2015年在巴黎氣侯大會上習近平總書記提出:我們要有一個低碳社會,碳排放峰值在2030年之前要達到環(huán)保標準??梢钥闯鰬们鍧嵞茉磩菰诒匦?。不同于企業(yè),各高校也開始針對清潔能源行業(yè)做理論研究,上海電力學院教授陸如作為2016世紀光伏大會組委會所邀請的唯一高校代表,在會上與參會嘉賓做了深入的探討。
電力改革,釋放萬億市場紅利
今年3月,北京與廣州電力交易中心先后成立。在我國電力體制改革進程中具有非常重要的里程碑意義,是真正電力走向市場交易的開端。北京電力交易中心依托國家電網(wǎng)公司,以國家電網(wǎng)公司的全資子公司形式組建;廣州電力交易中心依托南方電網(wǎng)公司,按照股份制公司模式組建,南方電網(wǎng)公司持股比例66.7%。陸如指出:兩個電力交易中心從2015年3月份的電力體制改革文件到2016年3月份成立歷時一年,改革的步伐遠期預計良好,但步伐艱難。
傳統(tǒng)電力放開兩頭監(jiān)管中間
傳統(tǒng)的國家電力體制是垂直一體化的企業(yè),電改主要的目的又是什么呢?陸如告訴世紀新能源網(wǎng)記者,就是在發(fā)電側(cè)進行一個放開,這個交易中心做的事情是一個五角星,事實上目前做的一個主要功能就是大用戶的直接交易。
而我們所關心的大用戶的直接交易會不會影響分布式光伏關系這一問題?首先,分布式光伏的定義是指在用戶所在場地或附近建設安裝,所發(fā)電能就近利用,運行方式以用戶自發(fā)自用為主,多余電量上網(wǎng),且以配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施。陸如表示,正因為如此電力直交易對于分布式暫時是沒有關系的,因為它只注重于整個集中式的電站,大用戶直接交易。
在結算側(cè),我國分布式光伏的情況與整個大用戶交易這個流程它還有一個節(jié)點和一個隔閡。陸如介紹,目前的情況有三點:
1.總量不大,占比很小
2015年全國全口徑發(fā)電裝機容量為1500GW左右,2015年9年,中國光伏發(fā)電累計建設容量37.95GW,其中大型光伏電站31.70GW,分布式光伏發(fā)電6.25GW
2.價格單一,政策未涉
對于分布式光伏電站,我國實行全電量補貼政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅),通過可再生能源發(fā)展基金支付給電網(wǎng)企業(yè)后由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給發(fā)電企業(yè)。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)中自用有余上網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。此外,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量無需繳納隨電價征收的各類基金和附加,以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關并網(wǎng)服務費。
3.缺乏聲音,關注不多
參與分布式光伏開發(fā),設計、施工,業(yè)主對改革關注有限。
陸如認為,分布式光伏能有今天的這番景象,政策的影響力是非常關鍵的。
關于未來的價值定位,未來角色的創(chuàng)新,陸如在世紀光伏大會上發(fā)表了其“暢想三段話”。
第一,分布式光伏就是在工業(yè)園區(qū)價值的體現(xiàn)。因為國家的工業(yè)用電占到國民生產(chǎn)用電的70%—80%,整個價格相對比較高。分布式光伏在工業(yè)園區(qū)有一個更好價值體現(xiàn)的時機。整個工業(yè)用電有容量費和電量費,在分布式光伏安裝的地方,從系統(tǒng)分析的地方容量費可以大大的降低,這一塊的投資可以說是做過一個測算,基本每個工業(yè)園區(qū),如果說裝光伏,差距是在百萬到千萬之間。
第二,市場改革息息相關。國外的一些分布式光伏的商業(yè)模式搬到國內(nèi)來,缺一個基礎,就是電力市場是構建這些商業(yè)模式的核心的基礎,沒有電力市場的基本期貨市場是不存在這些商業(yè)模式的,所以說價格政策才是傳導整個光伏價值品牌品牌的一個傳統(tǒng)因素。
第三,受電主體來放開。從銀行貸款的審批制度來看,整個體系制度是相信重資產(chǎn)公司的,重資產(chǎn)公司又投資非常大,所以說要投資一個相對有現(xiàn)金流,有流水線的產(chǎn)業(yè)。分布式光伏是一個核心的重要的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。所以當放開兩頭以后,售電商在占地盤的時候分布式光伏將會成為一個重要的砝碼,重要的資產(chǎn)。因為現(xiàn)在分布式光伏直接交易用戶,這個模式是存在的,在稅務方面沒有問題,可以開得出發(fā)票,而且國內(nèi)已經(jīng)有先例,所以分布式光伏在將來隨著電力改革的推進它的一個重要性會越來越重要,電力交易也會慢慢的有它所獨特位置。