前不久，令光伏界震驚的光伏發(fā)電全額保障性收購政策成了光伏人的話題。隨之，國家出臺了完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實現(xiàn)競爭性配置意見，再然后，國家發(fā)布了關(guān)于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補償（市場）機制試點工作的通知。為響應(yīng)政策，云南，甘肅，新疆分紛紛出臺了限建地面電站的政策，安徽，湖北等省發(fā)布了先建先得的有關(guān)通知。所有的矛頭通通指向地面電站，引發(fā)光伏人的深刻思考。國內(nèi)光伏究竟發(fā)生了什么事，使得政府一個一個政策的發(fā)布？小編了解到，由于國內(nèi)光伏在東西部出現(xiàn)的兩級分化，光伏市場出現(xiàn)了不平衡，令政府和光伏人提高了警惕。

我國西部光照資源充足，日平均光照時間較長，人口密集度低，多為山地和林地，具備了地面電站建設(shè)的得天獨厚的條件。光伏投資者看到了地面電站在我國西部的巨大市場空間，都懷揣著一顆蠢蠢欲動的心。加之國家對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，更加激發(fā)了光伏投資者在西部建設(shè)地面電站的信心。就一年的時間，我國西部地面電站如雨后春筍迅速地建立起來，其中尤以甘肅，新疆，云南為主。西部地區(qū)電能消納能力不足，而裝機規(guī)模巨大，引發(fā)了棄光問題。相比而言，東部的地面電站裝機規(guī)模就小得多。

跟西部不同，我國東部人口密集度高，房屋面積較大，人均收入水平較高，自身家庭電能消納能力足，具備的則是分布式光伏建設(shè)的條件。東部的自然條件和居民經(jīng)濟條件極大地推動著分布式光伏的發(fā)展。另外，我國東部工商業(yè)發(fā)達，污染程度高，迫切地需要清潔能源來減輕環(huán)境的壓力。東部各省政府積極鼓勵使用清潔能源，給予分布式光伏增加市縣級補貼，自然減少了安裝分布式光伏的費用，帶動了分布式光伏在東部的推廣。政策的利好，居民可以承擔(dān)分布式光伏的成本現(xiàn)狀催生了一大批分布式光伏，其中以江蘇，廣東，上海，浙江的裝機規(guī)模最大。

西部地區(qū)電站裝機規(guī)模巨大，發(fā)電量大，卻不能消納，使用國家電網(wǎng)運送到東部使用則增加了額外的成本，使得光伏發(fā)電較火力發(fā)電消除了優(yōu)勢，成為政府急需解決的難題。東部地區(qū)分布式光伏裝機規(guī)模巨大，居民實現(xiàn)光伏發(fā)電，自發(fā)自用，有助于減少東部地區(qū)的環(huán)境污染。然而現(xiàn)階段光伏發(fā)電的成本依然偏高，并不像太陽能熱水器那樣可以家家戶戶承擔(dān)，東部地區(qū)的分布式光伏市場擴展空間還是很充足。

東西部光伏發(fā)展出現(xiàn)兩級分化，不僅令政府心慌，也令光伏人看不清國內(nèi)光伏的未來何在。一邊是政府限建，一邊是政府支持，不知道是不是會出現(xiàn)三十年河?xùn)|，三十年河西的境況？光伏人必須冷靜深刻的思考，切不可盲目跟風(fēng)，最重要的還是跟緊政府的步伐，只有這樣，才不會走錯彎路。