2013年國家發(fā)改委（能源局）、財政部和國家電網(wǎng)正式明確了光伏上網(wǎng)電價補貼政策，隨后政府出臺了一系列政策支持光伏發(fā)展，如并網(wǎng)接入、項目備案等。中國國內(nèi)光伏市場有了明確的政策指導(dǎo)并迅速發(fā)展。2013年累計并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量17.5GW，其中光伏電站14.8GW、分布式光伏2.6GW，全年累計發(fā)電量90億千瓦時，新增裝機量居世界首位。

基于2014年的情況，2015年國家能源局下發(fā)《2015年全國光伏發(fā)電年度計劃新增并網(wǎng)規(guī)模表》（征求意見稿），把2015年度光伏發(fā)電新增規(guī)模定為15GW，其中集中式光伏電站8GW、分布式光伏7GW，分布式光伏中屋頂分布式最低規(guī)模為3.15GW。值得注意的是，該文件反映了政府持續(xù)支持光伏應(yīng)用發(fā)展特別是分布式光伏的決心和偏好。

中國光伏發(fā)展除了政策利好，至少還有兩個行業(yè)利好：

一是光伏成本持續(xù)大幅度下降，光伏組件價格已經(jīng)突破4元人民幣/瓦的關(guān)口。雖然2013年由于“雙反”引起的行業(yè)波動造成了價格的小幅上揚，但總體上看近年來還是呈持續(xù)下降趨勢。

二是行業(yè)集中度迅速提高，提高了競爭力、降低了成本。“十二五”期間中國的光伏行業(yè)經(jīng)過了較快速度的發(fā)展，2012年是一個關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折點。由于當時行業(yè)發(fā)展主要依靠國外市場以及后來遭到“雙反”，行業(yè)發(fā)展遭受重挫。之后在政府的支持下，隨著國內(nèi)市場的逐步放開與美國、日本等國家光伏市場的繁榮，中國光伏產(chǎn)業(yè)步入了良好的發(fā)展軌道，過剩產(chǎn)能得到一定消化，產(chǎn)業(yè)集中度快速提高，產(chǎn)品成本迅速下降。