日前，2016中國(guó)光伏領(lǐng)袖高峰論壇在北京舉行。論壇以“光伏‘十三五’，創(chuàng)新升級(jí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)職副理事長(zhǎng)王志軒在主題發(fā)言中透露，目前《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃》國(guó)家能源局正在制訂之中。我國(guó)持續(xù)提高光伏發(fā)電量和比重是一個(gè)必然趨勢(shì)。今年3月底，全國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)容量已達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。他預(yù)計(jì)，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)比重2020年將比2015年翻一番，總量將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。

王志軒表示，在光伏發(fā)電飛速增長(zhǎng)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題。其中最大的問(wèn)題就是光伏發(fā)電難以有效消納，尤其是我國(guó)西北部太陽(yáng)能發(fā)電比重比較高的省份，氣荒的問(wèn)題更為突出。除了氣荒之外，還有撥付補(bǔ)貼流程復(fù)雜，補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、不到位，以及光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性有待提高，技術(shù)進(jìn)步有待加速等問(wèn)題也需要持續(xù)改善。

當(dāng)前，正是中國(guó)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益型發(fā)展，從高碳電力體系向低碳電力體系改變。

王志軒坦言，光伏發(fā)電雖然有無(wú)限光明的前景，但是與其他發(fā)電在效果、效率、電的質(zhì)量方面的競(jìng)爭(zhēng)，以及光伏企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。他表示，光伏行業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展思路，主要有以下建議：

第一，加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，從能源電力系統(tǒng)的安全、綠色、經(jīng)濟(jì)的理念出發(fā)，確定好各種能源與電源的應(yīng)用和作用，合理規(guī)劃各種能源、電源建設(shè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，要做到各類(lèi)電源之間，電源和電網(wǎng)之間互相協(xié)調(diào)，區(qū)域布局及項(xiàng)目與市場(chǎng)消納、配套電網(wǎng)，建立規(guī)劃高效實(shí)施機(jī)制。

第二，加快跨區(qū)通道建設(shè)，加大可再生能源發(fā)電消納市場(chǎng)，結(jié)合規(guī)劃，盡快實(shí)施云南、四川、三北地區(qū)等可再生能源消納通道建設(shè)。

第三，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，提高跨省區(qū)輸電通道的利用率，在更大范圍內(nèi)有效解決棄光問(wèn)題。

第四，建立系統(tǒng)的調(diào)頻幅度服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，或者輔助服務(wù)市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)機(jī)組參加輔助服務(wù)市場(chǎng)的積極性。

第五，加快實(shí)施電能匹配，挖掘可再生能源產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)地提高消納可再生能源發(fā)電的能力。

第六，簡(jiǎn)化審批流程，調(diào)整完善相關(guān)政策。

第七，加快核心技術(shù)和關(guān)鍵材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高光伏發(fā)電技術(shù)能力和收入水平。支持骨干企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電的技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)。

第八，積極支持有條件的地區(qū)和城市建新能源示范區(qū)，創(chuàng)新智能電源、分布式能源的利用模式，發(fā)展先進(jìn)的技術(shù)，推進(jìn)可再生能源發(fā)電與新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的融合發(fā)展。

王志軒說(shuō)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中電聯(lián)愿意和國(guó)內(nèi)外同行一起，加強(qiáng)溝通，相互合作，互利共贏，共同推動(dòng)包括光伏在內(nèi)的清潔能源的發(fā)展。