內(nèi)容提示：中電電氣山東濟(jì)寧20MW光伏項(xiàng)目，破壞林地18106.39平方米，每平方米10元對(duì)泗水縣中電電氣集團(tuán)進(jìn)行了處罰，共計(jì)罰款181063.9元，并于2015年6月30日已上交到國庫。

世紀(jì)新能源網(wǎng)報(bào)道：日前，山東省林業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)后續(xù)工作情況的報(bào)告》魯林函政字〔2016〕21號(hào)文件。

據(jù)悉，濟(jì)寧市泗水縣中電電氣集團(tuán)20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，2014年10月，在未辦理任何林地審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè)，非法破壞泗水縣高峪鎮(zhèn)林地，相關(guān)光伏發(fā)電設(shè)備已全部安裝到位。

此案件為群眾舉報(bào)案件，濟(jì)寧市林業(yè)局接群眾舉報(bào)后于2014年10月29日向泗水縣林業(yè)局下達(dá)了督辦通知，并二次進(jìn)行由分管局長帶隊(duì)現(xiàn)場督辦。泗水縣林業(yè)局對(duì)違法使用林地面積進(jìn)行了現(xiàn)場精確測繪，根據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃圖初步認(rèn)定，破壞林地面積為18106.39平方米。

2015年5月7日，國家林業(yè)局森林資源管理司合肥專員辦、山東省林業(yè)廳、濟(jì)寧市林業(yè)局聯(lián)合督辦組到現(xiàn)場進(jìn)行了督辦。泗水縣林業(yè)局根據(jù)上級(jí)督辦組現(xiàn)場提出的督辦意見，根據(jù)中華人民共和國《森林法實(shí)施條例》第四十三條之規(guī)定：按照每平方米10元對(duì)泗水縣中電電氣集團(tuán)進(jìn)行了處罰，共計(jì)罰款181063.9元，并于2015年6月30日已上交到國庫。下一步，將根據(jù)國家林業(yè)局出臺(tái)的關(guān)于光伏發(fā)電使用林地的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)辦林地征占用審批手續(xù)。

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園（含同類型國家公園）、瀕危物種棲息地、天然林保護(hù)工程區(qū)以及東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)，為禁止建設(shè)區(qū)域。其他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱、地形破碎區(qū)域，為限制建設(shè)區(qū)域。

二、光伏電站的電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。

三、對(duì)于森林資源調(diào)查確定為宜林地而第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地，應(yīng)采用“林光互補(bǔ)”用地模式，“林光互補(bǔ)”模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)。

四、光伏電站建設(shè)必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。采用“林光互補(bǔ)”用地模式的，電池組件陣列在施工期按臨時(shí)占用林地辦理使用林地手續(xù)，運(yùn)營期雙方可以簽訂補(bǔ)償協(xié)議，通過租賃等方式使用林地。

各地林業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，確保光伏電站建設(shè)依法依規(guī)使用林地。積極探索支持光伏電站建設(shè)與防沙治沙、宜林地造林等相結(jié)合。

國家林業(yè)局

2015年11月27日