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株洲市委書記毛騰飛在龍上村走訪貧困戶。
株洲市炎陵縣霞陽鎮(zhèn)龍上村
幫扶單位
株洲市政府辦、株洲市林業(yè)局、中車株洲電機(jī)、株洲市二中、株洲國(guó)投
鄉(xiāng)村介紹
龍上村是典型的山區(qū)貧困村，全村轄區(qū)面積5.66平方公里，有7個(gè)村民小組，251戶、897人。2015年，該村集體經(jīng)濟(jì)人均收入2230元。目前，該村土坯房共89棟，有38戶貧困戶， 116人未脫貧。
幫扶措施
●實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。新建60KW光伏村級(jí)電站，建成后僅此一項(xiàng)可為村集體增加7萬元收入。同時(shí)實(shí)施金融參與光伏扶貧模式，對(duì)38戶貧困戶實(shí)施光伏扶貧全覆蓋。
●成立合作社，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后成立了龍上村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，并引導(dǎo)成立光伏扶貧合作社、油茶項(xiàng)目合作社、生態(tài)糧食生產(chǎn)合作社，為龍上村產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧提供支持。根據(jù)龍上村林多田少的特點(diǎn)，申報(bào)千畝油茶改造項(xiàng)目，計(jì)劃2年內(nèi)改造1500畝，新造500畝?，F(xiàn)已完成油茶新造200畝。
●啟動(dòng)進(jìn)村主干道改道修建工程。修建一條長(zhǎng)700米、路基9米、通車路面5米的入村主道路。同時(shí)，完成村級(jí)文化廣場(chǎng)的建設(shè)。
●危房改造和易地搬遷脫貧。今年計(jì)劃建房的貧困戶有26戶，其中集中建房的有14戶。結(jié)合“易地扶貧搬遷一批”和危房改造政策，幫助村民改善居住條件。龍上村從來沒有像現(xiàn)在這么熱鬧過。老人們甚至開玩笑說，村里的800多畝水田都要沸騰了。話雖有些夸張，但也確屬實(shí)情。去年10月至今，株洲市委書記毛騰飛兩次入村視察，市幫扶工作隊(duì)、后盾單位、支持單位密集進(jìn)駐，為村情體檢，最終因地制宜，開出了致富良方。半年不到，這個(gè)酃峰下的小村落已被冠以“三湘第一光伏扶貧村”的美譽(yù)。站在龍上村新修的入村道上，更多人堅(jiān)信，龍上村今天所發(fā)生的變化，為株洲脫貧攻堅(jiān)提供了新的途徑。
貧困村致富經(jīng)：“靠天吃飯”
“一分錢不出，穩(wěn)賺不虧，這個(gè)事搞得。”村民劉朝龍最近有點(diǎn)忙，他要在本月底規(guī)劃好自家的院子，以騰出更多的空地置放光伏太陽能板。按照計(jì)劃，他家的光伏電站5月將并網(wǎng)發(fā)電。劉朝龍一家是龍上村的貧困戶，主要靠種菜養(yǎng)雞維持生計(jì)，生活十分拮據(jù)。光伏電站運(yùn)營(yíng)后，每月將為他家?guī)?00元左右的收入。像劉朝龍這樣的貧困戶，龍上村有38戶。這些人家年收入不到2860元，處于貧困線下，是村里僅剩的38戶脫貧攻堅(jiān)戶。根據(jù)株洲市的相關(guān)安排，2017年，他們必須脫貧。為了讓村民早日脫貧，過去的半年里，株洲市政府辦副調(diào)研員、龍上村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王萬里記不清自己在株洲市與龍上村之間跑了多少趟。“除了山，就是一些零星的耕地。”王萬里回憶，工作隊(duì)在篩選扶貧項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，龍上村雖然位處大山腳下，但光照非常好，經(jīng)過多方調(diào)研，扶貧方向確定為“靠天吃飯”，引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目。“當(dāng)初主要也是考慮這個(gè)項(xiàng)目可復(fù)制，有帶動(dòng)性。”
打造光伏扶貧能源村
光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)，利用屋頂、荒山、荒地、灘涂等閑置空間均可建設(shè)光伏發(fā)電站。經(jīng)過測(cè)算，只要籌措到135萬元，該項(xiàng)目即可啟動(dòng)。幫扶工作隊(duì)多方籌措募集了40萬，為每戶貧困戶兜底1萬元，尚余95萬沒有著落。為了克服資金難題，工作隊(duì)開創(chuàng)性地?cái)M出了一份由銀行、光伏合作社、安裝戶、電網(wǎng)公司簽訂的“四方協(xié)議”。
“銀行授信給貧困戶貸款2萬到3萬，供電公司負(fù)責(zé)回購(gòu)電。”王萬里說，貧困戶只要提供好場(chǎng)地，不出1分錢就可在家建光伏發(fā)電站。工作隊(duì)隊(duì)員周華軍算了一筆細(xì)賬：以安裝一戶3KW的光伏電站為例，投入大概為3.5萬元，除掉兜底的1萬元，貧困戶需貸款2.5萬元。電站發(fā)電并入電網(wǎng)后，農(nóng)戶除自家用電外，電網(wǎng)公司回購(gòu)多余的電，每度0.48元，國(guó)家補(bǔ)貼0.42元，投資方補(bǔ)貼0.1元，合計(jì)每度1元。電站每月發(fā)電約300度，全年3600度，為貧困戶帶來營(yíng)收3600元。
“前三年不還本，去掉幾百塊錢維修費(fèi)，可以拿到3000元左右的分紅，僅這一項(xiàng)今年就可脫貧。”周華軍介紹，按照協(xié)議，第四年開始還貸，十年內(nèi)還清，安裝戶每年仍至少可享受分紅1000余元。光伏發(fā)電一套設(shè)備使用年限為25年，其間基本無需再投入，貧困戶可長(zhǎng)期穩(wěn)定地獲得來自電網(wǎng)公司的收入。王萬里介紹，今年完成38戶貧困戶安裝光伏發(fā)電站后，將引導(dǎo)全村不少于150戶村民安裝，將龍上村打造成我省第一個(gè)光伏扶貧能源村。目前，龍上村光伏發(fā)電站的基建工程正有條不紊進(jìn)行，近期內(nèi)將進(jìn)行裝機(jī)調(diào)試，預(yù)計(jì)5月中旬并網(wǎng)發(fā)電。
1500畝油茶林舊貌換新顏
龍上村有7700畝林地，其中油茶林1500畝。按理說，靠著這片油茶林，龍上村也可小富即安。然而，幫扶工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)，這些油茶樹雖然樹干粗壯，但產(chǎn)量極低，平均畝產(chǎn)茶油只有8斤左右。窮則思變。通過多方考察，幫扶工作隊(duì)從外地引進(jìn)了一批油茶新品種。這種改良油茶樹果實(shí)大，產(chǎn)油豐，每畝可達(dá)80斤以上，是老油茶林的10倍。龍上村成立了油茶林合作社。“農(nóng)戶以林地入股，合作社負(fù)責(zé)籌資建設(shè)。”王萬里告訴記者，目前合作社已籌資40余萬元，新造了200畝油茶林。“三年掛果，五年可以豐收。2年內(nèi)，1500畝老油茶林將完成改造，并新造500畝新油茶林。長(zhǎng)期來說，這是一個(gè)很好的致富項(xiàng)目。”與此同時(shí)，龍上村成立了炎陵龍上產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，招商引進(jìn)合作公司，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶的產(chǎn)業(yè)脫貧覆蓋率達(dá)到100%，貧困戶人均增收1000元以上。
貧困戶的新房夢(mèng)
村民張?jiān)l(fā)有一個(gè)夢(mèng)想：有一天，也能住上紅磚水泥板房。
張?jiān)l(fā)今年65歲，是村里的貧困戶，因妻子過世早，家里條件差，兒子40歲了還未婚娶。多年來，張?jiān)l(fā)都謀劃著砌個(gè)新房，讓兒子成個(gè)家。今年，他的這一心愿將能“免費(fèi)”達(dá)成。結(jié)合“易地扶貧搬遷一批”和危房改造政策，幫扶工作隊(duì)與村支兩委決定，在村入口新建一個(gè)安置區(qū)，集中安置14戶貧困戶。張氏父子便是其中一戶。“上面有政策，每個(gè)人安置補(bǔ)償25平方米，每平方米800元，他屋里2口人，一共是50平方米、補(bǔ)償4萬。另外，可以加建25平方米，能住上75平方米的房子。”村主任劉興榮介紹，貧困戶集中安置區(qū)今年將完成建設(shè)，“統(tǒng)一交給承包商建，都是一層樓，把東西搬過去就可以住了。如果有條件，可以自己在上面加建。”
比產(chǎn)業(yè)扶貧更重要的是思想扶貧
思想通了，路子寬了，脫貧更有希望了，生活更有盼頭了。
“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康。”龍上村曾有貧困戶存在“等、靠、要”思想，為了改變這一現(xiàn)狀，幫扶工作隊(duì)從改變思想觀念入手，在村民中喚醒了“天上不會(huì)掉餡餅，只有勞動(dòng)才能脫貧”的“求富”意識(shí)。工作隊(duì)員經(jīng)常上門走訪，與貧困戶溝通，糾正思想，變被動(dòng)扶貧為主動(dòng)致富，做到“輸血”與“造血”并舉。零星的力量匯集成強(qiáng)大的推動(dòng)力，光伏發(fā)電項(xiàng)目、油茶林項(xiàng)目雖啟動(dòng)只有4個(gè)多月，但均取得了重大階段成效。短時(shí)間內(nèi)，龍上村取得了翻天覆地的變化。
扶貧先扶智，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，龍上村書寫了精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)典樣本。越來越多扶貧工作隊(duì)、貧困村前來取經(jīng)，脫貧的星星之火在株洲大地已成燎原之勢(shì)。
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