一排排整 齊劃一的發(fā)光板，一份份圖文并茂的宣傳冊(cè)，一幅幅醒目具體的公示欄……6月7日上午，麻城鼓樓辦事處孝感鄉(xiāng)社區(qū)光伏發(fā)電站建設(shè)現(xiàn)場，迎來了全市100余名主管、分管精準(zhǔn)扶貧工作的參觀者，他們紛紛對(duì)鼓樓辦事處光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和具體作法給予了充分的肯定。

鼓樓辦事處地處麻城市區(qū)東部，版圖面積43.8平方公里，總?cè)丝?.4萬，轄9個(gè)社區(qū)、1個(gè)村。經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別和“回頭看”，全處共核定建檔立卡貧困人口486戶1204人，其中一般貧困戶99戶267人，低保貧困戶137戶494人，低保戶157戶342人，五保戶93戶101人。在貧困總?cè)丝谥?，社?huì)保障兜底的貧困人口262戶582人，有教育扶貧需求的貧困人口162戶176人，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口有182戶585人。

按照省委“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的工作要求，圍繞全處2016年整體脫貧的工作目標(biāo)，處黨委、辦事處始終把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中心工作重點(diǎn)抓，嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)、準(zhǔn)、幫、帶、督”五字工作法，即壓實(shí)工作責(zé)任、找準(zhǔn)幫扶對(duì)象、突出市場帶動(dòng)、督辦落實(shí)任務(wù)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，取得了初步成效。

整合資金，集中建設(shè)。抓住全市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧的契機(jī)，整合資金800萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸資金521萬元，重點(diǎn)貧困村項(xiàng)目資金100萬元，辦事處下轄的東鑫投資有限公司控股資金179萬元，利用孝感鄉(xiāng)社區(qū)不能耕種的30畝閑散荒坡地，建設(shè)光伏扶貧電站一座，裝機(jī)容量為1兆瓦。預(yù)計(jì)今年7月份正式投產(chǎn)發(fā)電，當(dāng)年即可實(shí)現(xiàn)收益。分散式金集約化運(yùn)營，降低了投資成本，提高了資金使用效率。

降低風(fēng)險(xiǎn)，確保收益。按照“政府+銀行+市場主體+貧困戶”的模式，以處屬企業(yè)東鑫投資有限公司為市場主體，組織與農(nóng)商行許家分行、貧困戶三方簽訂四項(xiàng)協(xié)議，即入股分紅協(xié)議、借款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議和還本結(jié)息委托協(xié)議，辦事處日常對(duì)東鑫投資有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，確保每年定期給予貧困戶入股資金10%的固定分紅，建設(shè)收益穩(wěn)定零風(fēng)險(xiǎn)的光伏扶貧電站。

動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)幫扶。建立貧困戶退出機(jī)制，脫貧一戶退出一戶，貧困戶入股本金三年后由東鑫投資有限公司負(fù)責(zé)償還；三年后的收益由公司動(dòng)態(tài)管理，小額信貸入股資金收益外的余下收益作為新增貧困戶入股資金投入，為新增貧困人口脫貧提供資金支持。

多措并舉，增收脫貧。流轉(zhuǎn)土地增收。光伏扶貧電站流轉(zhuǎn)孝感鄉(xiāng)社區(qū)28戶貧困戶土地11畝，每戶貧困戶每年可增收500元左右；入股分紅增收。貧困戶以小額信貸資金入股光伏扶貧電站，每戶貧困戶每年可分紅3000—6000元；勞動(dòng)務(wù)工增收。光伏扶貧電站建設(shè)、電板清潔等后期維護(hù)管理，可為部分貧困人口提供就業(yè)崗位。