如今，天龍光電公告關(guān)于30MW項目進(jìn)展的描述，已從“暫停推進(jìn)”變?yōu)榱?ldquo;終止”

3月15日，曾經(jīng)讓天龍光電投資者“高興過一陣兒”的30MW光伏電站項目，終于還是被一紙公告，宣布了“夭折”。

追溯到2015年5月22日，天龍光電公告稱，公司與呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)”）簽訂協(xié)議：雙方將各出資1億元，在呼和浩特設(shè)立注冊資本2億元的項目公司，并以此為投資主體，于當(dāng)?shù)赝督?0MW光伏電站項目。

在當(dāng)初這一消息披露后不久的2015年6月3日盤中，天龍光電股價還曾飆漲至24.12元/股的近期高位。但誰曾想，半年后的2016年1月4日，公司便披露了“關(guān)于暫停推進(jìn)30MW光伏電站項目的公告”，稱由于“項目投資主體變更事宜未能通過發(fā)改委批準(zhǔn)”，截至2015年底，呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)已將公司“支付的合作保證金與投資款全部退回”。

如今，天龍光電公告關(guān)于30MW項目進(jìn)展的描述，已從“暫停推進(jìn)”變?yōu)榱?ldquo;終止”。而據(jù)《證券日報》記者多方了解，該項目的最終“夭折”，或許是與管理層正積極開展的“新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作”有關(guān)。

投資主體變更未獲批準(zhǔn)

根據(jù)天龍光電去年5月22日公告，天龍光電、呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)協(xié)議，以雙方注冊成立新公司為30MW電站項目的投資主體，其中，雙方各出資1億元，分別占項目公司注冊資本的50%。

對于啟動這一項目，天龍光電曾透過公告表達(dá)，“受政策支持，電站業(yè)務(wù)加快推進(jìn)，公司合理利用資源，繼續(xù)深入探索電站業(yè)務(wù)，增強(qiáng)公司持續(xù)經(jīng)營能力。該項目的實施有利于公司對電站業(yè)務(wù)的深入探索，對公司未來業(yè)績形成積極影響”。

2013年至今，受政策影響，新能源下游應(yīng)用，特別是國內(nèi)光伏應(yīng)用市場（光伏電站、分布式光伏等）的大規(guī)模啟動，令越來越多的資本嗅到了商機(jī)，紛至沓來。作為身處光伏產(chǎn)業(yè)上游（晶體硅設(shè)備、硅片等）的天龍光電，想必也是其中之一。

一位光伏業(yè)界人士為《證券日報》記者算了筆賬：在內(nèi)蒙古建設(shè)一個30MW規(guī)模的地面電站EPC總包價大約為1.95億元，如果滿發(fā)4000萬度/年，大概可以實現(xiàn)12%的年收益率。“這個項目的收益率水平，在業(yè)界還是不錯的。”

2016年1月4日，天龍光電披露，在協(xié)議簽訂后，雙方依照內(nèi)蒙古沙爾沁鎮(zhèn)的光伏電站建設(shè)規(guī)劃，共同辦理電站建設(shè)所需土地租賃等事宜，并且向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委申請將光伏電站項目的投資主體由呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)變更為雙方共同組建的項目公司。但由于項目投資主體變更事宜未能通過發(fā)改委批準(zhǔn)，導(dǎo)致項目公司未能組建，30MW電站項目不能以合作的形式繼續(xù)推進(jìn)。

所幸，就這一變故，雙方曾在此前協(xié)議中約定：若項目公司在4個月內(nèi)未完成設(shè)立，雙方將終止合作，且乙方應(yīng)在雙方確認(rèn)終止合作之日起2個工作日內(nèi)，將甲方的全部投資款退至甲方指定的賬戶。而截至2015年底，天龍光電支付的合作保證金與投資款已被全部退回。

雙方涉嫌“路條”買賣

如今回頭看看天龍光電30MW項目“夭折”的原因，恐怕與其去年5月22日公告中的一項內(nèi)容有關(guān)。

根據(jù)相關(guān)公告，雙方約定，在項目公司籌劃和設(shè)立階段，由呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)政府關(guān)系的協(xié)調(diào)，協(xié)助完成已通過審批的30MW電站項目，項目公司登記注冊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等事宜。與此同時，公告表明，彼時“相應(yīng)的電站項目已由乙方（呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)）進(jìn)行上報并通過了審批，目前正在備案過程中。”

上述光伏業(yè)界人士向記者介紹，“光伏項目備案，必須要有完備的土地租賃合同、環(huán)評等支撐文件，并逐級上報。待備案完成后，方可進(jìn)入項目開發(fā)程序。而天龍光電公告中，由呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)上報并通過的‘審批’，應(yīng)該是由市一級發(fā)改委進(jìn)行，‘備案’則應(yīng)該是由省一級發(fā)改委進(jìn)行”。

“但根據(jù)規(guī)定，只要項目進(jìn)行備案，就不能進(jìn)行投資主體變更。也就是說，政策上不允許，原來由呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)作為投資主體的項目，變更為由天龍光電、呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)合資成立的項目公司為投資主體。”該業(yè)界人士進(jìn)一步向記者介紹。

據(jù)《證券日報》記者了解，上述變更投資主體的申請之所以沒有獲得批準(zhǔn)，源于雙方這一協(xié)議，存在倒賣項目開展前期工作批復(fù)文件（俗稱“路條”）的嫌疑。

早在2014年國家能源局下發(fā)了《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》，并于當(dāng)年10月份開始在全國范圍內(nèi)組織開展了新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作。而今，光伏、風(fēng)電項目“路條”倒賣已被國家能源局和各省、市發(fā)改委所明令禁止，唯獨電站建成后的股權(quán)轉(zhuǎn)讓屬正常的商業(yè)行為。

根據(jù)協(xié)議，天龍光電與呼和浩特投資開發(fā)集團(tuán)一致確認(rèn)各自承擔(dān)己方的投入及損失，不再向?qū)Ψ阶肪窟`約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。且天龍光電表態(tài)，此番“不影響雙方以前商定的整體合作與合作目標(biāo)，若該合作方今后能獲得電站項目指標(biāo)，公司不排除與對方繼續(xù)合作。”

“好在，一個光伏項目中，與整體開發(fā)相比，前期開發(fā)費用顯得微乎其微，這對上市公司構(gòu)不成多大的損失。”一位不愿具名的券商分析師向《證券日報》記者表示，“但受業(yè)績拖累，天龍光電是否還有足夠的‘銳氣’去開拓下游應(yīng)用市場，就不好說了”。（于南）？