為落實(shí)《襄陽(yáng)市關(guān)于加快建設(shè)萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市的若干意見》精神，根據(jù)襄陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，結(jié)合“十三·五”期間國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期以及《襄陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》，特制訂襄陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016年-2018年）。

一、行動(dòng)基礎(chǔ)

“十二·五”期間我市新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從無(wú)到有的突破性發(fā)展。2010年我市僅有4家規(guī)模以上新能源企業(yè)，2家太陽(yáng)能熱水器安裝工程企業(yè)、1家逆變電器生產(chǎn)企業(yè)、1家智能電網(wǎng)絕緣子，工業(yè)制成品只有追日電氣有限公司的光伏逆變器和國(guó)網(wǎng)合成絕緣子公司的絕緣子，沒(méi)有新能源并網(wǎng)發(fā)電。到2015年底，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到13家，其中制造企業(yè)6家，光伏逆變器、合成絕緣子、光伏組件、光伏減速機(jī)各1家，其他制造2家；能源企業(yè)7家,生物質(zhì)能并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)2家，余熱發(fā)電并網(wǎng)企業(yè)2家，垃圾發(fā)電企業(yè)1家，污水制沼發(fā)電企業(yè)1家，風(fēng)電并網(wǎng)1家。光伏并網(wǎng)發(fā)電537萬(wàn)千瓦時(shí)，風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電8870.5萬(wàn)千瓦時(shí)。光伏逆變器產(chǎn)量提前1年翻兩番，繼續(xù)保持技術(shù)領(lǐng)先地位。絕緣子成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。國(guó)內(nèi)首條全自動(dòng)高效太陽(yáng)能光伏組件投產(chǎn)，分布式光伏家庭產(chǎn)品獲得市場(chǎng)高度認(rèn)可。規(guī)模以上工業(yè)新能源企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.9億元，為2010年的16倍。

同時(shí)，襄陽(yáng)市的新能源產(chǎn)業(yè)的底子薄、規(guī)模小、技術(shù)人才缺乏的狀況隨著產(chǎn)業(yè)的倍速發(fā)展也更加突出。襄陽(yáng)市的適合風(fēng)力發(fā)電的區(qū)域多在人煙稀少、交通不便、沒(méi)有輸變電接入設(shè)施的偏遠(yuǎn)山區(qū)，且風(fēng)力資源不穩(wěn)定。在目前的法規(guī)和自然條件約束下，漢江沙洲及沿江開闊地的地質(zhì)狀況和防汛要求等暫不適宜大規(guī)模布局風(fēng)電設(shè)施，漢江受航道影響，難以像海上風(fēng)電一樣建設(shè)水上風(fēng)電場(chǎng)。襄陽(yáng)的有效光照時(shí)間在1200-1600小時(shí)左右，在國(guó)內(nèi)屬于光伏資源相對(duì)較弱的三到四類地區(qū)，不適合發(fā)展大型光伏發(fā)電設(shè)施。對(duì)山區(qū)貧困戶的光伏扶貧與搬遷扶貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)性矛盾也需預(yù)先考慮。從全國(guó)范圍看，襄陽(yáng)在新能源政策、設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用等領(lǐng)域還沒(méi)有足夠的名氣，新能源制造業(yè)招商引資任務(wù)艱巨。

二、背景分析

全球水能超過(guò)100億千瓦、陸地風(fēng)能超過(guò)1萬(wàn)億千瓦、太陽(yáng)能超過(guò)100萬(wàn)億千瓦，開發(fā)其中的萬(wàn)分之五就可以滿足人類社會(huì)的能源需求。但全球水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源在分布上不均衡，清潔能源只有就地轉(zhuǎn)化為電能才能實(shí)現(xiàn)便捷高效的利用。《國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)新能源發(fā)展白皮書》披露，國(guó)網(wǎng)公司每年將建設(shè)2700萬(wàn)千瓦新能源并網(wǎng)工程，保障2020年前風(fēng)電年均新增1700萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模的并網(wǎng)。“十三五”期間初步規(guī)劃全國(guó)年均新增光伏裝機(jī)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦左右，風(fēng)電總裝機(jī)預(yù)期達(dá)到2.5億至2.8億千瓦。

隨著政府對(duì)新能源的重視和平價(jià)上網(wǎng)的漸行漸近，光伏的快速爆發(fā)指日可待，國(guó)內(nèi)每年潛在新增需求在30GW以上，空間極大。成本的下降幅度與速度出乎意料，過(guò)去單位千瓦投資高達(dá)十幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)的光伏發(fā)電，下降了10倍多，目前1元/kW·h的標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)在資源尚可地區(qū)已經(jīng)可以正常贏利。2015年新增發(fā)電裝機(jī)容量和制造業(yè)各環(huán)節(jié)都有較大增長(zhǎng)，光伏行業(yè)復(fù)蘇跡象明顯。

太陽(yáng)能光熱發(fā)電是太陽(yáng)能利用的重要新技術(shù)領(lǐng)域，與光伏發(fā)電相比同等裝機(jī)規(guī)模下，無(wú)論是發(fā)電效率還是電源的穩(wěn)定性都比較高。隨著國(guó)家太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的啟動(dòng)，光伏之外另一種大規(guī)模的太陽(yáng)能利用方式即將凸顯。

2014年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃2014-2020》中提出發(fā)展新一代非糧燃料乙醇和生物柴油，因地制宜發(fā)展農(nóng)村可再生能源。預(yù)計(jì)全球生物質(zhì)及垃圾發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量在2020年將達(dá)到150GW。

生物質(zhì)發(fā)電能有效帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)模式和用能方式的轉(zhuǎn)變, 據(jù)測(cè)算,裝機(jī)容量為25萬(wàn)千瓦的生物質(zhì)發(fā)電廠的年發(fā)電量可達(dá)1.5億千瓦時(shí),新增產(chǎn)值近億元，年消耗農(nóng)作物秸稈約20萬(wàn)噸,可為農(nóng)民增加就業(yè)崗位100余個(gè),增入達(dá)到6000萬(wàn)元以上。運(yùn)營(yíng)一臺(tái)25MW千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組,與同類型火電機(jī)組相比,每年可減少二氧化碳排放約10萬(wàn)噸。

國(guó)內(nèi)主要家電企業(yè)均已開啟新能源空調(diào)研發(fā)進(jìn)程，新能源中央空調(diào)和太陽(yáng)能直流空調(diào)已經(jīng)面市并出口到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。分布式和集中式的新能源冷熱暖三聯(lián)供將取代傳統(tǒng)空調(diào)，集中供熱方式亦將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，萬(wàn)億元的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)正在加速形成。

國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出大力推進(jìn)包括“高效儲(chǔ)能與分布式能源系統(tǒng)”等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)之“儲(chǔ)能與分布式能源”的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)新一代光伏、大功率高效風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能與燃料電池、智能電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能裝置等核心關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展分布式能源技術(shù)綜合應(yīng)用體，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)裝備規(guī)模化發(fā)展。

三、行動(dòng)思路

（一）指導(dǎo)思想

以碳交易示范試點(diǎn)工程為先導(dǎo)，著力培育壯大市場(chǎng)主體，完善分布式光伏產(chǎn)業(yè)鏈，打造中部光伏組件和逆變器研發(fā)制造基地。加快生物質(zhì)能綜合利用，推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)良性互動(dòng)。積極推動(dòng)儲(chǔ)能裝置等技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，形成漢江流域儲(chǔ)能及分布式能源利用和新能源家電設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造為一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。

(二)發(fā)展原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo)。從襄陽(yáng)自然資源、工業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，利用政府采購(gòu)、基金扶持等政策，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向新能源企業(yè)集聚。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新。避免低水平重復(fù)引進(jìn)，把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)襄陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，提升生產(chǎn)工藝水平，突破裝備研發(fā)瓶頸。

堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，集中力量支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持示范帶動(dòng)。開展新能源產(chǎn)品示范、應(yīng)用和推廣活動(dòng)，培育新能源產(chǎn)品市場(chǎng)，壯大新能源產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

2018年新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到160億元，三年翻兩番。新增2家20億元以上企業(yè)，4家10億元以上企業(yè)，20家億元以上企業(yè)。培育1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新增3家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，形成5個(gè)知名品牌。

分布式太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，逆變器產(chǎn)量突破1吉瓦，組件產(chǎn)量突破1吉瓦，太陽(yáng)能電池片產(chǎn)量突破1吉瓦。風(fēng)力發(fā)電裝備制造進(jìn)入批量化生產(chǎn)。空氣動(dòng)力、磁動(dòng)力等非常規(guī)動(dòng)力能源及裝備研發(fā)、生產(chǎn)和示范有重大突破。

清潔能源電力達(dá)到15億千瓦時(shí)的供給能力，其中風(fēng)力發(fā)電5億千瓦時(shí)，太陽(yáng)能光伏發(fā)電5億千瓦時(shí) 秸稈發(fā)電2億千瓦時(shí)，余熱發(fā)電2億千瓦時(shí)，其他新能源發(fā)電1億千瓦時(shí)。

形成“環(huán)帶分布、多點(diǎn)支撐”的新能源應(yīng)用區(qū)域、建成高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地，打造全國(guó)知名的光伏組件、逆變器生產(chǎn)制造基地。



四、重要舉措

（一）加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型儲(chǔ)能裝置技術(shù)攻關(guān)和大型儲(chǔ)能電站試點(diǎn)示范，形成中國(guó)儲(chǔ)能裝備技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。

（二）推進(jìn)智能電網(wǎng)相關(guān)制造。推進(jìn)相關(guān)電氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，初步建成社區(qū)智能微網(wǎng)、工業(yè)園智能微網(wǎng)和公共服務(wù)類智能微網(wǎng)三大示范性智能微網(wǎng)系統(tǒng)。

（三）鼓勵(lì)新能源利用。沼氣液化和沼氣發(fā)電得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用。建設(shè)一批沼氣發(fā)電和沼氣液化項(xiàng)目、一批城鎮(zhèn)廚余垃圾發(fā)電和有機(jī)肥一體化項(xiàng)目、一批城區(qū)污水綜合處理利用和制沼項(xiàng)目。完成一批10MW以上裝機(jī)容量的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、一批以上10MW裝機(jī)容量太陽(yáng)能光伏發(fā)電站建設(shè)。

（四）優(yōu)化地源熱泵發(fā)展。完善地源熱泵環(huán)境保護(hù)技術(shù)，促進(jìn)地源熱泵產(chǎn)業(yè)快速健康有序發(fā)展，逐步形成全國(guó)最適合地源熱泵利用的優(yōu)勢(shì)地區(qū)和地源熱泵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。

（五）積極開發(fā)新能源家電。大力扶持新能源技術(shù)與家電升級(jí)捆綁式開發(fā)，著力培育新能源家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展新能源家電推廣應(yīng)用示范。

五、項(xiàng)目建設(shè)

（一） 重點(diǎn)推進(jìn)新能源制造項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)

重點(diǎn)推進(jìn)晶日光能科技300兆瓦全自動(dòng)高效太陽(yáng)能光伏組件和光能博物館項(xiàng)目、宜城興威新能源分布式太陽(yáng)能設(shè)備制造項(xiàng)目、湖北冠能光電科技光伏制造和發(fā)電項(xiàng)目、湖北谷城瑞智新能源科技有限公司谷城生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目以及中興綠色技術(shù)湖北有限公司10萬(wàn)噸生物柴油項(xiàng)目、襄陽(yáng)恒旺集團(tuán)醇基燃料項(xiàng)目、宜城醫(yī)藥化工有限公司15萬(wàn)噸生物質(zhì)柴油項(xiàng)目等制造業(yè)項(xiàng)目快速建成達(dá)產(chǎn)。

（二）有序建設(shè)新能源利用工程項(xiàng)目

積極推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)和光伏扶貧工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)15萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目、漢能襄陽(yáng)光伏發(fā)電有限公司老河口100兆瓦的分布式光伏電站和地面光伏電站項(xiàng)目、湖北軍廣新能源科技有限公司南漳40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核老河口100兆瓦太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目、追日電氣老河口100兆瓦分布式光伏及電站項(xiàng)目、湖北英利能源老河口100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)和分布式光伏項(xiàng)目、山東魯農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司老河口10兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、湖北能源集團(tuán)老河口100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、湖北華電集團(tuán)襄城風(fēng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，浙江同景科技宜城100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、新鄂西化工60兆瓦光伏電站項(xiàng)目、襄陽(yáng)茗峰電力南漳30兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、追日電氣南漳50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、襄陽(yáng)明荷光電材料谷城5兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、?？悼h10兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。

合力布局風(fēng)力發(fā)電，加快完成150萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)襄州15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)棗陽(yáng)4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、金風(fēng)科技保康15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、龍?jiān)措娏Ρ？?.84萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、三峽新能源?？?6萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)風(fēng)電、華電集團(tuán)棗陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目、華潤(rùn)風(fēng)電宜城風(fēng)電項(xiàng)目、北京天潤(rùn)南漳20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、華潤(rùn)南漳35萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，?？祰?guó)電光伏20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

審慎推進(jìn)生物質(zhì)能項(xiàng)目建設(shè)和其他新能源勘探開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)棗陽(yáng)安能生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電工程項(xiàng)目、海南正源盛能源環(huán)境工程有限公司宜城沼氣發(fā)電、恩菲科技襄城垃圾發(fā)電項(xiàng)目、?？悼h頁(yè)巖氣勘探開采項(xiàng)目。

（三）加快新能源裝備和關(guān)鍵零部件制造項(xiàng)目招商

重點(diǎn)引進(jìn)光伏電池生產(chǎn)、逆變器、組件封裝和太陽(yáng)能系統(tǒng)集成工程等重點(diǎn)項(xiàng)目；低風(fēng)速、微風(fēng)發(fā)電風(fēng)電電機(jī)總成企業(yè)以及主軸承、齒輪箱、偏航系統(tǒng)和電控系統(tǒng)等關(guān)鍵部件制造企業(yè)。

鼓勵(lì)引進(jìn)生物質(zhì)能裝備和生物質(zhì)燃料油等有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型項(xiàng)目；核電裝備、水電機(jī)組以及其他類別新能源電源、儲(chǔ)能、熱源和光源利用裝備的快速發(fā)展。

加快引進(jìn)新能源家電設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)相關(guān)鈑金、電纜、芯片、管閥、電控、保溫、涂裝等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的同步集聚推進(jìn)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與目標(biāo)考核

把新能源項(xiàng)目建設(shè)納入全市年度目標(biāo)考核內(nèi)容和市工業(yè)促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦范圍，市各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定和完善相應(yīng)的推進(jìn)方案，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各區(qū)、縣(市)政府要按照目標(biāo)任務(wù)和政策措施，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂具體的落實(shí)方案，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）增加財(cái)政投入和產(chǎn)業(yè)基金扶持

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施和市級(jí)配套資金。對(duì)新能源裝備國(guó)產(chǎn)化、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目加快落實(shí)市本級(jí)相關(guān)科研、投資、技改、品牌等資金扶持或補(bǔ)助政策。安排財(cái)政扶持資金對(duì)使用本地產(chǎn)品進(jìn)行分布式新能源項(xiàng)目業(yè)主給予適當(dāng)補(bǔ)貼。優(yōu)先支持襄陽(yáng)市新能源重點(diǎn)裝備制造企業(yè)參與新能源開發(fā)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。鼓勵(lì)成立民間投資基金和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式，參與新能源制造和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

（三)加大政府采購(gòu)與市場(chǎng)培育

建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范工程。將新能源產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)在城市建設(shè)、公共建筑以及重點(diǎn)工程建設(shè)等方面優(yōu)先使用本市分布式光伏產(chǎn)品。在全市范圍內(nèi)推行購(gòu)買《重點(diǎn)推薦的襄陽(yáng)市新能源產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品零首付分期付款金融服務(wù)，鼓勵(lì)本市產(chǎn)品市場(chǎng)開拓。與中國(guó)新能源技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)發(fā)明家協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院能源研究所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合在襄陽(yáng)舉辦每年一屆的中國(guó)“孔明杯”新能源產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，提高襄陽(yáng)在業(yè)界的知名度、美譽(yù)度。

（四）推進(jìn)扶優(yōu)引強(qiáng)與戰(zhàn)略合作

優(yōu)化投資環(huán)境，以資源優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)以及知名品牌企業(yè)到襄投資，強(qiáng)化企業(yè)的根植性和輻射性。以擔(dān)保、融資、低息貸款等金融手段為主，大力扶植本地優(yōu)秀新能源企業(yè)做強(qiáng)、狀大，以核心企業(yè)為龍頭形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。落實(shí)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目，積極推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所之間的戰(zhàn)略合作。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成專業(yè)化配套能力。

（五）申報(bào)行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

按照工信部行業(yè)規(guī)范管理有關(guān)要求，組織企業(yè)申報(bào)符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)和項(xiàng)目。對(duì)尚沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新能源產(chǎn)品，盡快研究制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。































附件二：

襄陽(yáng)市新材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃

2016-2018



為落實(shí)《襄陽(yáng)市關(guān)于加快建設(shè)萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市的若干意見》精神，根據(jù)襄陽(yáng)市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，結(jié)合“十三·五”期間國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及《襄陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》，特制訂襄陽(yáng)市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016年-2018年）。

一、行動(dòng)基礎(chǔ)

“十二·五”期間我市新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，研發(fā)實(shí)力不斷增強(qiáng)，技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化成就明顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值從2010年的96億元發(fā)展到2015年的205億元，基本實(shí)現(xiàn)了翻一番的預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)數(shù)量從2010年底的19家成長(zhǎng)到2015年的46家。新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從三家企業(yè)所占比重超過(guò)90%、其中鉛酸蓄電池回收利用材料占70%，其他材料絕對(duì)弱小的格局，逐步調(diào)整為有機(jī)高分子材料占半壁江山、金屬結(jié)構(gòu)材料占三分之一、特種玻璃、陶瓷耐材、纖維及復(fù)合材料、電子材料和其他功能材料相對(duì)均衡發(fā)展的局面。新材料對(duì)我市汽車工業(yè)、裝備工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)保障能力逐漸增強(qiáng)。

我市新材料重點(diǎn)企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)和研發(fā)方面優(yōu)勢(shì)明顯。新華光信息材料有限公司繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)30%以上的市場(chǎng)占有率，回天新材繼續(xù)保持膠黏劑領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)軍地位，三三電氣、匯爾杰玻纖、精信催化劑、臺(tái)基半導(dǎo)體在細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)量繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)甚至亞洲第一地位，金環(huán)股份玻璃紙保持行業(yè)前三名。漢江弘源碳化硅、三沃航天薄膜、南潔高分子、盈漢泰竹纖維復(fù)合材料等一批技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目形成批量化規(guī)?；a(chǎn)。依托航天42所成立了襄陽(yáng)市新材料公共技術(shù)平臺(tái)，企業(yè)成立的省級(jí)技術(shù)合作平臺(tái)達(dá)到13個(gè)。

同時(shí)我市新材料發(fā)展存在企業(yè)發(fā)展極不平衡，三家龍頭企業(yè)占四分之一的比重，技術(shù)力量主要集中在軍工企業(yè)和上市公司，其他企業(yè)的研發(fā)主要靠技術(shù)合作。材料企業(yè)同質(zhì)化低端化現(xiàn)象突出，50家金屬材料企業(yè)，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)占有16家；低端有機(jī)硅企業(yè)僅棗陽(yáng)市就有40家，規(guī)模以上不到10家；104家建材企業(yè)約170億元產(chǎn)值絕大多數(shù)集中在加氣混凝土和多孔蒸汽磚領(lǐng)域，不適合納入新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。缺乏具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的核心產(chǎn)品，圍繞某一種新材料形成百億終端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)想路途較遠(yuǎn)。缺少行業(yè)高端領(lǐng)軍技術(shù)人才，尚未形成以襄陽(yáng)為中心在全國(guó)有影響的新材料研發(fā)熱點(diǎn)。新材料的產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模較為弱小，平均產(chǎn)值只有4億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力有待進(jìn)一步提高。

二、背景分析

整體上看，我國(guó)新材料存在研發(fā)能力相對(duì)薄弱、自主創(chuàng)新能力不高等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平相對(duì)較低，產(chǎn)品種類也比較少，而且一些高端新材料的生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)幾乎還是空白。因此，現(xiàn)在我國(guó)新材料投資的大都是中低端產(chǎn)品，目前部分中低端新材料已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)新材料是一個(gè)非常有前途的領(lǐng)域，也是擔(dān)負(fù)著中國(guó)參與國(guó)際水平分工、奪取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)重任的第一大領(lǐng)域。

國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)中“高端材料”的發(fā)展重點(diǎn)是大力發(fā)展形狀記憶合金，自修復(fù)材料等智能材料，石墨烯、超材料等納米功能材料，磷化銦、碳化硅等下一代半導(dǎo)體材料，高性能碳纖維、釩鈦、高溫合金等新型結(jié)構(gòu)材料，可降解材料和生物合成新材料等。

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主要任務(wù)，一是新材料產(chǎn)業(yè)要面向“兩個(gè)市場(chǎng)”，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、其他新興產(chǎn)業(yè)培育壯大以及新材料產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力引導(dǎo)推進(jìn)，通過(guò)發(fā)展壯大新材料產(chǎn)業(yè)推動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持需求牽引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，做好頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的協(xié)同作用，既遵循新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和新興產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的客觀要求，也要?jiǎng)?chuàng)新新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同培育壯大的組織模式和發(fā)展途徑。

新材料企業(yè)是要敢于進(jìn)行商業(yè)模式大膽創(chuàng)新，明確自身的發(fā)展道路和發(fā)展模式，借助資本和市場(chǎng)力量迅速把企業(yè)做大、做強(qiáng)。

高分子材料發(fā)展正逢其時(shí)。20世紀(jì)后半期，高分子材料在用量上已超過(guò)金屬與陶瓷材料，成為人們衣、食、住、行等生活中不可或缺和替代的材料。高分子材料覆蓋了從醫(yī)用到食品，從包裝、家居到交通工具等各個(gè)領(lǐng)域，但其也帶來(lái)了環(huán)保及回收方面的問(wèn)題。

進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)全球性的環(huán)境、能源、醫(yī)藥等諸多挑戰(zhàn)，高分子材料將更加凸顯其輕質(zhì)、多功能等特點(diǎn)，在能源、水資源、石油資源的可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)等方面提供更多的解決方案，但這同時(shí)也對(duì)高分子科研及發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在結(jié)構(gòu)高分子材料方向，聚烯烴的合金化、高性能化及多樣化成為我們?cè)谄?、軌道交通及家電、居家建筑材料等家用材料領(lǐng)域的主要選擇。

生物基高分子是一類以生物可再生資源為原材料經(jīng)過(guò)生物或化學(xué)過(guò)程合成的高分子。以生物基高分子為基體樹脂而獲得的塑料、橡膠、纖維、粘合劑和涂料統(tǒng)稱為生物基高分子材料。生物基高分子材料避開石化資源的依賴性，具有低碳環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，是一類具有可替代石化高分子材料的潛力的材料，然而目前生物基高分子材料的使用量還不足高分子材料的1%。因此，生物基高分子材料將會(huì)是高分子領(lǐng)域未來(lái)的重要發(fā)展方向之一。

經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為高分子材料產(chǎn)業(yè)大國(guó)，產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一位。然而，我國(guó)高分子材料產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。突出表現(xiàn)是低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品大量進(jìn)口。當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)的一些先進(jìn)控制系統(tǒng)為高分子材料生產(chǎn)智能化提供了可能。其中，浙江精誠(chéng)模具機(jī)械有限公司首創(chuàng)了平模頭流體可視化智能系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱微互系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)了擠出成型的智能化制造。

新材料發(fā)展日新月異，目前新材料產(chǎn)業(yè)界公認(rèn)的十大未來(lái)最具潛力的材料，包括：石墨烯、碳纖維、輕型合金、碳納米管、超導(dǎo)材料、半導(dǎo)體材料、功能薄膜、智能材料、生物材料、特種玻璃。其中石墨烯是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、最堅(jiān)硬、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料。石墨烯被稱為“黑金”，是“新材料之王”，科學(xué)家甚至預(yù)言石墨烯將“徹底改變21世紀(jì)”，也是十三五期間我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)品。

三、行動(dòng)思路

（一）指導(dǎo)思想

以汽車、新能源汽車、智能制造、航空航天和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的材料需求為主攻方向，促進(jìn)化工、鋼鐵、建材和礦業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展輕合金、有機(jī)高分子和電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造汽車輕量化產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)高分子產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)和生物質(zhì)新材料四大產(chǎn)業(yè)集群。以引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)為突破口，加強(qiáng)院校學(xué)科建設(shè)和企事業(yè)單位研發(fā)中心建設(shè)，為新材料產(chǎn)業(yè)向高端躍進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和技術(shù)成果，形成漢江流域“新材料技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范中心”。

(二)發(fā)展原則

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)個(gè)性化政策扶持，促進(jìn)新材料產(chǎn)品快速形成批量化規(guī)?；a(chǎn)。積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，加快與應(yīng)用市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。

整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。鼓勵(lì)新材料企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨地域兼并重組和加盟入鏈，不斷進(jìn)行組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，率先推進(jìn)汽車輕量化材料、高分子和電子化學(xué)品材料、新能源電池材料以及生物質(zhì)新材料集群化發(fā)展。

自主研發(fā)，開放合作。加快高等院校和企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)能力建設(shè)，完善襄陽(yáng)市新材料公共技術(shù)平臺(tái)的功能和區(qū)域輻射能力，創(chuàng)造一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)。積極開展與工信部七所院校、中科院系統(tǒng)以及國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，以技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化普及提高襄陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)。遵循新材料發(fā)展的自身規(guī)律，從保障型供給向引導(dǎo)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提高新材料在先進(jìn)制造領(lǐng)域的基石和先導(dǎo)作用，逐步形成“一代材料、一代裝備、一代消費(fèi)”的良性循環(huán)。促進(jìn)我市礦業(yè)、金屬制造、化工、建材、塑膠、陶瓷玻璃、電工電料等大宗原材料制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為新材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)大材料行業(yè)向產(chǎn)業(yè)集中度提高、利潤(rùn)率提升和產(chǎn)品差異化發(fā)展，深化新材料產(chǎn)業(yè)的智能化制造，積極有序促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界整合。

（三）發(fā)展目標(biāo)

推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階。到2020年新材料產(chǎn)值接近400億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模再翻一番。新增10億元以上新材料企業(yè)10家,龍頭企業(yè)的平均產(chǎn)值超過(guò)20億元，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品集中度進(jìn)一步提高，企業(yè)的差異化發(fā)展更加明顯。新材料領(lǐng)域技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)智能化成為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，原材料企業(yè)和基礎(chǔ)制造企業(yè)的新材料產(chǎn)品比重不低于30%。新增5家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，擁有一批具有國(guó)際視野的科技領(lǐng)軍人才,初步完成新材料創(chuàng)新體系建設(shè)。

四、重要舉措

（一）加快引進(jìn)新材料投資主體和技術(shù)團(tuán)隊(duì)

重點(diǎn)引進(jìn)車身輕量化合金鋼材料及加工成型技術(shù)、車身輕量化無(wú)機(jī)纖維與工程塑料復(fù)合材料及成型技術(shù)，鋁合金、鎂合金、鈦合金以及輕型合金與陶瓷復(fù)合材料、新能源電池材料等汽車、新能源汽車關(guān)鍵材料和零部件投資主體。

著力引進(jìn)資金和技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)材料轉(zhuǎn)型升級(jí)和材料的循環(huán)利用，開發(fā)礦產(chǎn)資源的綜合性利用技術(shù)，延長(zhǎng)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性和功能性礦物新材料的精深開發(fā)和清潔生產(chǎn)。

加快引進(jìn)石墨烯、碳纖維、3D打印、傳感器、連續(xù)玄武巖纖維等前沿新材料領(lǐng)軍人才及其專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的步伐，形成高分子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)高地、電子化學(xué)品研發(fā)的區(qū)域中心。

（二）推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)新材料品種的發(fā)展

1.高端金屬結(jié)構(gòu)材料和功能材料

特鋼方面，加快立晉鋼鐵和武鋼襄陽(yáng)新材料的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)在汽車用輪輞鋼、彈簧鋼、模具鋼、鋼結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì)；合金結(jié)構(gòu)材料方面，重點(diǎn)建設(shè)三六一一有色金屬產(chǎn)業(yè)園，快速擴(kuò)張鋁合金汽車零部件相關(guān)制造，推進(jìn)釩氮合金、鎂合金、鋁鎂合金、鈦合金等結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)化。加大納米材料、磁性材料、3D打印粉、新能源汽車電池等材料的研發(fā)生產(chǎn)和生物質(zhì)材料的集聚發(fā)展。

2.無(wú)機(jī)非金屬和先進(jìn)高分子材料

新型光學(xué)功能材料方面，重點(diǎn)支持光電股份引進(jìn)下游元器件和產(chǎn)品制造廠商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈；新能源關(guān)鍵材料方面，重點(diǎn)支持華虹高科等企業(yè)發(fā)展正極材料前驅(qū)體及衍生產(chǎn)業(yè)；綠色節(jié)能建筑材料方面，重點(diǎn)支持匯爾杰玻纖、誠(chéng)銘玻璃、統(tǒng)領(lǐng)科技、盈漢泰竹復(fù)合制造等企業(yè)發(fā)展玄武巖纖維、特種玻璃以及水泥助磨劑、竹纖維等新型建材；基于特色礦產(chǎn)資源的無(wú)機(jī)化工材料方面，依托興發(fā)集團(tuán)、龍蟒集團(tuán)、精信催化劑、大冶有色和回天膠業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)硅、磷酸鹽系列、脫硫催化劑、高性能工業(yè)粘膠劑和鈦白粉等精細(xì)化工材料；合成纖維、塑料、樹脂與復(fù)合材料方面，支持金環(huán)股份、國(guó)網(wǎng)絕緣子、南澤汽車復(fù)合材料、南潔高分子、航宇嘉泰、航天42所等企業(yè)發(fā)展先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)品。

（三）完成五大新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)布局

建設(shè)高新區(qū)汽車輕量化新材料、新能源電池新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展工程塑料制品、汽車用鋼深加工、輕合金汽車零部件、動(dòng)力電池材料、高性能復(fù)合材料、新型光學(xué)功能材料；建設(shè)余家湖高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、水性高分子和新型建材；建設(shè)棗陽(yáng)新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展摩擦材料產(chǎn)業(yè)集群、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)集群和金紅石綜合開發(fā)與利用；建設(shè)谷城新材料產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展資源再生型金屬及合金材料、新型建材、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)與利用；建設(shè)南漳磷-硅-鈦新材料產(chǎn)業(yè)基地、生物質(zhì)建材基地。

（四）加快漢江流域“新材料技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范中心”建設(shè)。組織專家進(jìn)行相關(guān)科論證，建立為漢江流域13個(gè)地級(jí)進(jìn)行材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)成果共享的機(jī)制，集聚13個(gè)地級(jí)市的新材料領(lǐng)域的科技力量，加快電池材料、儲(chǔ)能材料、石墨烯、碳纖維、連續(xù)玄武巖纖維等前沿新材料戰(zhàn)略布局，促進(jìn)相關(guān)各方聯(lián)合進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，形成以襄陽(yáng)市為中心的新材料創(chuàng)新研發(fā)高地和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。

五、重要項(xiàng)目

（一） 重點(diǎn)推進(jìn)32個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)

湖北科瑞威新材料有限公司的玻纖和工程塑料項(xiàng)目，襄陽(yáng)南潔高分子新型材料有限公司薄膜和薄膜設(shè)備制造項(xiàng)目，湖北融潤(rùn)科技有限公司鋼帶增強(qiáng)聚乙烯排水管生產(chǎn)設(shè)備制造基地及鋼帶增強(qiáng)聚乙烯排水管生產(chǎn)示范中心項(xiàng)目，回天膠業(yè)股份有限公司高性能膠粘劑和密封膠項(xiàng)目二期項(xiàng)目，襄陽(yáng)匯爾杰玻璃纖維有限責(zé)任公司400噸玄武巖纖維項(xiàng)目，湖北平凡礦業(yè)有限公司年產(chǎn)5000噸釩氮合金生產(chǎn)線項(xiàng)目二期，湖北合力專用汽車制造有限公司航空涂裝新材料項(xiàng)目，湖北美往新型材料有限公司電子玻璃耐火材料生產(chǎn)，宜城市驕陽(yáng)鈣業(yè)有限公司3萬(wàn)噸/年納米級(jí)重質(zhì)碳酸鈣粉體功能新材料，谷城利拓礦業(yè)有限公司釩、鈦磁鐵礦開采項(xiàng)目，襄陽(yáng)市金至臻新型材料公司微晶玻璃板材和陶瓷復(fù)合微晶玻璃板材項(xiàng)目，襄陽(yáng)仁泰耐火材料公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸耐火材料項(xiàng)目，湖北中鋼金鑒耐火材料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸爐襯材料項(xiàng)目，湖北鵬威塑業(yè)有限公司塑料管材及電工電料生產(chǎn)線項(xiàng)目，湖北美亞達(dá)鵬威管業(yè)有限公司聚乙烯管材生產(chǎn)線項(xiàng)目，湖北美亞達(dá)新型建材集團(tuán)公司年產(chǎn)300萬(wàn)平方米節(jié)能保溫裝飾一體板項(xiàng)目，襄陽(yáng)領(lǐng)軍包裝材料有限公司光電子高分子膜材料建設(shè)項(xiàng)目，泰山石膏股份有限公司磷石膏綜合利用項(xiàng)目，中山新同盛塑料公司塑料合金項(xiàng)目，羅斯柴爾德防護(hù)涂料（武漢）有限公司特種防護(hù)涂料生產(chǎn)項(xiàng)目，蘭州三環(huán)新技術(shù)開發(fā)有限公司、湖北銀富農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸全生物降解膜項(xiàng)目，恒天金環(huán)新材料新上莫代爾纖維項(xiàng)目，湖北龍耀汽車玻璃有限公司70萬(wàn)套高檔汽車玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目，鼎鼎電氣PE燃?xì)夤苌a(chǎn)項(xiàng)目，棗陽(yáng)市順強(qiáng)汽車配件有限公司優(yōu)質(zhì)鋼化玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目，深圳市粵海電信技術(shù)有限公司千噸級(jí)注塑成型、模具加工及SMT貼片加工項(xiàng)目，湖北科邁投資股份有限公司10萬(wàn)噸納米碳酸鈣項(xiàng)目，駱駝集團(tuán)新能源汽車電池及耐磨塑料管材項(xiàng)目，深圳亮晶晶電子有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)套裸眼3D觸控顯示一體化模塊項(xiàng)目，武鋼集團(tuán)襄陽(yáng)重型裝備材料有限公司20萬(wàn)噸模具鋼項(xiàng)目，廣州市源煌金制品有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸不銹鋼鋼管項(xiàng)目。

（二）積極推進(jìn)11個(gè)策劃項(xiàng)目落實(shí)

襄陽(yáng)市高新區(qū)京東方科技集團(tuán)股份有限公司月產(chǎn)能為12萬(wàn)片玻璃基板的第10.5代TFT-LCD顯示器項(xiàng)目，襄陽(yáng)市高新區(qū)福建福日集團(tuán) LED照明生產(chǎn)項(xiàng)目，襄陽(yáng)市高新區(qū)杜邦（中國(guó)）電子材料和交通設(shè)備電子生產(chǎn)項(xiàng)目，襄陽(yáng)市高新區(qū)湖南博云新材料股份有限公司機(jī)輪剎車系統(tǒng)項(xiàng)目，襄陽(yáng)市高新區(qū)加拿大龐巴迪宇航公司航空內(nèi)飾材料項(xiàng)目，襄陽(yáng)市高新區(qū)哈飛公司航空鋁材項(xiàng)目。棗陽(yáng)市有機(jī)硅新材料產(chǎn)業(yè)園、硅化工研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目，金紅石開發(fā)利用科技創(chuàng)新項(xiàng)目，新興重工湖北三六一一機(jī)械有限公司有色金屬制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，襄陽(yáng)市興伙實(shí)業(yè)航材機(jī)電工業(yè)園項(xiàng)目，湖北昆泰新型材料有限公司北方新型材料生產(chǎn)項(xiàng)目。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制

把新材料發(fā)展納入市工業(yè)促進(jìn)委員會(huì)重點(diǎn)督辦協(xié)調(diào)內(nèi)容之一，每月將定期將有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，不定期將項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程中遇到的問(wèn)題提報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。不斷補(bǔ)充更新新材料產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)名單，針對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，為各級(jí)政府部門和有關(guān)企業(yè)提供專家咨詢服務(wù)。各部門加強(qiáng)信息溝通和政策協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)，完善投融資體系

建立新材料項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)符合政策導(dǎo)向和市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加大支持力度，優(yōu)先導(dǎo)入漢江產(chǎn)業(yè)基金，引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)資本投資。引進(jìn)相關(guān)創(chuàng)投資金，支持符合條件的新材料企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。研究設(shè)立社會(huì)化管理運(yùn)作的新材料產(chǎn)學(xué)研合作基金，支持相關(guān)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）出臺(tái)專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)新材料批量化生產(chǎn)

研究出臺(tái)《襄陽(yáng)市關(guān)于在新材料領(lǐng)域?qū)嵭惺着开?jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策》。針對(duì)國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品、對(duì)企業(yè)開發(fā)的新材料新產(chǎn)品以及使用新材料開發(fā)的新材料制品，在我市首次進(jìn)行批量化生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行重獎(jiǎng)。并結(jié)合國(guó)家關(guān)于即將出臺(tái)的新材料“首批次”的有關(guān)政策為企業(yè)相關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投保。

（四）完善公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

不斷完善襄陽(yáng)市新材料公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。加強(qiáng)與工信部所屬院校、駐省院校、中科院系統(tǒng)合作，共建新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)投資的專業(yè)化服務(wù)公司，促進(jìn)我市材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新材料產(chǎn)業(yè)的倍增發(fā)展。不斷探索產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制，加快軍民雙轉(zhuǎn)新材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）引進(jìn)和培養(yǎng)人才，智力支撐新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)與央企、中科院、跨國(guó)公司等對(duì)接，建立“以項(xiàng)目引人才，以基地聚人才”的機(jī)制，引進(jìn)領(lǐng)軍的研發(fā)人才和管理人才。與國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所合作，通過(guò)委托培養(yǎng)等方式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次科研、管理人才。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，積極推進(jìn)襄陽(yáng)高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)人才教育與人才需求的有效銜接。

（六）加強(qiáng)資源保護(hù)和利用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

加大資源地質(zhì)勘查力度，加快礦產(chǎn)資源的成分利用和結(jié)構(gòu)功能利用研究開發(fā)，增加資源有效供給。合理規(guī)劃資源開發(fā)規(guī)模，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率。積極開發(fā)材料可再生循環(huán)技術(shù)，促進(jìn)資源再生與綜合利用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。