土耳其的光伏容量預(yù)計(jì)將在2017年初達(dá)到1GW大關(guān)，而該國在2014年的水平仍僅為40MW。過去，土耳其容量低于1MW的光伏項(xiàng)目存在政策監(jiān)管的漏洞，因而該國的太陽能市場中出現(xiàn)了大量低于1MW的免許可光伏項(xiàng)目。最近，土耳其政府已經(jīng)修改了相關(guān)政策框架，控制1MW以下小容量細(xì)分領(lǐng)域的爆發(fā)性增長。彭博新能源財(cái)經(jīng)對此進(jìn)行了分析，以了解土耳其政府的政策改變是否會(huì)達(dá)到他們預(yù)期的效果。

根據(jù)3月公布的新規(guī)定，企業(yè)及其附屬單位的每個(gè)變電站下不得擁有超過1MW的太陽能裝機(jī)量。新規(guī)定還限制電廠的裝機(jī)容量不得超過其關(guān)聯(lián)用電單位連接容量的30倍，而且禁止出售尚未建成的電廠。

這些改變可以制止投資者通過免許可光伏項(xiàng)目規(guī)避許可流程，還能制止投機(jī)者通過搶占轉(zhuǎn)售配額獲利。

目前，土耳其市場內(nèi)仍有足夠份額的已獲準(zhǔn)免許可項(xiàng)目，可繼續(xù)支持該細(xì)分領(lǐng)域在未來幾年內(nèi)的發(fā)展，新規(guī)定并不會(huì)影響這部分容量。然而，由于新規(guī)定會(huì)提高開發(fā)成本，因此我們預(yù)測未來免許可項(xiàng)目的數(shù)量將有所減少。

這樣一來，免許可項(xiàng)目可能僅會(huì)在短期促進(jìn)土耳其太陽能市場的增長。土耳其政府強(qiáng)烈希望將該國的太陽能相關(guān)商業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)移至能夠獲得許可的細(xì)分領(lǐng)域。這一領(lǐng)域曾在2013年拍賣出580MW容量，但這些項(xiàng)目均尚未開始運(yùn)行。

我們認(rèn)為，一旦已經(jīng)獲準(zhǔn)的免許可項(xiàng)目開始上線，許可項(xiàng)目細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒃?018年后迎來更多商業(yè)活動(dòng)。土耳其將在今年宣布下一輪拍賣的相關(guān)事宜，開發(fā)者和投資者均應(yīng)對此保持關(guān)注?；谏弦惠喤馁u取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，土耳其對本輪拍賣的競拍規(guī)則和選擇標(biāo)準(zhǔn)也做出了一些改變。

數(shù)據(jù)

土耳其2023年的光伏裝機(jī)量目標(biāo)為5GW，目前的現(xiàn)有裝機(jī)量則為318MW。

截止至2016年3月底，土耳其免許可項(xiàng)目的總?cè)萘繛?.2GW。

2016年3月前批準(zhǔn)的項(xiàng)目容量為2.9GW。