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世紀(jì)新能源網(wǎng)消息：日前，新余市人民政府辦公室印發(fā)《新余市推進(jìn)先進(jìn)光伏示范基地建設(shè)工作方案》。該通知明確：未來幾年內(nèi)，中國能建和湖南省電力設(shè)計院有限公司在新余市投資建設(shè)總計500MW的光伏項目。其中2017底前完成240MW以上。該通知的發(fā)布標(biāo)志著新余市打造的國家光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)示范基地正式邁入實質(zhì)性階段。
新余市委書記劉捷
今年兩會期間全國人大代表、新余市委書記劉捷表示，力爭用3年時間把新余建設(shè)成為國家光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)示范基地，規(guī)劃總量達(dá)3GW，其中示范區(qū)480MW，總投資300億元，簡稱后年發(fā)電量達(dá)到36億千瓦時。
劉捷在今年兩會中提交了《關(guān)于支持江西省新余市建設(shè)國家"領(lǐng)跑者計劃"光伏發(fā)電示范基地的建議》的提案。據(jù)悉，新余市目前是國家新能源示范城市和國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，在光伏發(fā)電基礎(chǔ)條件上具有較大優(yōu)勢。
此前，新余市被譽(yù)為“中國新能源之都”，從2005年開始，新余市全力打造光伏產(chǎn)業(yè)基地，率先形成“硅料-鑄錠-硅片-電池-組件-光伏應(yīng)用產(chǎn)品”較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，新余全市注冊光伏企業(yè)116家(含貿(mào)易類企業(yè))，從業(yè)人員2萬余人。硅料產(chǎn)能2.5萬噸，硅片產(chǎn)能4200MW，電池片產(chǎn)能1500MW，組件產(chǎn)能400MW。2015年，全市規(guī)模以上光伏企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為74.4億元、253.3億元、18.4億元。
截至2015年12月31日，新余市并網(wǎng)發(fā)電的光伏項目137MW，在建光伏發(fā)電項目181MW，已備案正在開展前期工作的光伏項目661MW，還有330MW正在開展土地簽訂協(xié)議相關(guān)工作，共計1309MW，總投資117.81億元。
此外，新余還擁有全國范圍內(nèi)屈指可數(shù)的光伏人才培養(yǎng)體系，多所高校開設(shè)光伏專業(yè)，專門培養(yǎng)光伏技術(shù)和管理人才。擁有國家光伏工程技術(shù)研究中心、國家光伏產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家光伏知識產(chǎn)權(quán)信息中心等國家級科研平臺。
目前，新余正在積極向國家能源局申報“光伏領(lǐng)跑者計劃示范基地”。
下為該通知詳細(xì)內(nèi)容：
新余市推進(jìn)先進(jìn)光伏示范基地建設(shè)工作方案
2016年3月4日，新余市政府在北京與中國能源建設(shè)股份有限公司投資分公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南電力設(shè)計院有限公司共同簽署了《新余市先進(jìn)光伏示范基地合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》）。為貫徹落實《合作協(xié)議》精神，加快推進(jìn)我市光伏應(yīng)用發(fā)展，制定如下工作方案：
一、明確工作內(nèi)容
《合作協(xié)議》明確了中國能源建設(shè)股份有限公司投資分公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力設(shè)計院有限公司共同出資40多億元，在渝水區(qū)新溪鄉(xiāng)、南安鄉(xiāng)、姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地（以下簡稱本項目），主要建設(shè)內(nèi)容包括光伏電站、農(nóng)業(yè)光伏大棚，建成總規(guī)模500兆瓦以上，配套建設(shè)220kV匯集站1座。全部建成并網(wǎng)發(fā)電期限為2017年底，其中2016年不低于240兆瓦。
全市上下要緊緊圍繞上述總目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，破解難題，確保我市先進(jìn)光伏示范基地項目早動工、早建成、早見效，確?！逗献鲄f(xié)議》真正按時間節(jié)點落實到位。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市政府落實合作協(xié)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究合作中的重大問題，定期就合作問題進(jìn)行研究推動。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長：胡高平 市委常委、常務(wù)副市長
副組長：鄧 浩 市政府副秘書長
徐冬春 市發(fā)改委主任
聶志新 渝水區(qū)政府區(qū)長
成 員：邱新林 市發(fā)改委副主任
劉敏健 市財政局副局長
何愛斌 市國土資源局總規(guī)劃師
呂件根 市林業(yè)局副局長
盛宗根 市農(nóng)業(yè)局副縣級干部
傅建群 市規(guī)劃局總規(guī)劃師
高增忠 市文廣新局黨委委員
潘會君 市交通運(yùn)輸局副局長
喻國平 渝水區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
劉迎峰 贛西供電公司副總經(jīng)理
吳志文 市國資公司副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對口銜接，具體推動合作協(xié)議各項內(nèi)容的落實。辦公室設(shè)在市發(fā)改委，徐冬春兼任辦公室主任，邱新林、喻國平兼任副主任。
三、細(xì)化工作責(zé)任
為貫徹落實《合作協(xié)議》,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職能,將有關(guān)工作任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任單位。
市發(fā)改委是落實《合作協(xié)議》的綜合協(xié)調(diào)單位。負(fù)責(zé)收集分析合作中的重大問題，并就合作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對口銜接和合作協(xié)議內(nèi)容的落實；具體落實《合作協(xié)議》中第三、四、六、七、八條內(nèi)容。
渝水區(qū)政府是落實《合作協(xié)議》的責(zé)任主體。要參照本方案成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；具體協(xié)調(diào)落實本項目建設(shè)過程中的用地租用、220kV匯集站建設(shè)用地的轉(zhuǎn)讓、維護(hù)工程施工秩序和良好投資環(huán)境，確保用地租賃費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)合理，不出現(xiàn)強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象；具體落實《合作協(xié)議》中第五、十條內(nèi)容。
市財政局負(fù)責(zé)落實光伏財政補(bǔ)貼政策，積極爭取上級扶持資金。具體配合落實《合作協(xié)議》中第六條內(nèi)容。
市國土資源局負(fù)責(zé)本項目建設(shè)所需用地的數(shù)量以及土地性質(zhì)符合相關(guān)法規(guī)要求，用地不足部分，在2016年12月底調(diào)規(guī)到位。具體落實《合作協(xié)議》中第二條內(nèi)容。
市林業(yè)局負(fù)責(zé)向省林業(yè)廳按本項目要求爭取林地指標(biāo)和辦理部分林地使用手續(xù)。具體配合落實《合作協(xié)議》中第二條內(nèi)容。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)本項目農(nóng)業(yè)光伏大棚的技術(shù)指導(dǎo)，爭取上級各項物質(zhì)和資金補(bǔ)貼的支持。具體配合落實《合作協(xié)議》中第二條內(nèi)容。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對本項目總體規(guī)劃的合規(guī)性把關(guān)。具體配合落實《合作協(xié)議》中第十條內(nèi)容。
贛西供電公司負(fù)責(zé)盡快按本項目要求做好電力總體設(shè)計規(guī)劃，確保本項目建成后光伏電站不限發(fā)、不棄光。具體落實《合作協(xié)議》中第九條內(nèi)容。
市國資公司負(fù)責(zé)配合本項目用地征用、出讓，按要求出資參股本項目，辦理相關(guān)租用、征用手續(xù)。具體配合落實《合作協(xié)議》中第五條內(nèi)容。
市文廣新局負(fù)責(zé)對本項目是否涉及文物保護(hù)的合規(guī)性把關(guān)。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本項目的道路規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)先政策支持。
四、落實工作措施
（一）狠抓落實。各成員單位要按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好工作任務(wù)的推進(jìn)落實。要結(jié)合實際制定具體對接落實方案，細(xì)化工作措施，落實專人負(fù)責(zé)，明確具體任務(wù)書、路線圖和時間表，確保整個對接工作及時、全面、到位。
（二）加強(qiáng)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)工作，定期召開工作推進(jìn)匯報會，聽取各成員單位工作匯報，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作存在的問題。定期就合作問題進(jìn)行研究，具體推動協(xié)議各項合作內(nèi)容的落實。
（三）加強(qiáng)督查。市政府督查室要加強(qiáng)對推進(jìn)工作的督查，每季度督查一次，通報工作進(jìn)度，查找存在問題，切實把各項工作落到實處。
新余市委書記劉捷
今年兩會期間全國人大代表、新余市委書記劉捷表示，力爭用3年時間把新余建設(shè)成為國家光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)示范基地，規(guī)劃總量達(dá)3GW，其中示范區(qū)480MW，總投資300億元，簡稱后年發(fā)電量達(dá)到36億千瓦時。
劉捷在今年兩會中提交了《關(guān)于支持江西省新余市建設(shè)國家"領(lǐng)跑者計劃"光伏發(fā)電示范基地的建議》的提案。據(jù)悉，新余市目前是國家新能源示范城市和國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，在光伏發(fā)電基礎(chǔ)條件上具有較大優(yōu)勢。
此前，新余市被譽(yù)為“中國新能源之都”，從2005年開始，新余市全力打造光伏產(chǎn)業(yè)基地，率先形成“硅料-鑄錠-硅片-電池-組件-光伏應(yīng)用產(chǎn)品”較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，新余全市注冊光伏企業(yè)116家(含貿(mào)易類企業(yè))，從業(yè)人員2萬余人。硅料產(chǎn)能2.5萬噸，硅片產(chǎn)能4200MW，電池片產(chǎn)能1500MW，組件產(chǎn)能400MW。2015年，全市規(guī)模以上光伏企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為74.4億元、253.3億元、18.4億元。
截至2015年12月31日，新余市并網(wǎng)發(fā)電的光伏項目137MW，在建光伏發(fā)電項目181MW，已備案正在開展前期工作的光伏項目661MW，還有330MW正在開展土地簽訂協(xié)議相關(guān)工作，共計1309MW，總投資117.81億元。
此外，新余還擁有全國范圍內(nèi)屈指可數(shù)的光伏人才培養(yǎng)體系，多所高校開設(shè)光伏專業(yè)，專門培養(yǎng)光伏技術(shù)和管理人才。擁有國家光伏工程技術(shù)研究中心、國家光伏產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家光伏知識產(chǎn)權(quán)信息中心等國家級科研平臺。
目前，新余正在積極向國家能源局申報“光伏領(lǐng)跑者計劃示范基地”。
下為該通知詳細(xì)內(nèi)容：
新余市推進(jìn)先進(jìn)光伏示范基地建設(shè)工作方案
2016年3月4日，新余市政府在北京與中國能源建設(shè)股份有限公司投資分公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南電力設(shè)計院有限公司共同簽署了《新余市先進(jìn)光伏示范基地合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》）。為貫徹落實《合作協(xié)議》精神，加快推進(jìn)我市光伏應(yīng)用發(fā)展，制定如下工作方案：
一、明確工作內(nèi)容
《合作協(xié)議》明確了中國能源建設(shè)股份有限公司投資分公司和中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南省電力設(shè)計院有限公司共同出資40多億元，在渝水區(qū)新溪鄉(xiāng)、南安鄉(xiāng)、姚圩鎮(zhèn)、羅坊鎮(zhèn)等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地（以下簡稱本項目），主要建設(shè)內(nèi)容包括光伏電站、農(nóng)業(yè)光伏大棚，建成總規(guī)模500兆瓦以上，配套建設(shè)220kV匯集站1座。全部建成并網(wǎng)發(fā)電期限為2017年底，其中2016年不低于240兆瓦。
全市上下要緊緊圍繞上述總目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，破解難題，確保我市先進(jìn)光伏示范基地項目早動工、早建成、早見效，確?！逗献鲄f(xié)議》真正按時間節(jié)點落實到位。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市政府落實合作協(xié)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究合作中的重大問題，定期就合作問題進(jìn)行研究推動。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長：胡高平 市委常委、常務(wù)副市長
副組長：鄧 浩 市政府副秘書長
徐冬春 市發(fā)改委主任
聶志新 渝水區(qū)政府區(qū)長
成 員：邱新林 市發(fā)改委副主任
劉敏健 市財政局副局長
何愛斌 市國土資源局總規(guī)劃師
呂件根 市林業(yè)局副局長
盛宗根 市農(nóng)業(yè)局副縣級干部
傅建群 市規(guī)劃局總規(guī)劃師
高增忠 市文廣新局黨委委員
潘會君 市交通運(yùn)輸局副局長
喻國平 渝水區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
劉迎峰 贛西供電公司副總經(jīng)理
吳志文 市國資公司副總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對口銜接，具體推動合作協(xié)議各項內(nèi)容的落實。辦公室設(shè)在市發(fā)改委，徐冬春兼任辦公室主任，邱新林、喻國平兼任副主任。
三、細(xì)化工作責(zé)任
為貫徹落實《合作協(xié)議》,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職能,將有關(guān)工作任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任單位。
市發(fā)改委是落實《合作協(xié)議》的綜合協(xié)調(diào)單位。負(fù)責(zé)收集分析合作中的重大問題，并就合作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對口銜接和合作協(xié)議內(nèi)容的落實；具體落實《合作協(xié)議》中第三、四、六、七、八條內(nèi)容。
渝水區(qū)政府是落實《合作協(xié)議》的責(zé)任主體。要參照本方案成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組；具體協(xié)調(diào)落實本項目建設(shè)過程中的用地租用、220kV匯集站建設(shè)用地的轉(zhuǎn)讓、維護(hù)工程施工秩序和良好投資環(huán)境，確保用地租賃費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)合理，不出現(xiàn)強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)裝強(qiáng)卸現(xiàn)象；具體落實《合作協(xié)議》中第五、十條內(nèi)容。
市財政局負(fù)責(zé)落實光伏財政補(bǔ)貼政策，積極爭取上級扶持資金。具體配合落實《合作協(xié)議》中第六條內(nèi)容。
市國土資源局負(fù)責(zé)本項目建設(shè)所需用地的數(shù)量以及土地性質(zhì)符合相關(guān)法規(guī)要求，用地不足部分，在2016年12月底調(diào)規(guī)到位。具體落實《合作協(xié)議》中第二條內(nèi)容。
市林業(yè)局負(fù)責(zé)向省林業(yè)廳按本項目要求爭取林地指標(biāo)和辦理部分林地使用手續(xù)。具體配合落實《合作協(xié)議》中第二條內(nèi)容。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)本項目農(nóng)業(yè)光伏大棚的技術(shù)指導(dǎo)，爭取上級各項物質(zhì)和資金補(bǔ)貼的支持。具體配合落實《合作協(xié)議》中第二條內(nèi)容。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對本項目總體規(guī)劃的合規(guī)性把關(guān)。具體配合落實《合作協(xié)議》中第十條內(nèi)容。
贛西供電公司負(fù)責(zé)盡快按本項目要求做好電力總體設(shè)計規(guī)劃，確保本項目建成后光伏電站不限發(fā)、不棄光。具體落實《合作協(xié)議》中第九條內(nèi)容。
市國資公司負(fù)責(zé)配合本項目用地征用、出讓，按要求出資參股本項目，辦理相關(guān)租用、征用手續(xù)。具體配合落實《合作協(xié)議》中第五條內(nèi)容。
市文廣新局負(fù)責(zé)對本項目是否涉及文物保護(hù)的合規(guī)性把關(guān)。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本項目的道路規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)先政策支持。
四、落實工作措施
（一）狠抓落實。各成員單位要按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好工作任務(wù)的推進(jìn)落實。要結(jié)合實際制定具體對接落實方案，細(xì)化工作措施，落實專人負(fù)責(zé)，明確具體任務(wù)書、路線圖和時間表，確保整個對接工作及時、全面、到位。
（二）加強(qiáng)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)工作，定期召開工作推進(jìn)匯報會，聽取各成員單位工作匯報，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作存在的問題。定期就合作問題進(jìn)行研究，具體推動協(xié)議各項合作內(nèi)容的落實。
（三）加強(qiáng)督查。市政府督查室要加強(qiáng)對推進(jìn)工作的督查，每季度督查一次，通報工作進(jìn)度，查找存在問題，切實把各項工作落到實處。
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