“京津冀地區(qū)是全國大氣污染、水污染最嚴(yán)重的地區(qū)，是全國水資源最為短缺、地下水漏斗最大的地區(qū)，也是全國資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)，這些問題是當(dāng)前及未來京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。”全國政協(xié)常委、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)能源環(huán)境組組長、中國工程院院士謝克昌近日在北京工業(yè)大學(xué)京津冀綠色發(fā)展研究院成立儀式上表示，改善和保護(hù)京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境刻不容緩，京津冀區(qū)域發(fā)展定位就是要調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，早日建成現(xiàn)代能源體系。

煤炭清潔高效利用勢在必行

謝克昌認(rèn)為，京津冀地區(qū)資源能源消費(fèi)過度主要體現(xiàn)在化石能源消耗密度大、能源結(jié)構(gòu)不合理、單位能源產(chǎn)出效率低等方面。

中國工程院的相關(guān)研究認(rèn)為，京津冀區(qū)域發(fā)展的一大方向就是要加大力度推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，加快化石能源的清潔高效利用和散煤替代工程。對此，謝克昌表示，一定要達(dá)成基本認(rèn)識，即煤炭作為主體能源的地位在未來較長時(shí)段內(nèi)難以改變。后煤時(shí)代尚早，不顧國情、能源情況的去煤化不可取。煤炭要革命，但不是“革煤炭的命”，煤炭革命的方向是實(shí)現(xiàn)煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用。

由于市場萎縮、競爭無序、產(chǎn)能過剩以及減排壓力等原因，煤炭行業(yè)面臨較大困境，并影響到與之密切相關(guān)的電力行業(yè)。

“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期波動(dòng)的規(guī)律性，而中國能源結(jié)構(gòu)也因以煤為主擁有短期難以改變的剛性。作為周期性行業(yè)特點(diǎn)十分突出的中國煤炭和煤電，永遠(yuǎn)的高峰和永遠(yuǎn)的低谷都是不現(xiàn)實(shí)的。”謝克昌表示，困境并非絕境。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用勢在必行，京津冀的能源生產(chǎn)和消費(fèi)要以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和大氣污染防治為先，樹立生態(tài)紅線意識和環(huán)境質(zhì)量底線思維。

“要充分認(rèn)識推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的必要性和緊迫性，以新型的能源安全觀為指導(dǎo)，在煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略的總體框架內(nèi)發(fā)展煤炭清潔高效發(fā)電技術(shù)。”謝克昌表示，一是根據(jù)技術(shù)成熟度和技術(shù)路線圖，定期公布煤炭清潔高效發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用推廣、示范試驗(yàn)和集中攻關(guān)清單，促進(jìn)煤炭清潔高效發(fā)電領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)同其他領(lǐng)域高新技術(shù)的融合和產(chǎn)業(yè)化。二是要以環(huán)境和資源承載力為約束，重視低、劣質(zhì)煤清潔高效發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，防止由于電廠對優(yōu)質(zhì)煤資源的擠占而加大劣質(zhì)散煤燃燒造成污染加重。

對此，謝克昌特別指出，在科學(xué)開發(fā)上，要以科學(xué)產(chǎn)能為依據(jù)，把煤炭生產(chǎn)由按需定產(chǎn)向科學(xué)開發(fā)轉(zhuǎn)變，立足各煤炭主產(chǎn)區(qū)資源環(huán)境承載力實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展保水開采、充填開采、地表沉降區(qū)治理等綠色開采技術(shù)與裝備。另外，在清潔利用上，要注意存量提升和增量優(yōu)選。以電站鍋爐和工業(yè)鍋爐為重點(diǎn)，全面推進(jìn)燃煤鍋爐綜合技術(shù)升級改造，堅(jiān)決淘汰落后燃煤鍋爐產(chǎn)品。并優(yōu)先考慮大容量、高效率、超低排放的發(fā)電機(jī)組及高效工業(yè)鍋爐，整體提高煤炭清潔高效利用水平。

應(yīng)重視地?zé)岷娃r(nóng)村能源問題

記者從京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)了解到，京津冀區(qū)域未來要強(qiáng)化區(qū)域能源規(guī)劃一體化，強(qiáng)化政府在能源規(guī)劃的組織及落實(shí)中的主導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用，積極倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域能源，創(chuàng)新運(yùn)營模式和商業(yè)模式，積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源技術(shù)革命，為區(qū)域冷、熱、電以及其他能源需求提供系統(tǒng)解決方案，提高能源利用效率。

“可再生能源是現(xiàn)代能源體系不可缺少的重要組成部分。京津冀地區(qū)應(yīng)立足資源稟賦優(yōu)勢，積極開發(fā)區(qū)域地?zé)豳Y源。”謝克昌說。

地?zé)崾且环N不可移動(dòng)的區(qū)域性清潔能源，是解決京津冀散煤問題的一種途徑。京津冀地區(qū)地?zé)豳Y源豐富，開發(fā)潛力大，每年可開發(fā)利用的地?zé)釤崃空酆蠘?biāo)準(zhǔn)煤3.43億噸，其中淺層9200萬噸，相當(dāng)于京津冀2014年燃煤消耗總量的94%。目前已探明的地?zé)崽镏斜本┯?0個(gè)、天津有8個(gè)、河北有30個(gè)。

謝克昌表示，京津冀地區(qū)需要抓緊制定相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。按照溫度對口、梯級利用以及“取熱不取水”的原則，科學(xué)有序開發(fā)深層、中層、淺層地?zé)豳Y源，因地制宜在村鎮(zhèn)推廣單井循環(huán)采集淺層地?zé)崮?，在城市則推廣深層地?zé)崧?lián)合污水源熱泵、工業(yè)余熱、太陽能共同供熱，大力發(fā)展地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，解決燃煤供暖造成的污染問題。同時(shí)也要堅(jiān)決避免地?zé)衢_發(fā)所帶來的二次生態(tài)環(huán)境破壞。

“沒有農(nóng)村能源革命，就沒有真正意義上的全國能源革命。”謝克昌在現(xiàn)場還特別指出，開展京津冀農(nóng)村能源革命，建立完善的農(nóng)村能源體系至關(guān)重要。

農(nóng)村能源是我國能源體系的重要組成。僅在2013年，我國農(nóng)村能源消費(fèi)7.78億噸標(biāo)煤，占全國的20.8%。然而，農(nóng)村能源一直是我國能源體系的薄弱環(huán)節(jié)，存在結(jié)構(gòu)失衡、污染嚴(yán)重、設(shè)施落后、效率低下、普遍服務(wù)難等一系列問題。

對此，謝克昌呼吁：京津冀要加快推進(jìn)散煤清潔化替代工程。統(tǒng)一散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)行供應(yīng)商負(fù)面清單制，保障清潔煤供應(yīng)。因地制宜發(fā)展戶用光伏、大中型沼氣等清潔能源，解決農(nóng)村秋冬季節(jié)秸稈燃燒致霾的難題，優(yōu)化農(nóng)民用能結(jié)構(gòu)。還要重視農(nóng)村綜合能源服務(wù)體系建設(shè)，包括統(tǒng)計(jì)體系、技術(shù)培訓(xùn)體系以及農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。