革命老區(qū)麻城緊盯國家光伏發(fā)展政策，瞅準(zhǔn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)不遲疑，“干中求助”，“干中求解”，趟出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的路子來。

5月15日，麻城中館驛鎮(zhèn)王集村9組50多歲的李承顯、林躍琴夫婦倆高興收到鎮(zhèn)、村送來的一季度光伏扶貧分紅的1000元。

村民李承顯：種一畝地搞不到么錢，現(xiàn)在這光伏發(fā)電，一年能帶來3000多元的收入，想不到的事。

3年前，李承顯的妻子林躍琴因肝腫瘤做過手術(shù)，身體很差，常年需人照顧。兩個(gè)女兒，也已出嫁，老李只能偶爾在家附近打打零工。不是五保戶，也不是低保戶，他們進(jìn)不了“政策兜底”范圍?？慨a(chǎn)業(yè)扶貧？村里也想了很多辦法，引導(dǎo)老李加入蘆筍專業(yè)合作社。問題是，總共就一畝多地，“種出花來，又能賣幾個(gè)錢？”

麻城是國家貧困縣，建檔立卡貧困戶有4.1萬戶，共9.97萬人。結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，麻城確立了養(yǎng)殖、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、蔬菜、林特等五大扶貧富民產(chǎn)業(yè)。依托這些產(chǎn)業(yè)，麻城計(jì)劃讓貧困戶每年戶均增收8000元。但扶貧推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)無法全覆蓋，尤其是一些重點(diǎn)貧困村，無資源，無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無市場主體帶動，發(fā)展產(chǎn)業(yè)很難。2015年，由政府擔(dān)保貼息，麻城農(nóng)商行確定了1.6億元的小額信貸規(guī)模，用于支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但至去年底，僅發(fā)放了3000萬元。像老李這樣的“中間人群”，在麻城有6000多戶，如何讓“中間人群”有效增收，麻城調(diào)查研究，思慮再三，最終瞄準(zhǔn)了光伏產(chǎn)業(yè)。

麻城市政府副市長童國鋒：麻城光照資源豐富，一大批能源企業(yè)來投資建設(shè)光伏電站，有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，光伏發(fā)電技術(shù)成熟，風(fēng)險(xiǎn)小，受益周期長。

麻城光照資源豐富，年日照時(shí)數(shù)超過2000小時(shí)，太陽輻射強(qiáng)度每平方米達(dá)到4600兆焦，是我省太陽能一級利用區(qū)。中電國際、武漢日新、湖北能源等十幾家新能源企業(yè)，建成光伏電站375兆瓦，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。

王集村95千瓦地面光伏發(fā)電站是麻城首個(gè)光伏扶貧發(fā)電站，從去年12月建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)以來，每排光伏板已發(fā)電14740度電，穩(wěn)定的收益讓吳思照舒心笑了。

中館驛鎮(zhèn)王集村黨支部書記吳思照：剛才，我看了一下發(fā)電量，半年時(shí)間已發(fā)電4萬多度，按國家規(guī)定的光伏發(fā)電電價(jià)，接近5萬元收入，32戶貧困戶每戶可分到1500元左右，一年3000多元沒有問題。

王集村支書吳思照說光伏產(chǎn)業(yè)是個(gè)合適產(chǎn)業(yè)。建設(shè)周期短，“一個(gè)100千瓦左右的電站只需要10來天就可建好”；收益穩(wěn)定，“一個(gè)貧困戶3千瓦電站年收益可達(dá)3000元”；回報(bào)周期長，“一個(gè)電站可運(yùn)轉(zhuǎn)20年左右”。類似王集村這樣的光伏電站，麻城目前已建成11個(gè)，建設(shè)規(guī)模達(dá)4兆瓦，覆蓋40個(gè)村，受益貧困戶1008戶。

2105年，麻城定下光伏扶貧產(chǎn)業(yè)盤子：3年時(shí)間，建成40個(gè)左右地面光伏扶貧電站，總裝機(jī)容量達(dá)200兆瓦。錢從哪來，11月，麻城市政府出資3000萬元，注冊組建麻城能源投資開發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)全市光伏產(chǎn)業(yè)融資，及后期運(yùn)營、維護(hù)。

麻城能源投資開發(fā)有限公司董事長張寶太：依托這個(gè)平臺，撬動更多的社會資本進(jìn)入光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，目前，我們正與國開行對接，貸款16億元，建設(shè)200兆瓦的光伏項(xiàng)目。

黃岡電視臺記者謝夢嬋：從這張入股分紅公示表，我們可以看到龍池辦事處124戶產(chǎn)業(yè)扶貧戶，入股384萬元，3年內(nèi)，他們將從這個(gè)電站分紅到115萬元。

2015年底，政府貼息、龍池橋辦事處下轄的龍翔公司提供擔(dān)保，公司、銀行、貧困戶簽訂“三方協(xié)議”，整合額信貸資金384萬元，同時(shí)吸納社會資金參股220萬元，開工建設(shè)了1兆瓦光伏電站，這個(gè)月底電站將迎來第一次分紅。根據(jù)差異化分配原則，龍池橋辦事處越窮的貧困戶入股金額最高的可入股7萬元，入股越多，分紅越高。

龍池橋辦事處副主任任春明：因?yàn)樨毨舻呢毨顩r不一樣，如果我們進(jìn)行平均分配的話，可以保證一部分人脫貧，但越窮的人還是脫不了貧，這樣做以后，可以確保，不管是一般貧困，還是越是貧困的都可以脫貧。

目前，龍池橋辦事處已整合資金800萬元，把３３２戶８１１人全部納入了覆蓋范圍，按照精準(zhǔn)扶貧要求，每年辦事處還將從收益中拿出15萬元，成立扶貧基金，救濟(jì)低保戶、五保戶。同時(shí)，對貧困戶實(shí)行動態(tài)管理，“脫貧一戶，退出一戶”。

龍池橋辦事處副主任任春明：將已經(jīng)脫貧的貧困戶的股本，自動轉(zhuǎn)讓到下一個(gè)貧困戶，體現(xiàn)了脫貧一戶、退出一戶、返貧一戶、進(jìn)入一戶。

麻城市政府副市長童國鋒：建立全市統(tǒng)一的光伏扶貧公司運(yùn)作平臺，實(shí)行鎮(zhèn)集中、市集中的建設(shè)模式，通過3年的努力，完成200兆瓦，7000戶貧困戶的光伏扶貧任務(wù)。