“真沒想到光伏發(fā)電還真能賺錢，”隨州市隨縣新街鎮(zhèn)鳳凰寨村村民左玉梅欣喜地說，自從在自家屋頂裝上了光伏發(fā)電板，年均收入有5100余元，第二年就收回了成本。

作為湖北首個家庭分布式光伏發(fā)電村——隨州市新街鎮(zhèn)鳳凰寨村，截至2015年底，村內(nèi)首批安裝光伏發(fā)電板的20戶累計發(fā)電近14萬度，共盈利12萬余元。曾經(jīng)房屋矮舊、泥土路隨處可見的鳳凰寨村，如今一躍成為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村、省級文明村。

3月23日，湖北省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴長江商報記者，湖北計劃2016年到2019年四年時間內(nèi)，在全省具備條件的地區(qū)實施光伏扶貧工程。在已建檔立卡貧困村、貧困戶的空閑、未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚，以及其他設(shè)施農(nóng)業(yè)上，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)或小型光伏發(fā)電站，20年至25年內(nèi)，每年持續(xù)為貧困村和貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。

投資2.4萬25年年均收益3000元

湖北省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向長江商報記者介紹，根據(jù)“實施方案”，2016年至2019年，湖北省計劃在全省已建檔立卡貧困戶屋頂或周圍空閑地安裝3至5千瓦的戶用分布式光伏系統(tǒng)，重點結(jié)合易地扶貧搬遷工程，建設(shè)與建筑物相結(jié)合的戶用式光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電收益歸貧困戶所得。

同時，在建檔立卡貧困村因地制宜實施小型光伏電站扶貧，利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)50至100千瓦左右的小型光伏電站，發(fā)電收益歸貧困村或貧困戶所得。在20至25年內(nèi)，每年為貧困村和貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。

這位負(fù)責(zé)人介紹，目前，國家規(guī)定湖北省2016年光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.98元/千瓦時，省級補(bǔ)貼分布式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價0.25元/千瓦時（補(bǔ)貼5年）。據(jù)測算，目前光伏發(fā)電項目每千瓦投資約8000元，25年年平均收益約1000元，建設(shè)3千瓦戶用分布式光伏發(fā)電項目，投資約2.4萬元，25年年均收益約3000元；建設(shè)50千瓦小型光伏電站，投資40萬元，25年年均收益約5萬元。

根據(jù)方案，湖北省光伏扶貧工程，將采取以政府出資為主、金融機(jī)構(gòu)貸款為輔，同時吸收社會資金參與的方式籌集建設(shè)資金。此外，湖北省還將積極爭取國家支持光伏扶貧工程建設(shè)資金，整合各類財政資金，并研究建立有關(guān)省級光伏扶貧投融資平臺，以統(tǒng)借統(tǒng)還方式為縣（市、區(qū)）光伏扶貧中長期低息貸款提供融資服務(wù)。

在電站建設(shè)指標(biāo)方面，湖北省能源局計劃每年安排一定的光伏電站規(guī)模指標(biāo)，支持積極參與湖北省光伏扶貧的企業(yè)；在稅收政策上，將協(xié)調(diào)本地稅務(wù)部門落實光伏扶貧項目增值稅即征即返和暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的政策。

3月23日，湖北省太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長曹清明接受長江商報采訪時表示，2015年來，我國光伏發(fā)電累計裝機(jī)量約4300萬千瓦，超越德國成為全球光伏累計裝機(jī)量最大的國家。光伏制造業(yè)企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn)，大多數(shù)企業(yè)扭虧為盈。

他認(rèn)為，隨著國家對光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價的逐步下調(diào)，以及光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和光伏市場營銷變化，光伏發(fā)電項目單位造價將逐漸降低，不過在光伏扶貧工程中，貧困村、貧困戶獲取的年平均收益不會有太大的變化。

單戶成本僅5000元 第二年即回本

今年1月22日，湖北省扶貧辦、省能源局在隨州市聯(lián)合召開全省光伏扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣光伏扶貧工作經(jīng)驗，安排部署全省光伏扶貧工作。會議指出，湖北光伏扶貧探索出了“隨州模式”的新經(jīng)驗，即通過運(yùn)用行政和市場的手段，重點瞄準(zhǔn)無勞動力的貧困戶和無村集體經(jīng)濟(jì)收入的貧困村，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥柲苜Y源優(yōu)勢和龍頭企業(yè)優(yōu)勢，解決了貧困村無集體經(jīng)濟(jì)收入的難題，也為貧困戶來帶了穩(wěn)定收入。

隨州市，是湖北省內(nèi)主動開展光伏扶貧試點的地區(qū)。2013年7月，湖北首個家庭分布式光伏發(fā)電村——隨州市新街鎮(zhèn)鳳凰寨村新農(nóng)村光伏發(fā)電示范項目并網(wǎng)運(yùn)行。

隨州市發(fā)改委副主任王賢江告訴長江商報記者，2013年，隨州市實施“五個一百工程”太陽能光伏發(fā)電示范項目建設(shè)，其中新農(nóng)村光伏發(fā)電100個示范戶首批20戶落戶鳳凰寨村。每戶裝機(jī)3千瓦，建設(shè)成本為3萬元，隨州市政府每戶補(bǔ)貼2萬元，鎮(zhèn)上補(bǔ)貼5000元，每戶實際只用出5000元。

王賢江說，有些村民對新事物認(rèn)同度高，第一批示范戶沒趕上，還是報名交了錢等著第二批；也有村民首批試點了以后總是心存疑慮，提出想拆掉發(fā)電板。不過，隨著大家拿到了發(fā)電補(bǔ)貼，對光伏發(fā)電的疑慮也消除了。

截至2015年底，該村首批安裝的20戶累計發(fā)電近14萬度，共盈利12萬余元。從2015年開始，對全額上網(wǎng)用戶，電網(wǎng)收購電價為0.4416元/度，光伏發(fā)電政府補(bǔ)貼電價0.5584元/度，按電網(wǎng)收購電價0.4582元/度和光伏發(fā)電政府另補(bǔ)貼電價0.42元/度計算，鳳凰寨村每戶兩年平均發(fā)電收入5100余元，早已收回成本。

去年11月，隨州市政府召開光伏扶貧工作會議，要求全市各地按照“貧困村自愿申請、各級政府給予扶持”的原則和“每個貧困村裝機(jī)規(guī)模不少于50千瓦、年發(fā)電量不少于6萬度、年收入達(dá)到5.5萬元以上”的要求，自2015年10月至2016年的兩年時間，在該市126個重點貧困村全面實施分布式光伏扶貧工程。

為此，隨州市供電公司成立扶貧工作專班，統(tǒng)一管理模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，根據(jù)地方政府光伏扶貧項目實施方案，對涉及到的126個貧困村配電網(wǎng)實施優(yōu)先改造；全程跟蹤各村光伏扶貧項目進(jìn)展，配合完成光伏電站落點選址，幫助做好設(shè)備安裝調(diào)試、維護(hù)管理工作。

截至今年3月，隨州供電公司已受理光伏扶貧項目177個，單個容量均為50千瓦，采用全額上網(wǎng)模式。按照季度結(jié)算協(xié)議，4月中旬各貧困村已并網(wǎng)光伏項目將收到第一筆發(fā)電收益。

黃岡光伏產(chǎn)業(yè)五年將達(dá)100億

目前，除了隨州、紅安等主動開展光伏扶貧試點的地區(qū)外，湖北省內(nèi)各地均已開始部署推動光伏扶貧工程建設(shè)。

2月16日，荊門市京山縣針對光伏扶貧工作召開專題調(diào)度會議，會議聽取了該縣移民局對京山縣光伏扶貧工作的情況匯報，包括光伏扶貧總體工作方案、試點村的確定等以及對光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

3月4日，黃岡市召開全市光伏發(fā)電工作研究推進(jìn)會，黃岡市市長陳安麗提出，我國能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)入“風(fēng)光時代”，作為湖北全省光伏發(fā)電條件最好的地區(qū)，黃岡市將把光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來打造，通過標(biāo)準(zhǔn)編制光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的實施意見，制定光伏扶貧工程方案，到 “十三五”末期，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元，成為黃岡市的支柱產(chǎn)業(yè)。

3月3日至4日，國家電網(wǎng)公司企業(yè)管理協(xié)會副理事長孫吉昌帶領(lǐng)“國網(wǎng)陽光扶貧行動”考察組來到宜昌市秭歸縣，就光伏扶貧項目進(jìn)行實地調(diào)研。

“國網(wǎng)陽光扶貧行動”是國家電網(wǎng)公司為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署而實施的“陽光扶貧”專項行動。國家電網(wǎng)公司擬在秭歸投資13.6億元，建設(shè)光伏發(fā)電站17萬千瓦，其中2016年投資4.8億元，建設(shè)光伏發(fā)電站6萬千瓦。

目前，秭歸縣已組建了工作專班，制定了工作方案，經(jīng)過摸底排查和現(xiàn)場核實，已完成了6處、544畝光伏發(fā)電站預(yù)選站址的地理、海拔、光照、交通等條件的實地踏勘，力爭今年3月份開工建設(shè)一批光伏發(fā)電項目，確保今年6月底投產(chǎn)一批，以幫助貧困村盡快增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

武漢市供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴長江商報記者，武漢市的農(nóng)村地區(qū)也在大力推廣光伏扶貧工程，位于黃陂區(qū)的項目有望4月份投入運(yùn)營。

黃陂區(qū)木蘭鄉(xiāng)富家寨村648塊光伏板已安裝好，有望4月投入使用。