為落實(shí)《襄陽(yáng)市關(guān)于加快建設(shè)萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市的若干意見(jiàn)》精神,根據(jù)襄陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,結(jié)合“十三-五”期間國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期以及《襄陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展“十三-五”規(guī)劃》,特制訂襄陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2016年-2018年)。
一、行動(dòng)基礎(chǔ)
“十二˙五”期間我市新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從無(wú)到有的突破性發(fā)展。2010年我市僅有4家規(guī)模以上新能源企業(yè),2家太陽(yáng)能熱水器安裝工程企業(yè)、1家逆變電器生產(chǎn)企業(yè)、1家智能電網(wǎng)絕緣子,工業(yè)制成品只有追日電氣有限公司的光伏逆變器和國(guó)網(wǎng)合成絕緣子公司的絕緣子,沒(méi)有新能源并網(wǎng)發(fā)電。到2015年底,新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到13家,其中制造企業(yè)6家,光伏逆變器、合成絕緣子、光伏組件、光伏減速機(jī)各1家,其他制造2家;能源企業(yè)7家,生物質(zhì)能并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)2家,余熱發(fā)電并網(wǎng)企業(yè)2家,垃圾發(fā)電企業(yè)1家,污水制沼發(fā)電企業(yè)1家,風(fēng)電并網(wǎng)1家。光伏并網(wǎng)發(fā)電537萬(wàn)千瓦時(shí),風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電8870.5萬(wàn)千瓦時(shí)。光伏逆變器產(chǎn)量提前1年翻兩番,繼續(xù)保持技術(shù)領(lǐng)先地位。絕緣子成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。國(guó)內(nèi)首條全自動(dòng)高效太陽(yáng)能光伏組件投產(chǎn),分布式光伏家庭產(chǎn)品獲得市場(chǎng)高度認(rèn)可。規(guī)模以上工業(yè)新能源企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.9億元,為2010年的16倍。
同時(shí),襄陽(yáng)市的新能源產(chǎn)業(yè)的底子薄、規(guī)模小、技術(shù)人才缺乏的狀況隨著產(chǎn)業(yè)的倍速發(fā)展也更加突出。襄陽(yáng)市的適合風(fēng)力發(fā)電的區(qū)域多在人煙稀少、交通不便、沒(méi)有輸變電接入設(shè)施的偏遠(yuǎn)山區(qū),且風(fēng)力資源不穩(wěn)定。在目前的法規(guī)和自然條件約束下,漢江沙洲及沿江開(kāi)闊地的地質(zhì)狀況和防汛要求等暫不適宜大規(guī)模布局風(fēng)電設(shè)施,漢江受航道影響,難以像海上風(fēng)電一樣建設(shè)水上風(fēng)電場(chǎng)。襄陽(yáng)的有效光照時(shí)間在1200-1600小時(shí)左右,在國(guó)內(nèi)屬于光伏資源相對(duì)較弱的三到四類地區(qū),不適合發(fā)展大型光伏發(fā)電設(shè)施。對(duì)山區(qū)貧困戶的光伏扶貧與搬遷扶貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)性矛盾也需預(yù)先考慮。從全國(guó)范圍看,襄陽(yáng)在新能源政策、設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用等領(lǐng)域還沒(méi)有足夠的名氣,新能源制造業(yè)招商引資任務(wù)艱巨。
二、背景分析
全球水能超過(guò)100億千瓦、陸地風(fēng)能超過(guò)1萬(wàn)億千瓦、太陽(yáng)能超過(guò)100萬(wàn)億千瓦,開(kāi)發(fā)其中的萬(wàn)分之五就可以滿足人類社會(huì)的能源需求。但全球水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源在分布上不均衡,清潔能源只有就地轉(zhuǎn)化為電能才能實(shí)現(xiàn)便捷高效的利用?!秶?guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)新能源發(fā)展白皮書》披露,國(guó)網(wǎng)公司每年將建設(shè)2700萬(wàn)千瓦新能源并網(wǎng)工程,保障2020年前風(fēng)電年均新增1700萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模的并網(wǎng)。“十三五”期間初步規(guī)劃全國(guó)年均新增光伏裝機(jī)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦左右,風(fēng)電總裝機(jī)預(yù)期達(dá)到2.5億至2.8億千瓦。
隨著政府對(duì)新能源的重視和平價(jià)上網(wǎng)的漸行漸近,光伏的快速爆發(fā)指日可待,國(guó)內(nèi)每年潛在新增需求在30GW以上,空間極大。成本的下降幅度與速度出乎意料,過(guò)去單位千瓦投資高達(dá)十幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)的光伏發(fā)電,下降了10倍多,目前1元/kW˙h的標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)在資源尚可地區(qū)已經(jīng)可以正常贏利。2015年新增發(fā)電裝機(jī)容量和制造業(yè)各環(huán)節(jié)都有較大增長(zhǎng),光伏行業(yè)復(fù)蘇跡象明顯。
太陽(yáng)能光熱發(fā)電是太陽(yáng)能利用的重要新技術(shù)領(lǐng)域,與光伏發(fā)電相比同等裝機(jī)規(guī)模下,無(wú)論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都比較高。隨著國(guó)家太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng),光伏之外另一種大規(guī)模的太陽(yáng)能利用方式即將凸顯。
2014年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃2014-2020》中提出發(fā)展新一代非糧燃料乙醇和生物柴油,因地制宜發(fā)展農(nóng)村可再生能源。預(yù)計(jì)全球生物質(zhì)及垃圾發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量在2020年將達(dá)到150GW。
生物質(zhì)發(fā)電能有效帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)模式和用能方式的轉(zhuǎn)變,據(jù)測(cè)算,裝機(jī)容量為25萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電廠的年發(fā)電量可達(dá)1.5億千瓦時(shí),新增產(chǎn)值近億元,年消耗農(nóng)作物秸稈約20萬(wàn)噸,可為農(nóng)民增加就業(yè)崗位100余個(gè),增入達(dá)到6000萬(wàn)元以上。運(yùn)營(yíng)一臺(tái)25MW千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組,與同類型火電機(jī)組相比,每年可減少二氧化碳排放約10萬(wàn)噸。
國(guó)內(nèi)主要家電企業(yè)均已開(kāi)啟新能源空調(diào)研發(fā)進(jìn)程,新能源中央空調(diào)和太陽(yáng)能直流空調(diào)已經(jīng)面市并出口到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。分布式和集中式的新能源冷熱暖三聯(lián)供將取代傳統(tǒng)空調(diào),集中供熱方式亦將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,萬(wàn)億元的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)正在加速形成。
國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出大力推進(jìn)包括“高效儲(chǔ)能與分布式能源系統(tǒng)”等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)之“儲(chǔ)能與分布式能源”的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)新一代光伏、大功率高效風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能與燃料電池、智能電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能裝置等核心關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展分布式能源技術(shù)綜合應(yīng)用體,促進(jìn)相關(guān)技術(shù)裝備規(guī)?;l(fā)展。
三、行動(dòng)思路
(一)指導(dǎo)思想
以碳交易示范試點(diǎn)工程為先導(dǎo),著力培育壯大市場(chǎng)主體,完善分布式光伏產(chǎn)業(yè)鏈,打造中部光伏組件和逆變器研發(fā)制造基地。加快生物質(zhì)能綜合利用,推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)良性互動(dòng)。積極推動(dòng)儲(chǔ)能裝置等技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,形成漢江流域儲(chǔ)能及分布式能源利用和新能源家電設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造為一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。
(二)發(fā)展原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)。從襄陽(yáng)自然資源、工業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),利用政府采購(gòu)、基金扶持等政策,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向新能源企業(yè)集聚。
堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新。避免低水平重復(fù)引進(jìn),把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)襄陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力,提升生產(chǎn)工藝水平,突破裝備研發(fā)瓶頸。
堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè),集中力量支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng),拓展產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持示范帶動(dòng)。開(kāi)展新能源產(chǎn)品示范、應(yīng)用和推廣活動(dòng),培育新能源產(chǎn)品市場(chǎng),壯大新能源產(chǎn)業(yè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
2018年新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到160億元,三年翻兩番。新增2家20億元以上企業(yè),4家10億元以上企業(yè),20家億元以上企業(yè)。培育1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,新增3家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,形成5個(gè)知名品牌。
分布式太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元,逆變器產(chǎn)量突破1吉瓦,組件產(chǎn)量突破1吉瓦,太陽(yáng)能電池片產(chǎn)量突破1吉瓦。風(fēng)力發(fā)電裝備制造進(jìn)入批量化生產(chǎn)??諝鈩?dòng)力、磁動(dòng)力等非常規(guī)動(dòng)力能源及裝備研發(fā)、生產(chǎn)和示范有重大突破。
清潔能源電力達(dá)到15億千瓦時(shí)的供給能力,其中風(fēng)力發(fā)電5億千瓦時(shí),太陽(yáng)能光伏發(fā)電5億千瓦時(shí)秸稈發(fā)電2億千瓦時(shí),余熱發(fā)電2億千瓦時(shí),其他新能源發(fā)電1億千瓦時(shí)。
形成“環(huán)帶分布、多點(diǎn)支撐”的新能源應(yīng)用區(qū)域、建成高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地,打造全國(guó)知名的光伏組件、逆變器生產(chǎn)制造基地。
四、重要舉措
(一)加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型儲(chǔ)能裝置技術(shù)攻關(guān)和大型儲(chǔ)能電站試點(diǎn)示范,形成中國(guó)儲(chǔ)能裝備技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。
(二)推進(jìn)智能電網(wǎng)相關(guān)制造。推進(jìn)相關(guān)電氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),初步建成社區(qū)智能微網(wǎng)、工業(yè)園智能微網(wǎng)和公共服務(wù)類智能微網(wǎng)三大示范性智能微網(wǎng)系統(tǒng)。
(三)鼓勵(lì)新能源利用。沼氣液化和沼氣發(fā)電得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用。建設(shè)一批沼氣發(fā)電和沼氣液化項(xiàng)目、一批城鎮(zhèn)廚余垃圾發(fā)電和有機(jī)肥一體化項(xiàng)目、一批城區(qū)污水綜合處理利用和制沼項(xiàng)目。完成一批10MW以上裝機(jī)容量的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、一批以上10MW裝機(jī)容量太陽(yáng)能光伏發(fā)電站建設(shè)。
(四)優(yōu)化地源熱泵發(fā)展。完善地源熱泵環(huán)境保護(hù)技術(shù),促進(jìn)地源熱泵產(chǎn)業(yè)快速健康有序發(fā)展,逐步形成全國(guó)最適合地源熱泵利用的優(yōu)勢(shì)地區(qū)和地源熱泵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
(五)積極開(kāi)發(fā)新能源家電。大力扶持新能源技術(shù)與家電升級(jí)捆綁式開(kāi)發(fā),著力培育新能源家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開(kāi)展新能源家電推廣應(yīng)用示范。
五、項(xiàng)目建設(shè)
(一)重點(diǎn)推進(jìn)新能源制造項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)
重點(diǎn)推進(jìn)晶日光能科技300兆瓦全自動(dòng)高效太陽(yáng)能光伏組件和光能博物館項(xiàng)目、宜城興威新能源分布式太陽(yáng)能設(shè)備制造項(xiàng)目、湖北冠能光電科技光伏制造和發(fā)電項(xiàng)目、湖北谷城瑞智新能源科技有限公司谷城生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目以及中興綠色技術(shù)湖北有限公司10萬(wàn)噸生物柴油項(xiàng)目、襄陽(yáng)恒旺集團(tuán)醇基燃料項(xiàng)目、宜城醫(yī)藥化工有限公司15萬(wàn)噸生物質(zhì)柴油項(xiàng)目等制造業(yè)項(xiàng)目快速建成達(dá)產(chǎn)。
(二)有序建設(shè)新能源利用工程項(xiàng)目
積極推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)和光伏扶貧工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)15萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目、漢能襄陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司老河口100兆瓦的分布式光伏電站和地面光伏電站項(xiàng)目、湖北軍廣新能源科技有限公司南漳40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核老河口100兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目、追日電氣老河口100兆瓦分布式光伏及電站項(xiàng)目、湖北英利能源老河口100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)和分布式光伏項(xiàng)目、山東魯農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司老河口10兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、湖北能源集團(tuán)老河口100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、湖北華電集團(tuán)襄城風(fēng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目,浙江同景科技宜城100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、新鄂西化工60兆瓦光伏電站項(xiàng)目、襄陽(yáng)茗峰電力南漳30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、追日電氣南漳50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、襄陽(yáng)明荷光電材料谷城5兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、保康縣10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。
合力布局風(fēng)力發(fā)電,加快完成150萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)襄州15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)棗陽(yáng)4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、金風(fēng)科技保康15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、龍?jiān)措娏Ρ??.84萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、三峽新能源???6萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)風(fēng)電、華電集團(tuán)棗陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目、華潤(rùn)風(fēng)電宜城風(fēng)電項(xiàng)目、北京天潤(rùn)南漳20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、華潤(rùn)南漳35萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,保康國(guó)電光伏20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。
審慎推進(jìn)生物質(zhì)能項(xiàng)目建設(shè)和其他新能源勘探開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)棗陽(yáng)安能生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電工程項(xiàng)目、海南正源盛能源環(huán)境工程有限公司宜城沼氣發(fā)電、恩菲科技襄城垃圾發(fā)電項(xiàng)目、??悼h頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采項(xiàng)目。
(三)加快新能源裝備和關(guān)鍵零部件制造項(xiàng)目招商
重點(diǎn)引進(jìn)光伏電池生產(chǎn)、逆變器、組件封裝和太陽(yáng)能系統(tǒng)集成工程等重點(diǎn)項(xiàng)目;低風(fēng)速、微風(fēng)發(fā)電風(fēng)電電機(jī)總成企業(yè)以及主軸承、齒輪箱、偏航系統(tǒng)和電控系統(tǒng)等關(guān)鍵部件制造企業(yè)。
鼓勵(lì)引進(jìn)生物質(zhì)能裝備和生物質(zhì)燃料油等有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型項(xiàng)目;核電裝備、水電機(jī)組以及其他類別新能源電源、儲(chǔ)能、熱源和光源利用裝備的快速發(fā)展。
加快引進(jìn)新能源家電設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),引進(jìn)相關(guān)鈑金、電纜、芯片、管閥、電控、保溫、涂裝等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的同步集聚推進(jìn)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)考核
把新能源項(xiàng)目建設(shè)納入全市年度目標(biāo)考核內(nèi)容和市工業(yè)促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦范圍,市各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,制定和完善相應(yīng)的推進(jìn)方案,明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各區(qū)、縣(市)政府要按照目標(biāo)任務(wù)和政策措施,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制訂具體的落實(shí)方案,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)增加財(cái)政投入和產(chǎn)業(yè)基金扶持
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施和市級(jí)配套資金。對(duì)新能源裝備國(guó)產(chǎn)化、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目加快落實(shí)市本級(jí)相關(guān)科研、投資、技改、品牌等資金扶持或補(bǔ)助政策。安排財(cái)政扶持資金對(duì)使用本地產(chǎn)品進(jìn)行分布式新能源項(xiàng)目業(yè)主給予適當(dāng)補(bǔ)貼。優(yōu)先支持襄陽(yáng)市新能源重點(diǎn)裝備制造企業(yè)參與新能源開(kāi)發(fā)建設(shè),為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。鼓勵(lì)成立民間投資基金和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式,參與新能源制造和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加大政府采購(gòu)與市場(chǎng)培育
建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范工程。將新能源產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄,鼓勵(lì)在城市建設(shè)、公共建筑以及重點(diǎn)工程建設(shè)等方面優(yōu)先使用本市分布式光伏產(chǎn)品。在全市范圍內(nèi)推行購(gòu)買《重點(diǎn)推薦的襄陽(yáng)市新能源產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品零首付分期付款金融服務(wù),鼓勵(lì)本市產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。與中國(guó)新能源技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)發(fā)明家協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院能源研究所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合在襄陽(yáng)舉辦每年一屆的中國(guó)“孔明杯”新能源產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽,提高襄陽(yáng)在業(yè)界的知名度、美譽(yù)度。
(四)推進(jìn)扶優(yōu)引強(qiáng)與戰(zhàn)略合作
優(yōu)化投資環(huán)境,以資源優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)以及知名品牌企業(yè)到襄投資,強(qiáng)化企業(yè)的根植性和輻射性。以擔(dān)保、融資、低息貸款等金融手段為主,大力扶植本地優(yōu)秀新能源企業(yè)做強(qiáng)、狀大,以核心企業(yè)為龍頭形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。落實(shí)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目,積極推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所之間的戰(zhàn)略合作。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,形成專業(yè)化配套能力。
(五)申報(bào)行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
按照工信部行業(yè)規(guī)范管理有關(guān)要求,組織企業(yè)申報(bào)符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)尚沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新能源產(chǎn)品,盡快研究制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),積極申報(bào)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
一、行動(dòng)基礎(chǔ)
“十二˙五”期間我市新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從無(wú)到有的突破性發(fā)展。2010年我市僅有4家規(guī)模以上新能源企業(yè),2家太陽(yáng)能熱水器安裝工程企業(yè)、1家逆變電器生產(chǎn)企業(yè)、1家智能電網(wǎng)絕緣子,工業(yè)制成品只有追日電氣有限公司的光伏逆變器和國(guó)網(wǎng)合成絕緣子公司的絕緣子,沒(méi)有新能源并網(wǎng)發(fā)電。到2015年底,新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到13家,其中制造企業(yè)6家,光伏逆變器、合成絕緣子、光伏組件、光伏減速機(jī)各1家,其他制造2家;能源企業(yè)7家,生物質(zhì)能并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)2家,余熱發(fā)電并網(wǎng)企業(yè)2家,垃圾發(fā)電企業(yè)1家,污水制沼發(fā)電企業(yè)1家,風(fēng)電并網(wǎng)1家。光伏并網(wǎng)發(fā)電537萬(wàn)千瓦時(shí),風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電8870.5萬(wàn)千瓦時(shí)。光伏逆變器產(chǎn)量提前1年翻兩番,繼續(xù)保持技術(shù)領(lǐng)先地位。絕緣子成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。國(guó)內(nèi)首條全自動(dòng)高效太陽(yáng)能光伏組件投產(chǎn),分布式光伏家庭產(chǎn)品獲得市場(chǎng)高度認(rèn)可。規(guī)模以上工業(yè)新能源企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.9億元,為2010年的16倍。
同時(shí),襄陽(yáng)市的新能源產(chǎn)業(yè)的底子薄、規(guī)模小、技術(shù)人才缺乏的狀況隨著產(chǎn)業(yè)的倍速發(fā)展也更加突出。襄陽(yáng)市的適合風(fēng)力發(fā)電的區(qū)域多在人煙稀少、交通不便、沒(méi)有輸變電接入設(shè)施的偏遠(yuǎn)山區(qū),且風(fēng)力資源不穩(wěn)定。在目前的法規(guī)和自然條件約束下,漢江沙洲及沿江開(kāi)闊地的地質(zhì)狀況和防汛要求等暫不適宜大規(guī)模布局風(fēng)電設(shè)施,漢江受航道影響,難以像海上風(fēng)電一樣建設(shè)水上風(fēng)電場(chǎng)。襄陽(yáng)的有效光照時(shí)間在1200-1600小時(shí)左右,在國(guó)內(nèi)屬于光伏資源相對(duì)較弱的三到四類地區(qū),不適合發(fā)展大型光伏發(fā)電設(shè)施。對(duì)山區(qū)貧困戶的光伏扶貧與搬遷扶貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)性矛盾也需預(yù)先考慮。從全國(guó)范圍看,襄陽(yáng)在新能源政策、設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用等領(lǐng)域還沒(méi)有足夠的名氣,新能源制造業(yè)招商引資任務(wù)艱巨。
二、背景分析
全球水能超過(guò)100億千瓦、陸地風(fēng)能超過(guò)1萬(wàn)億千瓦、太陽(yáng)能超過(guò)100萬(wàn)億千瓦,開(kāi)發(fā)其中的萬(wàn)分之五就可以滿足人類社會(huì)的能源需求。但全球水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源在分布上不均衡,清潔能源只有就地轉(zhuǎn)化為電能才能實(shí)現(xiàn)便捷高效的利用?!秶?guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)新能源發(fā)展白皮書》披露,國(guó)網(wǎng)公司每年將建設(shè)2700萬(wàn)千瓦新能源并網(wǎng)工程,保障2020年前風(fēng)電年均新增1700萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模的并網(wǎng)。“十三五”期間初步規(guī)劃全國(guó)年均新增光伏裝機(jī)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦左右,風(fēng)電總裝機(jī)預(yù)期達(dá)到2.5億至2.8億千瓦。
隨著政府對(duì)新能源的重視和平價(jià)上網(wǎng)的漸行漸近,光伏的快速爆發(fā)指日可待,國(guó)內(nèi)每年潛在新增需求在30GW以上,空間極大。成本的下降幅度與速度出乎意料,過(guò)去單位千瓦投資高達(dá)十幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)的光伏發(fā)電,下降了10倍多,目前1元/kW˙h的標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)在資源尚可地區(qū)已經(jīng)可以正常贏利。2015年新增發(fā)電裝機(jī)容量和制造業(yè)各環(huán)節(jié)都有較大增長(zhǎng),光伏行業(yè)復(fù)蘇跡象明顯。
太陽(yáng)能光熱發(fā)電是太陽(yáng)能利用的重要新技術(shù)領(lǐng)域,與光伏發(fā)電相比同等裝機(jī)規(guī)模下,無(wú)論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都比較高。隨著國(guó)家太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng),光伏之外另一種大規(guī)模的太陽(yáng)能利用方式即將凸顯。
2014年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃2014-2020》中提出發(fā)展新一代非糧燃料乙醇和生物柴油,因地制宜發(fā)展農(nóng)村可再生能源。預(yù)計(jì)全球生物質(zhì)及垃圾發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量在2020年將達(dá)到150GW。
生物質(zhì)發(fā)電能有效帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)模式和用能方式的轉(zhuǎn)變,據(jù)測(cè)算,裝機(jī)容量為25萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電廠的年發(fā)電量可達(dá)1.5億千瓦時(shí),新增產(chǎn)值近億元,年消耗農(nóng)作物秸稈約20萬(wàn)噸,可為農(nóng)民增加就業(yè)崗位100余個(gè),增入達(dá)到6000萬(wàn)元以上。運(yùn)營(yíng)一臺(tái)25MW千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組,與同類型火電機(jī)組相比,每年可減少二氧化碳排放約10萬(wàn)噸。
國(guó)內(nèi)主要家電企業(yè)均已開(kāi)啟新能源空調(diào)研發(fā)進(jìn)程,新能源中央空調(diào)和太陽(yáng)能直流空調(diào)已經(jīng)面市并出口到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。分布式和集中式的新能源冷熱暖三聯(lián)供將取代傳統(tǒng)空調(diào),集中供熱方式亦將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,萬(wàn)億元的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)正在加速形成。
國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出大力推進(jìn)包括“高效儲(chǔ)能與分布式能源系統(tǒng)”等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)之“儲(chǔ)能與分布式能源”的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)新一代光伏、大功率高效風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能與燃料電池、智能電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能裝置等核心關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展分布式能源技術(shù)綜合應(yīng)用體,促進(jìn)相關(guān)技術(shù)裝備規(guī)?;l(fā)展。
三、行動(dòng)思路
(一)指導(dǎo)思想
以碳交易示范試點(diǎn)工程為先導(dǎo),著力培育壯大市場(chǎng)主體,完善分布式光伏產(chǎn)業(yè)鏈,打造中部光伏組件和逆變器研發(fā)制造基地。加快生物質(zhì)能綜合利用,推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)良性互動(dòng)。積極推動(dòng)儲(chǔ)能裝置等技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,形成漢江流域儲(chǔ)能及分布式能源利用和新能源家電設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造為一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。
(二)發(fā)展原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)。從襄陽(yáng)自然資源、工業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),利用政府采購(gòu)、基金扶持等政策,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向新能源企業(yè)集聚。
堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新。避免低水平重復(fù)引進(jìn),把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)襄陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力,提升生產(chǎn)工藝水平,突破裝備研發(fā)瓶頸。
堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè),集中力量支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng),拓展產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持示范帶動(dòng)。開(kāi)展新能源產(chǎn)品示范、應(yīng)用和推廣活動(dòng),培育新能源產(chǎn)品市場(chǎng),壯大新能源產(chǎn)業(yè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
2018年新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到160億元,三年翻兩番。新增2家20億元以上企業(yè),4家10億元以上企業(yè),20家億元以上企業(yè)。培育1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,新增3家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,形成5個(gè)知名品牌。
分布式太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元,逆變器產(chǎn)量突破1吉瓦,組件產(chǎn)量突破1吉瓦,太陽(yáng)能電池片產(chǎn)量突破1吉瓦。風(fēng)力發(fā)電裝備制造進(jìn)入批量化生產(chǎn)??諝鈩?dòng)力、磁動(dòng)力等非常規(guī)動(dòng)力能源及裝備研發(fā)、生產(chǎn)和示范有重大突破。
清潔能源電力達(dá)到15億千瓦時(shí)的供給能力,其中風(fēng)力發(fā)電5億千瓦時(shí),太陽(yáng)能光伏發(fā)電5億千瓦時(shí)秸稈發(fā)電2億千瓦時(shí),余熱發(fā)電2億千瓦時(shí),其他新能源發(fā)電1億千瓦時(shí)。
形成“環(huán)帶分布、多點(diǎn)支撐”的新能源應(yīng)用區(qū)域、建成高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地,打造全國(guó)知名的光伏組件、逆變器生產(chǎn)制造基地。
四、重要舉措
(一)加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型儲(chǔ)能裝置技術(shù)攻關(guān)和大型儲(chǔ)能電站試點(diǎn)示范,形成中國(guó)儲(chǔ)能裝備技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。
(二)推進(jìn)智能電網(wǎng)相關(guān)制造。推進(jìn)相關(guān)電氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),初步建成社區(qū)智能微網(wǎng)、工業(yè)園智能微網(wǎng)和公共服務(wù)類智能微網(wǎng)三大示范性智能微網(wǎng)系統(tǒng)。
(三)鼓勵(lì)新能源利用。沼氣液化和沼氣發(fā)電得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用。建設(shè)一批沼氣發(fā)電和沼氣液化項(xiàng)目、一批城鎮(zhèn)廚余垃圾發(fā)電和有機(jī)肥一體化項(xiàng)目、一批城區(qū)污水綜合處理利用和制沼項(xiàng)目。完成一批10MW以上裝機(jī)容量的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、一批以上10MW裝機(jī)容量太陽(yáng)能光伏發(fā)電站建設(shè)。
(四)優(yōu)化地源熱泵發(fā)展。完善地源熱泵環(huán)境保護(hù)技術(shù),促進(jìn)地源熱泵產(chǎn)業(yè)快速健康有序發(fā)展,逐步形成全國(guó)最適合地源熱泵利用的優(yōu)勢(shì)地區(qū)和地源熱泵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
(五)積極開(kāi)發(fā)新能源家電。大力扶持新能源技術(shù)與家電升級(jí)捆綁式開(kāi)發(fā),著力培育新能源家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),開(kāi)展新能源家電推廣應(yīng)用示范。
五、項(xiàng)目建設(shè)
(一)重點(diǎn)推進(jìn)新能源制造項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)
重點(diǎn)推進(jìn)晶日光能科技300兆瓦全自動(dòng)高效太陽(yáng)能光伏組件和光能博物館項(xiàng)目、宜城興威新能源分布式太陽(yáng)能設(shè)備制造項(xiàng)目、湖北冠能光電科技光伏制造和發(fā)電項(xiàng)目、湖北谷城瑞智新能源科技有限公司谷城生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目以及中興綠色技術(shù)湖北有限公司10萬(wàn)噸生物柴油項(xiàng)目、襄陽(yáng)恒旺集團(tuán)醇基燃料項(xiàng)目、宜城醫(yī)藥化工有限公司15萬(wàn)噸生物質(zhì)柴油項(xiàng)目等制造業(yè)項(xiàng)目快速建成達(dá)產(chǎn)。
(二)有序建設(shè)新能源利用工程項(xiàng)目
積極推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)和光伏扶貧工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)15萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目、漢能襄陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司老河口100兆瓦的分布式光伏電站和地面光伏電站項(xiàng)目、湖北軍廣新能源科技有限公司南漳40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核老河口100兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目、追日電氣老河口100兆瓦分布式光伏及電站項(xiàng)目、湖北英利能源老河口100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)和分布式光伏項(xiàng)目、山東魯農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司老河口10兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、湖北能源集團(tuán)老河口100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、湖北華電集團(tuán)襄城風(fēng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目,浙江同景科技宜城100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、新鄂西化工60兆瓦光伏電站項(xiàng)目、襄陽(yáng)茗峰電力南漳30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、追日電氣南漳50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、襄陽(yáng)明荷光電材料谷城5兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、保康縣10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。
合力布局風(fēng)力發(fā)電,加快完成150萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)襄州15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)棗陽(yáng)4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、金風(fēng)科技保康15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、龍?jiān)措娏Ρ??.84萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、三峽新能源???6萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)風(fēng)電、華電集團(tuán)棗陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目、華潤(rùn)風(fēng)電宜城風(fēng)電項(xiàng)目、北京天潤(rùn)南漳20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、華潤(rùn)南漳35萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,保康國(guó)電光伏20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。
審慎推進(jìn)生物質(zhì)能項(xiàng)目建設(shè)和其他新能源勘探開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)棗陽(yáng)安能生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電工程項(xiàng)目、海南正源盛能源環(huán)境工程有限公司宜城沼氣發(fā)電、恩菲科技襄城垃圾發(fā)電項(xiàng)目、??悼h頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采項(xiàng)目。
(三)加快新能源裝備和關(guān)鍵零部件制造項(xiàng)目招商
重點(diǎn)引進(jìn)光伏電池生產(chǎn)、逆變器、組件封裝和太陽(yáng)能系統(tǒng)集成工程等重點(diǎn)項(xiàng)目;低風(fēng)速、微風(fēng)發(fā)電風(fēng)電電機(jī)總成企業(yè)以及主軸承、齒輪箱、偏航系統(tǒng)和電控系統(tǒng)等關(guān)鍵部件制造企業(yè)。
鼓勵(lì)引進(jìn)生物質(zhì)能裝備和生物質(zhì)燃料油等有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型項(xiàng)目;核電裝備、水電機(jī)組以及其他類別新能源電源、儲(chǔ)能、熱源和光源利用裝備的快速發(fā)展。
加快引進(jìn)新能源家電設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),引進(jìn)相關(guān)鈑金、電纜、芯片、管閥、電控、保溫、涂裝等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的同步集聚推進(jìn)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)考核
把新能源項(xiàng)目建設(shè)納入全市年度目標(biāo)考核內(nèi)容和市工業(yè)促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦范圍,市各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,制定和完善相應(yīng)的推進(jìn)方案,明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各區(qū)、縣(市)政府要按照目標(biāo)任務(wù)和政策措施,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制訂具體的落實(shí)方案,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)增加財(cái)政投入和產(chǎn)業(yè)基金扶持
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施和市級(jí)配套資金。對(duì)新能源裝備國(guó)產(chǎn)化、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目加快落實(shí)市本級(jí)相關(guān)科研、投資、技改、品牌等資金扶持或補(bǔ)助政策。安排財(cái)政扶持資金對(duì)使用本地產(chǎn)品進(jìn)行分布式新能源項(xiàng)目業(yè)主給予適當(dāng)補(bǔ)貼。優(yōu)先支持襄陽(yáng)市新能源重點(diǎn)裝備制造企業(yè)參與新能源開(kāi)發(fā)建設(shè),為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。鼓勵(lì)成立民間投資基金和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式,參與新能源制造和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加大政府采購(gòu)與市場(chǎng)培育
建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范工程。將新能源產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄,鼓勵(lì)在城市建設(shè)、公共建筑以及重點(diǎn)工程建設(shè)等方面優(yōu)先使用本市分布式光伏產(chǎn)品。在全市范圍內(nèi)推行購(gòu)買《重點(diǎn)推薦的襄陽(yáng)市新能源產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品零首付分期付款金融服務(wù),鼓勵(lì)本市產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。與中國(guó)新能源技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)發(fā)明家協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院能源研究所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合在襄陽(yáng)舉辦每年一屆的中國(guó)“孔明杯”新能源產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽,提高襄陽(yáng)在業(yè)界的知名度、美譽(yù)度。
(四)推進(jìn)扶優(yōu)引強(qiáng)與戰(zhàn)略合作
優(yōu)化投資環(huán)境,以資源優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)以及知名品牌企業(yè)到襄投資,強(qiáng)化企業(yè)的根植性和輻射性。以擔(dān)保、融資、低息貸款等金融手段為主,大力扶植本地優(yōu)秀新能源企業(yè)做強(qiáng)、狀大,以核心企業(yè)為龍頭形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。落實(shí)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目,積極推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所之間的戰(zhàn)略合作。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,形成專業(yè)化配套能力。
(五)申報(bào)行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
按照工信部行業(yè)規(guī)范管理有關(guān)要求,組織企業(yè)申報(bào)符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)尚沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新能源產(chǎn)品,盡快研究制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),積極申報(bào)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。