作者：中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會課題組外方組長 戈登•康韋 為英國《金融時報》撰稿

在下一個“五年計劃”中，中國將走上低碳經(jīng)濟之路。對中國和世界來說，這將是個重大決定。

這一決定是在一種日趨強烈的緊迫感之下做出的。中國幅員遼闊、氣候多樣，很容易受到氣候變化影響。中國北部的寧夏省每年因極端氣候影響遭受的損失就占本地生產(chǎn)總值(GDP)的2%。情況只會變得越來越糟。

中國領(lǐng)導(dǎo)人深感形勢緊迫。遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的做法已不可取：資源、社會和環(huán)境等方面的限制使這一模式難以維系。他們還察覺到了如下危險：經(jīng)濟的快速增長將限定住中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)的發(fā)展，在低碳世界中，這種結(jié)構(gòu)將成為一個包袱。

此外，他們希望成為清潔技術(shù)的主要提供國之一。在太陽能、地?zé)岷惋L(fēng)力渦輪機方面，中國已處于世界領(lǐng)先地位。中國還在迅速開發(fā)電動車的關(guān)鍵技術(shù)。

擬納入第12個“五年計劃”（2011-2015）的低碳路線圖，是一個由中外專家組成的課題組制定的。這些專家來自政府機構(gòu)、私營部門、非政府組織和智庫機構(gòu)。課題組隸屬中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(CCICED)。該委員會主席是中國國務(wù)院副總理李克強。

相關(guān)報告于上周四提交位于北京的CCICED，并于次日呈交給國務(wù)院總理溫家寶。報告中的各項提議，在一定程度上是以中國發(fā)改委能源研究所(ERI)構(gòu)想的一組能源需求情景為基礎(chǔ)。第一種情景是，不改變當(dāng)前趨勢，到2050年，每年二氧化碳的排放量將達(dá)近130億噸。第二種是“低碳情景”，年排放量減少到近90億噸。第三種是“強化低碳情景”，年排放量在2025年前后見頂，到2050年時減少到50億噸。

在三種情景中，中國經(jīng)濟都將繼續(xù)增長。但中國認(rèn)為，若解除經(jīng)濟增長對溫室氣體排放的依賴，則有望實現(xiàn)大幅減排。瑞典就是一個成功范例。

中國的計劃是到2050年將單位GDP能耗降低75%至85%。主要做法是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并提高各經(jīng)濟部門的效率，包括發(fā)展新型低碳城市――在這類城市中，要杜絕郊區(qū)的無序開發(fā)，著重發(fā)展公共交通。

配套措施包括：大幅提高化石燃料使用效率，轉(zhuǎn)向可再生能源，以及應(yīng)用碳捕捉和儲存技術(shù)。

到2050年，服務(wù)業(yè)預(yù)計將占中國經(jīng)濟的64%，采礦業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計將占3%。目前這二者的比重分別是40%和12%。

在第12個“五年計劃”期間，節(jié)能措施和新能源可能使單位GDP排放量減少20%至23%，甚至更多。

能源構(gòu)成將逐漸發(fā)生變化。在中期內(nèi)，可再生能源和核能的比重將會增加，到2030年，50%的發(fā)電量將來自低碳能源。到2050年，新增發(fā)電量將全部來自低碳能源。技術(shù)將成為至關(guān)重要的因素。根據(jù)中國現(xiàn)實情況改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)，有望取得很大成功。但如果中國追求“強化低碳情景”，就需要在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)新與技術(shù)共享。

氣候經(jīng)濟學(xué)家斯特恩爵士(Lord Stern)出席了課題組今年9月在北京舉行的會議。他認(rèn)為，該報告所做的分析是所有國家中最謹(jǐn)慎、最全面的。準(zhǔn)備這份報告花了兩年時間，中方人員在最初階段就表示，他們把發(fā)展低碳經(jīng)濟看作實現(xiàn)其它目標(biāo)的一個手段。這使他們有機會在新形成的全球低碳經(jīng)濟中取得競爭優(yōu)勢。

顯然，他們的目標(biāo)也不止是一組經(jīng)濟政策。這一進(jìn)程符合胡錦濤主席的“科學(xué)發(fā)展觀”理念，也有助于實現(xiàn)他的構(gòu)建“和諧社會”的愿景。

一個沒有言明的目標(biāo)是，到2050年，中國將建立一個公正、環(huán)境可持續(xù)、繁榮、充滿活力的低碳社會。

戈登•康韋(Sir Gordon Conway)爵士是中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(CCICED)課題組外方組長、倫敦帝國理工學(xué)院(Imperial College)國際發(fā)展學(xué)教授

譯者/岱嵩