成62 棟建筑的現(xiàn)場(chǎng)能源審計(jì),超額完成建設(shè)部要求的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑大型公共建筑能源審計(jì)任務(wù)。
我市還基本制定了能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和能耗監(jiān)測(cè)各階段的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,現(xiàn)已編制完成并發(fā)布《廈門市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《廈門市國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)管理辦法》等。
5 技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣成果顯著
為推進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā),有效解決新型建筑材料在建筑節(jié)能應(yīng)用中存在的問(wèn)題,市建設(shè)與管理局開(kāi)展重點(diǎn)課題攻關(guān),先后完成了一大批科研成果,如:《廈門市公共建筑節(jié)能調(diào)研》、《廈門市居住建筑節(jié)能評(píng)定指標(biāo)體系》,太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能庭院燈、屋面保溫隔熱材料、加氣混凝土等60多種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品已在我市得到了推廣應(yīng)用。真正實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)資源的高效利用。
同時(shí),我市通過(guò)優(yōu)化調(diào)整新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè),推動(dòng)了行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,全市墻體材料生產(chǎn)企業(yè)64家;其中:燒結(jié)粘土多孔磚生產(chǎn)企業(yè)14家;利用建筑土頭垃圾生產(chǎn)企業(yè)1家;普通混凝土小型空心砌塊企業(yè)30家;蒸壓加氣混凝土砌塊企業(yè)8家;GRC板、鋼結(jié)構(gòu)金屬墻板等生產(chǎn)企業(yè)11家。鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,目前全市已有6家企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)15億元。新材應(yīng)用比例已從1999年的55%上升至2006年的88%,實(shí)心磚產(chǎn)量從禁