一掃APEC峰會(huì)上的悲觀氣氛

聯(lián)手致力哥本哈根大會(huì)達(dá)成法律協(xié)議

昨日發(fā)表的《中美聯(lián)合聲明》(下稱《聯(lián)合聲明》)稱：“雙方致力于在哥本哈根會(huì)議達(dá)成最終的法律協(xié)議?！?/P>

這一表態(tài)，為近日似已暗淡的聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候變化大會(huì)前景增添了亮色。在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬此次訪華期間，中美雙方還在提高能源效率、可再生能源、更清潔地使用煤炭、電動(dòng)汽車等清潔能源領(lǐng)域達(dá)成了協(xié)議。

比APEC 期間顯得更有信心

《聯(lián)合聲明》稱，雙方相信，在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力的基礎(chǔ)上，哥本哈根大會(huì)達(dá)成的成果應(yīng)包括發(fā)達(dá)國(guó)家的減排目標(biāo)和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)適當(dāng)減緩行動(dòng)。該項(xiàng)成果也應(yīng)實(shí)質(zhì)性地增加給發(fā)展中國(guó)家的資金幫助，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)讓，尤其應(yīng)該注意最貧窮國(guó)家和最脆弱國(guó)家適應(yīng)氣候變化的需要，促進(jìn)保護(hù)和增強(qiáng)森林作用的措施，并在執(zhí)行減緩措施以及提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持方面保持充分的透明度。

不過，中美雙方均未透露關(guān)于雙方在氣候變化談判方面共識(shí)的更多細(xì)節(jié)。

“距離哥本哈根大會(huì)只剩3周時(shí)間，奧巴馬依然沒有能夠就中美兩國(guó)在氣候變化談判上的最大分歧，即美國(guó)國(guó)內(nèi)減排目標(biāo)的缺乏給出令人滿意的答復(fù)。”某國(guó)際環(huán)保組織的美國(guó)立法問題專家凱勒?阿什(Kyle Ash)對(duì)CBN表示，“事實(shí)上，這也是哥本哈根成功的最大障礙?！?/P>

在這方面，《聯(lián)合聲明》的表述是：雙方?jīng)Q心根據(jù)各自國(guó)情采取重要減緩行動(dòng)，并認(rèn)識(shí)到兩國(guó)在促成加強(qiáng)世界應(yīng)對(duì)氣候變化能力的可持續(xù)成果方面具有重要作用。

不過，《聯(lián)合聲明》)關(guān)于“致力于達(dá)成最終法律協(xié)議”的表述，超越了上周日亞太經(jīng)合組織(APEC)首腦非正式會(huì)議上，亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的論調(diào)。當(dāng)時(shí)，包括奧巴馬在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人們認(rèn)為，在哥本哈根大會(huì)上，要締結(jié)有法律意義的協(xié)議是不現(xiàn)實(shí)的。

氣候組織(Climate Group)中國(guó)政策與研究項(xiàng)目總監(jiān)喻捷對(duì)CBN表示，對(duì)于奧巴馬此次訪華，她曾期待中方能拿出一定的目標(biāo)，要求奧巴馬回國(guó)后說服美國(guó)國(guó)會(huì)，目前看來，雙方是在友好氣氛下協(xié)商了氣候談判問題。

安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所(英國(guó))政府事業(yè)部合伙人詹姆斯?克洛斯專門負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。他對(duì)CBN表示，考慮到奧巴馬的處境，他不愿意在此行中作出明顯的量化減排承諾是可以理解的。

哥本哈根大會(huì)東道主改口風(fēng)

目前，全球44個(gè)關(guān)鍵國(guó)家的首席氣候談判代表已到達(dá)哥本哈根，著手準(zhǔn)備最后的談判文本。

丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律?Lars Lokke Rasmussen)昨日也忽然改口，從悲觀地支持哥本哈根大會(huì)只出臺(tái)一個(gè)“政治宣言”，轉(zhuǎn)而表態(tài)說，工業(yè)國(guó)家必須在哥本哈根大會(huì)上拿出特定的保證(量化減排目標(biāo))。

拉斯穆森表示，他在APEC峰會(huì)上已對(duì)奧巴馬和其他領(lǐng)導(dǎo)人表示，所有發(fā)達(dá)國(guó)家都必須在哥本哈根拿出減排目標(biāo)。

“我們需要把這些數(shù)字放在哥本哈根的談判桌上?！崩鼓律蛉照f，而且奧巴馬也支持這種處理方式。

諸多清潔能源合作項(xiàng)目

獲進(jìn)展

正如外界預(yù)期的那樣，中美此次在清潔能源方面擴(kuò)大了合作。雙方簽署了《中國(guó)科技部、國(guó)家能源局與美國(guó)能源部關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書》(下稱《合作議定書》)。

《合作議定書》顯示，雙方同意在未來5年對(duì)中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元，兩國(guó)各出資一半；中心在兩國(guó)各設(shè)一總部。優(yōu)先研究課題將包括建筑能效、清潔煤(包括碳捕集與封存)及清潔能源汽車。

這個(gè)中心將為兩國(guó)科學(xué)家和工程技術(shù)人員從事清潔能源聯(lián)合研發(fā)提供便利，并為兩國(guó)研究人員提供交流平臺(tái)。

喻捷對(duì)CBN表示，這些資金還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，不足以搞研發(fā)，只可能做一些政策研究。不過，此次中美還在具體的合作項(xiàng)目上取得了進(jìn)展：

首先，雙方啟動(dòng)了中美電動(dòng)汽車倡議，使兩國(guó)在未來數(shù)年有幾百萬輛電動(dòng)汽車投入使用，兩國(guó)政府還宣布在十幾個(gè)城市開展聯(lián)合示范項(xiàng)目，并努力開發(fā)共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，雙方同意促進(jìn)大規(guī)模碳捕集與封存示范項(xiàng)目方面的合作，并就碳捕集與封存技術(shù)的開發(fā)、利用、推廣和轉(zhuǎn)讓立即開展工作。

第三，中美將啟動(dòng)可再生能源伙伴關(guān)系。通過該伙伴關(guān)系，兩國(guó)將就大規(guī)模利用風(fēng)能、太陽能、先進(jìn)生物燃料和現(xiàn)代電網(wǎng)制定路線，在設(shè)計(jì)和執(zhí)行實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)景所需的政策和技術(shù)手段方面進(jìn)行合作。

NGO人士楊愛倫對(duì)CBN表示：“在可再生能源與能效領(lǐng)域加強(qiáng)合作是兩國(guó)積極合作、共同對(duì)抗氣候危機(jī)的重要行動(dòng)，但一個(gè)成功的哥本哈根大會(huì)還需要兩位領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出更大的政治決心?！?