事件：

近日，金寨縣發(fā)布《關(guān)于光伏發(fā)電精準脫貧實施方案》。

點評：

近年來，政府對扶貧工作高度重視、投入規(guī)模越來越大。但減貧的效果不斷遞減。一方面是由于扶貧資金存在部分浪費和違規(guī)行為，包括扶貧項目實施過程存在漏洞，導致流失浪費、挪用，甚至侵占。另一方面，貧困人口中還有相當一部分是老、弱、病、殘的失能群體，對他們的幫扶難度很大。光伏扶貧：精準扶貧+ “授人以漁”。光伏扶貧針對性強、項目指向精準，是國務院扶貧辦確定的“精準扶貧”十大工程之一；光伏發(fā)電投資和受益公開透明，便于扶貧資金的監(jiān)管和提高扶貧資金的自我造血，實現(xiàn)“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”。

金寨縣力推光伏扶貧，助力高比例可再生能源示范縣。

金寨縣是全國知名貧困縣， 2014 年度農(nóng)村貧困人口數(shù)為106036 人，占全縣鄉(xiāng)村人口數(shù)586373 人的18.1%（即農(nóng)村貧困發(fā)生率）。貧困人口數(shù)位居六安市第四位，占六安市貧困人口數(shù)的15.3%。

本次實施方案的目標任務包括：選址建設20 萬千瓦地面光伏扶貧電站；在23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址建設分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站，累計1.5 萬千瓦；218 個行政村60 千瓦光伏電站擴容到100 千瓦，2016年首批完成71 個建檔立卡貧困村的村級電站擴容。本次光伏扶貧是創(chuàng)建高比例可再生能源示范縣的一部分。

并網(wǎng)時限明確，責任主體清晰，管理機制集中，并網(wǎng)接入配套。

在并網(wǎng)時限方面，20 萬千瓦集中式光伏扶貧電站于2016 年7月開工建設，2017 年6 月并網(wǎng)發(fā)電。5000 戶分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站以及71 個貧困村光伏電站擴容工程于2016 年底完成建設任務。

責任主體方面，縣發(fā)改委負責實施20 萬千瓦光伏扶貧電站建設工程，金寨匯金投資有限公司作為投融資主體。縣扶貧和移民開發(fā)局負責實施分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站建設，金寨縣扶貧開發(fā)投融資有限公司作為投融資主體?？h財政局負責實施村級光伏電站擴容工程，村集體經(jīng)濟實體“創(chuàng)福公司”作為投融資主體。

管理機制方面，由三類項目的投融資主體分別與光伏發(fā)電運行維護中心簽訂委托管理協(xié)議，建立光伏扶貧項目運營管理長效機制。按照“凈收益分配動態(tài)管理，扶持對象精準可調(diào)整”原則，由縣扶貧和移民開發(fā)局負責，精準確定扶持對象和標準，動態(tài)管理和調(diào)整受益貧困戶。集中式光伏扶貧電站和分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站收益全部納入縣扶貧開發(fā)投融資有限公司專戶管理，一個渠道分配發(fā)放。村級光伏電站收益由縣城投公司統(tǒng)一結(jié)算到村“創(chuàng)福公司”專有賬戶。

在并網(wǎng)接入方面，制定與集中式光伏扶貧項目相適應的電網(wǎng)改造計劃，積極爭取省市電力公司加大電網(wǎng)改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220 千伏變電站項目建設，推進500 千伏變電站項目前期工作。集中力量加快扶貧電站接入系統(tǒng)建設，確保光伏扶貧項目順利并網(wǎng)和正常運行。

本次實施方案，并網(wǎng)時限明確，責任主體清晰，管理機制集中，并網(wǎng)接入配套。

首個高比例可再生能源示范縣，千億盛宴。2016 年1 月，國家能源局批準《金寨縣創(chuàng)建國家高比例可再生能源示范縣規(guī)劃》，金寨縣創(chuàng)建國家高比例可再生能源示范縣主要任務包括，到2020 年，建成可再生能源發(fā)電裝機570 萬千瓦，其中光伏發(fā)電320 萬千瓦，風電80 萬千瓦，水電160 萬千瓦（含120 萬千瓦抽水蓄能），生物質(zhì)發(fā)電10 萬千瓦。積極構(gòu)建高比例可再生能源消費體系，到2025年，實現(xiàn)城區(qū)范圍無燃煤（油）區(qū)域、100%的家庭用能清潔化、可再生能源占城鄉(xiāng)居民生活用能比重達到90%。70 萬千瓦裝機指標、農(nóng)網(wǎng)改造、節(jié)能改造、新能源交通建設、基礎設施建設等，有望拉動投資超1000 億，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，幫助當?shù)刎毨裘撠氈赂弧?br />
關(guān)注標的：陽光電源、隆基股份、愛康科技、正泰電器和林洋能源等。