各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、扶貧辦;省電力公司、省地方電力公司：

按照省委、省政府確定的全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為全面提升貧困地區(qū)電力支撐能力，進(jìn)一步強(qiáng)化電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力貧困地區(qū)脫貧，實(shí)現(xiàn)奔小康的目標(biāo)，省發(fā)展改革委、省扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門編制的《陜西省電力扶貧行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)你們結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)等系列重點(diǎn)電力扶貧工程建設(shè)，做好電力精準(zhǔn)扶貧工作，確保按期完成我省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì) 陜西省扶貧開發(fā)辦公室

2016年5月11日

陜西省電力扶貧行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的實(shí)施意見》(陜發(fā)〔2015〕20號(hào))和《關(guān)于貫徹落實(shí)陜發(fā)〔2015〕20號(hào)文件任務(wù)分工的通知》精神，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，全力實(shí)施電力精準(zhǔn)扶貧，更好地推助全省精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真組織實(shí)施全省貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，在電網(wǎng)規(guī)劃上強(qiáng)化貧困地區(qū)的高壓配電網(wǎng)布局，在電網(wǎng)建設(shè)上加大貧困地區(qū)的中低壓配電網(wǎng)資金投入，用五年時(shí)間全面解決56個(gè)國家片區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣電網(wǎng)存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)8808個(gè)貧困村動(dòng)力電全覆蓋。全面提升我省貧困地區(qū)的供電能力、供電質(zhì)量和供電服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)戶均配變電容量達(dá)到2千伏安、用戶供電可靠率達(dá)到99.72%以上、綜合電壓合格率達(dá)到97%以上。

二、主要措施

加大貧困縣農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造力度，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十三五”期間計(jì)劃完成投資190億元，占全省農(nóng)網(wǎng)投資60%以上，新建改造110千伏變電站50座、新增容量300萬千伏安、線路4000公里，新建及改造10千伏線路1.5萬公里、配變?nèi)萘?86萬千伏安，新建及改造低壓線路5萬公里，重點(diǎn)解決貧困縣域電網(wǎng)存在的主網(wǎng)薄弱、配電可靠性低、設(shè)備老舊等問題，大力提升貧困地區(qū)的供電能力和供電質(zhì)量。

實(shí)施動(dòng)力電全覆蓋，積極服務(wù)村戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)貧困村動(dòng)力電全覆蓋，升級(jí)改造老舊設(shè)施，保障新的電力增長需求，對(duì)于需要?jiǎng)恿﹄姖M足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求的自然村，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電到自然村;對(duì)于有勞動(dòng)能力、發(fā)展條件和脫貧意愿強(qiáng)烈的貧困戶發(fā)展小型加工業(yè)、存儲(chǔ)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等家庭產(chǎn)業(yè)，為其配送動(dòng)力電到戶;對(duì)于貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉等合規(guī)機(jī)井，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電建設(shè)到井。

按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貧困地區(qū)電網(wǎng)。按照“導(dǎo)線一次選定、廊道一次到位、土建一次建成”的原則和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則要求，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好貧困地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施，為脫貧致富打下良好基礎(chǔ)。打通電力建設(shè)的“最后一公里”。為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先滿足貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的供電需求。對(duì)于貧困地區(qū)的動(dòng)力電需求，由電力企業(yè)投資，采用靈活實(shí)用的供電方案和供電設(shè)備，通過電網(wǎng)延伸到企業(yè)、農(nóng)戶電力開關(guān)，切實(shí)減輕貧困村、貧困戶的用電負(fù)擔(dān)。

推行“五保戶”送電工程。對(duì)于經(jīng)民政部門認(rèn)定的“五保戶”，屬于縣上集中供養(yǎng)的，按照現(xiàn)有保障用電的政策繼續(xù)實(shí)施。屬于分散居住的，實(shí)行送電入戶、免費(fèi)贈(zèng)送照明設(shè)備的“送溫暖”政策，在現(xiàn)有用電優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，每戶每月增加10度的免費(fèi)用電額度，保證“五保戶”的基本生活用電。

實(shí)施便民惠民工程。在貧困縣全面推行“村村有交費(fèi)點(diǎn)”建設(shè)，確保每個(gè)行政村至少建設(shè)一個(gè)電費(fèi)收費(fèi)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)用電信息采集、免費(fèi)智能電能表全覆蓋，實(shí)時(shí)采集用戶用電信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抄表、自動(dòng)算費(fèi)、用戶故障遠(yuǎn)程監(jiān)控研判，提升用戶電能計(jì)量準(zhǔn)確性，提高用電穩(wěn)定性，讓用戶安全用電、放心用電。

優(yōu)化改進(jìn)報(bào)裝服務(wù)水平。在貧困縣推行“一次性告知”、“一證受理”、客戶“申請(qǐng)免填單”和報(bào)裝服務(wù)“綠色通道”等多種服務(wù)，精簡(jiǎn)客戶在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過程中需提交資料種類及數(shù)量，通過壓縮和串改并，優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程和服務(wù)環(huán)節(jié)。對(duì)貧困縣10千伏及以下報(bào)裝容量全開放，對(duì)客戶申請(qǐng)無條件受理，免審批直接答復(fù)供電方案，支援貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展。

完善“太陽-太陽”工程。由省地方電力公司對(duì)于按照無電地區(qū)人口通電工程實(shí)施的“太陽-太陽”工程建設(shè)的戶用光伏供電設(shè)施，進(jìn)行一次全面摸底，組織人員進(jìn)行定期維護(hù)、維修，以保證已建設(shè)的分布式光伏正常運(yùn)行。

設(shè)立貧困地區(qū)電網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧備用金。除按年度安排農(nóng)網(wǎng)改造投資計(jì)劃外，省電力公司、省地方電力公司每年分別預(yù)留5000萬元的電力扶貧備用金，針對(duì)貧困地區(qū)突發(fā)性的電力建設(shè)項(xiàng)目，采用備用金及時(shí)安排建設(shè)，確保電力扶貧第一時(shí)間落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排全省貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造投資計(jì)劃，協(xié)調(diào)各市發(fā)展改革委對(duì)改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織驗(yàn)收。

各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造的征地、青苗賠償、施工阻擋等問題。市、縣扶貧辦及時(shí)向電網(wǎng)公司通報(bào)電力扶貧需求信息，確保幫扶電網(wǎng)改造及時(shí)落到實(shí)處。

省電力公司和省地方電力公司作為實(shí)施主體，要及時(shí)對(duì)貧困地區(qū)電力設(shè)施進(jìn)行摸底排查，建立農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，落實(shí)好年度建設(shè)任務(wù)。