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2016年黑龍江省普通光伏電站項目競爭性配置方案試行

   2016-06-24 世紀新能源網(wǎng)59360
核心提示:黑發(fā)改新能源〔2016〕291號各市、縣發(fā)展改革委(局),省農(nóng)墾總局發(fā)展改革委: 根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于完善光伏發(fā)
黑發(fā)改新能源〔2016〕291號
 
各市、縣發(fā)展改革委(局),省農(nóng)墾總局發(fā)展改革委:
   
根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號)和《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2016〕166號)文件要求,我委制定了《2016年黑龍江省普通光伏電站項目競爭性配置方案(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
   
附件:2016年黑龍江省普通光伏電站項目競爭性配置方案(試行)

黑龍江省發(fā)展和改革委員會 

2016年6月21日     

附件

2016年黑龍江省普通光伏電站項目競爭性配置方案
(試    行)
    
一、配置依據(jù)
    
根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源[2016]1163號)、《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2016〕166號)和省政府有關要求,制定2016年黑龍江省普通光伏電站項目競爭性配置方案(試行)。

二、配置原則

1、堅持市場化配置原則,采取面向社會公開招標方式確定項目建設投資主體。

2、堅持公開公平公正原則,公開招標過程全部按照《中華人民共和國招標投標法》進行,接受社會各界監(jiān)督。

3、堅持資源消耗管控原則,鼓勵、引導企業(yè)多利用未利用地(不含其它草地、沼澤地)、少利用建設用地、基本不利用農(nóng)用地(不含農(nóng)光互補、漁光互補)建設普通光伏電站項目。

4、堅持擇優(yōu)確定投資主體原則,通過對投標企業(yè)投資能力和業(yè)績、誠信履約情況及項目前期工作完成情況等進行綜合評定,擇優(yōu)確定項目建設投資主體。

三、配置規(guī)模和區(qū)域范圍

(一)配置規(guī)模

1、國家能源局下達的2016年黑龍江省光伏發(fā)電建設規(guī)模;

2、2014年、2015年黑龍江省通過公開招標確定光伏發(fā)電項目建設投資主體但未能按期實施予以收回的建設規(guī)模。

(二)配置區(qū)域范圍

全省除已納入國家光伏發(fā)電扶貧重點實施范圍、可單獨爭取建設規(guī)模的20個貧困縣(市)以外其他地區(qū)。

四、投標資格等要求

(一)項目規(guī)模要求

普通光伏電站項目投標建設規(guī)模最小為2萬千瓦(在2015年中標項目基礎上擴建的項目建設規(guī)模最小可為1萬千瓦),最大不超過4萬千瓦,每個投標人最多投標不超過2個項目。

(二)投標人資格要求

1、投標人須是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。

2、投標人投標項目應有明確的建設地點并取得當?shù)卣耐狻?/div>

3、投標人應具有相應的投資、建設、經(jīng)營、管理光伏電站能力。

4、投標人為同一法人代表或法人之間存在交叉股權(quán)關系的,及母公司出資或部分出資組建的子公司參與投標的,均視為同一個投標人投標。

5、不接受聯(lián)合體投標。

(三)其他要求

1、投標人一旦中標,其投資主體及股權(quán)比例、建設規(guī)模和建設場址等主要內(nèi)容不得擅自變更,并應獨立承擔建設任務,在項目竣工前不得轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。如出現(xiàn)上述違規(guī)行為,將取消項目獲得國家可再生能源補貼資格,且三年內(nèi)投資主體(包括法人之間存在交叉股權(quán)關系的關聯(lián)公司)不得參加我省普通光伏電站投標。

2、投標人中標后,要加快項目前期工作,加快推進項目建設。如中標通知書發(fā)出2個月內(nèi)未完成公司注冊和項目備案手續(xù),或1年內(nèi)項目主體工程未竣工,將取消中標資格。

3、投標人在選擇項目建設地點時,應充分考慮黑龍江省生態(tài)建設要求,高效利用土地資源,原則上不得在農(nóng)用地上建設普通光伏電站項目。

五、評標

從以下方面對投標人及投標項目進行綜合評審,總分100分。項目評標合計得分應高于50分(含50分),按從高到低順序確定項目建設投資主體,直到滿足招標容量規(guī)模要求為止。

1、投標人投資能力,10分。

根據(jù)企業(yè)提供的有效佐證材料,對其投資能力進行綜合評判。

2、投標人投資業(yè)績,6分。

根據(jù)企業(yè)提供的在國內(nèi)建設運營光伏發(fā)電項目(不包括EPC項目)業(yè)績佐證材料進行綜合評判。

3、項目土地綜合利用,35分。

根據(jù)項目用地性質(zhì)、占地面積等進行綜合評分。鼓勵利用未利用地(不含其它草地、沼澤地)建設光伏發(fā)電項目。

4、項目上網(wǎng)電價,24分。

以國家確定的黑龍江省光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(0.88元/度)為標準,每下浮0.01元/度,得3分。本項最多得分不超過24分。

5、項目前期工作進展情況,15分。

根據(jù)企業(yè)提供的項目前期工作完成情況綜合評分。

6、投標人誠信履約情況,-20-10分。

對投標人已中標黑龍江省2014年、2015年光伏電站建設項目,截至當年底主體工程竣工的,得10分;

截至當年底未開工建設的,得-10分;

因未能如期建設被取消中標資格的,得-20分。

以上建設進展情況認定以項目所在地發(fā)改部門相關文件為依據(jù),未提供者得-20分。

投標人未中標過黑龍江省2014年、2015年光伏電站建設項目,得0分。

六、中標公示

我委委托招標代理公司按照上述配置辦法進行評標,推薦中標候選人,并在媒體上公示。公示內(nèi)容包括:項目裝機容量、建設地點、控股投資方等。公示期結(jié)束后,發(fā)送中標通知書,做為辦理項目前期工作的依據(jù)。

附:普通光伏電站項目評審標準

附件
 
普通光伏電站項目評審標準
 
序號
評審內(nèi)容
評審標準
標準分
 
合計
 
100分
1
投標人
投資能力
    根據(jù)企業(yè)提供的有效佐證材料,對其投資能力進行綜合評判。
10分
2
投標人
投資業(yè)績
    根據(jù)企業(yè)提供的在國內(nèi)建設運營光伏發(fā)電項目(不包括EPC項目)業(yè)績佐證材料進行綜合評判。
6分
3
項目土地
綜合利用
    根據(jù)項目用地性質(zhì)進行綜合評分。鼓勵利用未利用地(不含其它草地、沼澤地)建設光伏發(fā)電項目。
35分
4
項目上網(wǎng)電價
    以國家確定的黑龍江省光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(0.88元/度)為標準,每下浮0.01元/度,得3分。本項最多得分不超過24分。
24分
5
項目前期工作進展情況
    根據(jù)企業(yè)提供的項目前期工作完成情況綜合評分。
15分
6
投標人誠信履約情況
對投標人已中標黑龍江省2014年、2015年光伏電站項目,截至當年底主體工程竣工的,得10分;截至當年底未開工建設的,得-10分;因未能如期建設被取消中標資格的,得-20分。
投標人未中標過黑龍江省2014年、2015年光伏電站建設項目,得0分。
    以上建設進展情況認定以項目所在地發(fā)改部門相關文件為依據(jù),未提供者得-20分。
-20至10分
 
 
 
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