今年以來,定遠縣圍繞探索資產(chǎn)收益扶貧,大膽創(chuàng)新實踐,走出了一條光伏扶貧PPP項目新路徑,實現(xiàn)扶貧資金形成經(jīng)營性資產(chǎn)贏利增收,扶持貧困村、貧困戶解困脫貧。
創(chuàng)新投入模式。目前,該縣已完成86個站點7.2兆瓦光伏扶貧項目建設(shè)并網(wǎng)任務(wù),完成投資5757.18萬元,按照扶貧資金出資三分之二和中標企業(yè)出資三分之一的PPP模式,省市縣扶貧資金3837.7361萬元(占投資的66.66%),中標企業(yè)出資1919.4439萬元(占投資的33.34%),有效解決了貧困村、貧困戶出資困難的難題,調(diào)動了社會資本參與光伏扶貧的積極性,既保障了70個貧困村和1000個貧困戶獲得光伏發(fā)電收益,也實現(xiàn)了與社會資本利益共享、風險共擔。
實行保底收益分配。全縣貧困村集體電站25年年平均收益不低于4.21萬元,貧困戶電站25年年平均收益不低于0.2068萬元。按照投資比例分配發(fā)電收益,由中標企業(yè)對貧困村、貧困戶年平均收益實行保底,不足的部分由中標企業(yè)補齊。既保障了貧困村、貧困戶獲得穩(wěn)定收益,也保證了工程質(zhì)量。
動態(tài)管理扶持對象。在精準扶持對象的前提下,對扶持對象實行動態(tài)管理。該縣光伏扶貧項目采取集中聯(lián)戶、以村帶戶等方式建設(shè),在縣財政支付中心設(shè)立光伏扶貧電費結(jié)算賬戶,統(tǒng)一負責發(fā)電收益結(jié)算和分配,發(fā)電收益優(yōu)先分配村集體和貧困戶收益后,再支付中標企業(yè)發(fā)電收益部分。既節(jié)約了用地、保障了站點安全,也形成了可持續(xù)發(fā)展的扶貧資金池。
創(chuàng)新投入模式。目前,該縣已完成86個站點7.2兆瓦光伏扶貧項目建設(shè)并網(wǎng)任務(wù),完成投資5757.18萬元,按照扶貧資金出資三分之二和中標企業(yè)出資三分之一的PPP模式,省市縣扶貧資金3837.7361萬元(占投資的66.66%),中標企業(yè)出資1919.4439萬元(占投資的33.34%),有效解決了貧困村、貧困戶出資困難的難題,調(diào)動了社會資本參與光伏扶貧的積極性,既保障了70個貧困村和1000個貧困戶獲得光伏發(fā)電收益,也實現(xiàn)了與社會資本利益共享、風險共擔。
實行保底收益分配。全縣貧困村集體電站25年年平均收益不低于4.21萬元,貧困戶電站25年年平均收益不低于0.2068萬元。按照投資比例分配發(fā)電收益,由中標企業(yè)對貧困村、貧困戶年平均收益實行保底,不足的部分由中標企業(yè)補齊。既保障了貧困村、貧困戶獲得穩(wěn)定收益,也保證了工程質(zhì)量。
動態(tài)管理扶持對象。在精準扶持對象的前提下,對扶持對象實行動態(tài)管理。該縣光伏扶貧項目采取集中聯(lián)戶、以村帶戶等方式建設(shè),在縣財政支付中心設(shè)立光伏扶貧電費結(jié)算賬戶,統(tǒng)一負責發(fā)電收益結(jié)算和分配,發(fā)電收益優(yōu)先分配村集體和貧困戶收益后,再支付中標企業(yè)發(fā)電收益部分。既節(jié)約了用地、保障了站點安全,也形成了可持續(xù)發(fā)展的扶貧資金池。