中國(guó)大陸國(guó)家能源局在外界高度期盼下，終于公布了2016年度太陽(yáng)能裝置計(jì)畫，預(yù)估裝置量為18.1GW。儘管后續(xù)可能還有「扶貧」的政策需求，以及如同去年度的「加碼補(bǔ)助」，但兩岸的研調(diào)單位都認(rèn)為「2016年度的裝置目標(biāo)將比2015年度衰退」，也創(chuàng)下大陸太陽(yáng)能發(fā)展史上先例。

中國(guó)大陸在去年初公布的太陽(yáng)能裝置目標(biāo)是17.8GW，后來(lái)又「加碼」5.3GW，并將併網(wǎng)裝機(jī)的時(shí)限延后到今年6月30日，這也導(dǎo)致今年第一季以來(lái)兩岸太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)拚命趕工，呈現(xiàn)「淡季很旺」的原因。此外，大陸去年還發(fā)布「領(lǐng)跑者計(jì)畫」，是指希望透過(guò)提高轉(zhuǎn)換效率，來(lái)淘汰老舊設(shè)備的政策，去年的額度為1GW。因此，大陸2015年度的裝置目標(biāo)總量，也就創(chuàng)下24.1GW的歷史新高。

至于2016年度的裝置目標(biāo)，大陸國(guó)家能源局直到端午節(jié)前夕才公告，預(yù)估新增18.1GW（包括太陽(yáng)能電站12.6GW，及「領(lǐng)跑者計(jì)畫」5.5GW），儘管此一數(shù)字比起去年度初步公布的17.8GW是微幅提升，但此一目標(biāo)已包含「領(lǐng)跑者計(jì)畫」，也讓兩岸研調(diào)一致認(rèn)為今年的裝置量將出現(xiàn)首度衰退。

大陸研調(diào)單位SOLARZOOM新能源智庫(kù)判斷，即使依據(jù)十三五計(jì)畫，新增了「扶貧計(jì)畫」約3GW的分額，2016年的總目標(biāo)預(yù)期也才21.1GW，比起2015年仍下滑了12％。

集邦科技則評(píng)估，從大陸所公布的今年度太陽(yáng)能安裝量來(lái)看，意味大陸官方的太陽(yáng)能政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，不再一昧追求安裝量，并透過(guò)領(lǐng)跑者計(jì)畫，要求單體電站規(guī)模需在100MW以上，且須採(cǎi)取招標(biāo)、優(yōu)選等配套方式來(lái)壓低電價(jià)，讓擁有技術(shù)、規(guī)模的一線模組廠有較大的「贏面」。

其次，大陸官方此次還點(diǎn)名甘肅、新疆及云南等地因「不具太陽(yáng)能電站條件」，故今年度并無(wú)設(shè)定目標(biāo)；再者，官方還要求各地太陽(yáng)能電廠的發(fā)電狀況，必須透過(guò)信息管理平臺(tái)等方式詳實(shí)追蹤，這些都表明官方正從以往追求「量」，轉(zhuǎn)而追求「質(zhì)」，朝更成熟的市場(chǎng)邁進(jìn)。

集邦不忘提出示警，表示大陸太陽(yáng)能電站補(bǔ)貼持續(xù)延遲發(fā)放，加上西部限電情形嚴(yán)重，恐讓大陸電站投資報(bào)酬率不如預(yù)期，且今年安裝目標(biāo)時(shí)限并未說(shuō)明，因此下半年不至于出現(xiàn)搶裝潮，太陽(yáng)能第三季的市況恐將冷清。