3月21日晚8點整，國家光熱聯(lián)盟秘書處組織召開了理事代表電話會議，針對目前大家特別關(guān)注的太陽能熱發(fā)電示范項目進(jìn)展情況進(jìn)行了交流。會議特別邀請了聯(lián)盟成員單位，同時也是行業(yè)技術(shù)支撐單位——水電水利規(guī)劃設(shè)計總院（以下簡稱水電總院）的易躍春副院長進(jìn)行解讀。包括電力規(guī)劃設(shè)計總院在內(nèi)的共52家成員單位的聯(lián)盟理事代表參加了本次會議。

易院長首先對近年來光熱聯(lián)盟及相關(guān)科研院所、企事業(yè)單位在太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所做出的共同努力表示了肯定，為太陽能熱發(fā)電從科研示范向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)條件。

易院長介紹說，從2015年開始，在國家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，水電總院牽頭組織光熱聯(lián)盟、電規(guī)總院等相關(guān)單位，從制定項目前期申報條件、評優(yōu)原則，到地方政府及企事業(yè)單位的組織申報，再到最后的項目評審，都充分體現(xiàn)了國家的重視、地方的支持、太陽能熱發(fā)電開發(fā)及設(shè)備制造企業(yè)的積極參與。首批示范項目申報共一百余家，總規(guī)模約10GW。從2015年11月10日到11月14日，在能源局的領(lǐng)導(dǎo)下，水電總院會同國家光熱聯(lián)盟、電規(guī)總院等相關(guān)單位組織專家，對這些項目的前期工作進(jìn)展情況、建設(shè)條件、各個開發(fā)企業(yè)的實力以及所申報的技術(shù)類型和成熟度等進(jìn)行了全面的梳理，經(jīng)綜合評比選優(yōu)后，相關(guān)成果上報國家能源局。國家能源局對示范項目十分重視，組織水電總院、光熱聯(lián)盟、電規(guī)總院等進(jìn)行了多次的研討。考慮目前光熱產(chǎn)業(yè)成熟度有待進(jìn)一步提高，對單個項目規(guī)模等進(jìn)行了合理的安排，最終梳理出將近100萬千瓦左右的項目作為初步示范項目。至此，太陽能熱發(fā)電首批示范電站項目進(jìn)入最終決策階段。

“另外，為了能夠使項目真正的落實好，國家能源局根據(jù)評優(yōu)結(jié)果，對各個地方的資源條件，建設(shè)成本和發(fā)電情況進(jìn)行了研究，對各個地區(qū)的上網(wǎng)電價進(jìn)行了認(rèn)真的分析和測算，然后跟國家發(fā)改委價格司進(jìn)行了多次的溝通、協(xié)商，希望制定出一個社會承受能力能夠接受，又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期較好抗風(fēng)險的上網(wǎng)電價。一旦上網(wǎng)電價出臺，國家能源局將根據(jù)評優(yōu)結(jié)果下發(fā)示范項目初步名單，并提出相應(yīng)建設(shè)管理要求。相關(guān)企業(yè)要落實好初選項目的邊界條件，并按照要求積極落實好相應(yīng)的建設(shè)方案。另外，要做好項目的融資、設(shè)備的采購、開發(fā)建設(shè)的落實等。”易院長介紹說。

不過，即使文件下達(dá)，也許還會是一個初選項目的文件，最終確定的名單還要看有關(guān)項目的落實情況和開發(fā)建設(shè)實際進(jìn)展。在大家建設(shè)好示范項目的同時，國家能源局會組織總結(jié)好這些項目開發(fā)建設(shè)好的經(jīng)驗和存在的問題，以便在今后不斷的完善，爭取實現(xiàn)既把示范電站項目建設(shè)好，同時整個太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)也能順利的推進(jìn)。

針對示范項目電價的范圍、出臺的大致時間等大家共同關(guān)心的問題，理事代表向易院長進(jìn)了詢問。易院長表示，在電價方面，從本次申報范圍來看，大部分處于1.1元/kWh到1.3元/kWh之間，相對比較集中的在1.2元/kWh左右。光熱發(fā)電對于電網(wǎng)的友好和能源轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢大家都很清楚，但考慮到產(chǎn)業(yè)初期風(fēng)險較大，成本相對比較高，另外國家在可再生能源方面發(fā)展比較快，可再生能源電價補(bǔ)貼需求缺口比較大；在這種情況下，確定一個怎樣的電價，才能既能保證產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展，同時又能夠提高競爭性，社會能承受，為今后進(jìn)一步擴(kuò)大光熱規(guī)模起到一個很好的指導(dǎo)作用，需要統(tǒng)籌研究確定。最后電價的制定，國家發(fā)展改革委和國家能源局會結(jié)合以前試驗項目以及本次申報實際情況來制定上網(wǎng)電價。具體多少，技術(shù)服務(wù)單位把各種指標(biāo)都測算分析完后，國家相關(guān)部門最終制定。具體時間上，能源局新能源司和發(fā)改委價格司正在抓緊制定之中，爭取盡快有結(jié)果。

目前國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)建成最大的做到10MW，多數(shù)還處于實驗示范和引進(jìn)消化階段。到底成本怎么樣，建設(shè)完成后能不能盡快達(dá)到設(shè)計要求，我們的調(diào)試期是多久等等都需要有實踐來驗證。如果大家能夠把第一批示范項目做好，并真正起到示范作用，為推進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家將會研究更多有利于這個行業(yè)發(fā)展的政策和措施，促進(jìn)光熱規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展，也將給大家?guī)砀嗟臋C(jī)會。

對于光熱聯(lián)盟下一步應(yīng)該怎么做，易院長也從自身的從業(yè)經(jīng)驗提出了建議，他說：光熱聯(lián)盟應(yīng)注重提升整個行業(yè)的信心。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)應(yīng)從各自的角度推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品制造企業(yè)要把產(chǎn)品的質(zhì)量和性能做好，系統(tǒng)效率進(jìn)一步提高；開發(fā)企業(yè)要在開發(fā)建設(shè)中做好成本控制，工程建設(shè)質(zhì)量保障，管理水平提高；科研單位、設(shè)計單位及研究院所要做好公共服務(wù)的能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)不要回避問題，在聯(lián)盟及大家共同的努力下，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、研究、解決，避免在以后的項目中重復(fù)犯錯，并不斷提高水平。示范項目既是開發(fā)企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)的示范，也是國家和行業(yè)的示范，把好的經(jīng)驗總結(jié)好，是往下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著重關(guān)注的工作。另外，除了要建設(shè)好示范項目外，也要為下一步國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策的制定，相關(guān)實驗示范服務(wù)基地，公共服務(wù)平臺的建設(shè)提供方便，打好基礎(chǔ)。