4月26日,2016中國光伏領袖高峰論壇在北京唐拉雅秀酒店舉行。論壇以“光伏‘十三五’,創(chuàng)新升級機遇與挑戰(zhàn)”為主題,來自政府、企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等方面的代表齊聚一堂,共同為我國光伏行業(yè)發(fā)展前景建言獻策。國家發(fā)改委價格司電價處負責人侯守禮做主題發(fā)言,他表示,光伏發(fā)電作為新能源,成本比較高,需要政府大力支持,另外也需要走向市場,降低成本,降低成本主要從以下四個方面做起:
一是改革光伏發(fā)電價格形成機制。為進一步擴大市場對資源配置的決定性作用,研究逐步將直接制定分資源區(qū)標桿電價水平轉(zhuǎn)為制定價格形成規(guī)則,即上網(wǎng)標桿電價由當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵)或市場交易價格,與定額補貼兩部分組成,將現(xiàn)有差價補貼向定額補貼轉(zhuǎn)變,同時鼓勵項目參與市場競價,強化市場競爭在發(fā)電價格形成中的重要作用。
二是完善補貼標準,建立補貼逐步下調(diào)機制??紤]價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素,初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準。并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,逐步下調(diào)光伏發(fā)電補貼水平,直至取消補貼。
三是配合做好可再生能源配額交易機制研究。目前,能源局正在牽頭研究推進可再生能源配額交易機制,我們將積極配合,也鼓勵光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)通過市場交易獲得相應收益,一方面減少中央財政資金的負擔,另一方面,也通過市場機制優(yōu)化能源資源配置、促進多產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。
四是研究促進可再生能源就近消納、儲能發(fā)展的價格政策,促進可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展。
一是改革光伏發(fā)電價格形成機制。為進一步擴大市場對資源配置的決定性作用,研究逐步將直接制定分資源區(qū)標桿電價水平轉(zhuǎn)為制定價格形成規(guī)則,即上網(wǎng)標桿電價由當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵)或市場交易價格,與定額補貼兩部分組成,將現(xiàn)有差價補貼向定額補貼轉(zhuǎn)變,同時鼓勵項目參與市場競價,強化市場競爭在發(fā)電價格形成中的重要作用。
二是完善補貼標準,建立補貼逐步下調(diào)機制??紤]價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素,初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準。并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,逐步下調(diào)光伏發(fā)電補貼水平,直至取消補貼。
三是配合做好可再生能源配額交易機制研究。目前,能源局正在牽頭研究推進可再生能源配額交易機制,我們將積極配合,也鼓勵光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)通過市場交易獲得相應收益,一方面減少中央財政資金的負擔,另一方面,也通過市場機制優(yōu)化能源資源配置、促進多產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。
四是研究促進可再生能源就近消納、儲能發(fā)展的價格政策,促進可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展。