位于廣東省增城市西南大約30公里處，一排安裝有薄膜太陽能屋頂電站的工業(yè)廠房，顯得格外醒目。這里是廣汽本田增城工廠，其工廠屋頂上的薄膜太陽能電站，是國內汽車行業(yè)規(guī)模最大的分布式光伏發(fā)電項目。

不僅僅是在廣汽本田增城工廠，實際上，漢能薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)身影早已在一汽大眾佛山工廠、青島圣美爾、寧波百隆東方、安徽安慶華茂等多個工商業(yè)建筑屋頂光伏發(fā)電中出現(xiàn)。

這些企業(yè)緣何會在工廠的屋頂安裝薄膜太陽能屋頂電站？在全國政協(xié)委員、漢能集團主席李河君看來：“從企業(yè)角度看，利用廠房屋頂建設光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得發(fā)電、削峰、減碳的‘光伏三效益’。”

事實的確如此。以廣汽本田增城工廠為例，該工廠屋頂上的薄膜太陽能電站，是國內汽車行業(yè)規(guī)模最大的分布式光伏發(fā)電項目，該電站可滿足廣汽本田增城工廠大約20%的生產用電需求，每年可為廣汽本田節(jié)省電費300萬元左右。

工廠屋頂電站將是藍海市場

隨著經濟的快速發(fā)展和工業(yè)化進程的不斷深化，我國工業(yè)廠房建筑規(guī)模增長迅速。數(shù)據(jù)顯示，過去10年間，工業(yè)廠房及建筑物累計竣工面積達到了近40億平方米，僅2009至2013年5年間的新增竣工面積就達到了23.6億平方米，主要分布于各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。其中，絕大部分工業(yè)廠房及倉庫均屬于輕鋼結構建筑。

李河君介紹，如將現(xiàn)有具備開發(fā)條件的存量輕鋼屋頂全部開發(fā)為分布式光伏發(fā)電項目，其潛在裝機規(guī)?？蛇_100GW，相當于全國現(xiàn)有分布式裝機規(guī)模（約7GW）的14倍。

“不斷成熟的輕質光伏技術使得開發(fā)利用輕鋼屋頂具備了技術和經濟可行性。”李河君說。

輕質光伏組件是指光伏組件的重量較傳統(tǒng)的玻璃基組件更輕的組件。其中，柔性薄膜太陽能發(fā)電技術為輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量不足問題提供了成熟的解決方案。我國企業(yè)開發(fā)的銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)的重量僅為每平方米5公斤左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規(guī)模利用輕鋼屋頂進行分布式發(fā)電具備了可行性。

李河君指出，雖然現(xiàn)階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統(tǒng)光伏產品，但隨著今后大規(guī)模的市場應用、轉換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規(guī)模推廣應用將具有經濟可行性。預計到2020年，伴隨著相關激勵政策帶來的規(guī)模經濟效應，柔性薄膜光伏發(fā)電系統(tǒng)成本及轉換率水平將獲得長足的進步。屆時，按現(xiàn)行的零售電價增長趨勢及分布式光伏發(fā)電補貼水平即可滿足市場化投資收益要求。

國泰君安證券此前發(fā)布的一份報告認為，國內工商業(yè)用電的高峰電價普遍在1元/度以上，使用分布式光伏發(fā)電已具有經濟性，0.35元-0.45元/度的補貼將可使內部收益率達到15%左右。

大規(guī)模推廣還亟待頂層設計

盡管工廠屋頂有著龐大的市場。然而，制約當前輕鋼屋頂推行分布式光伏應用的因素也十分明顯。

首先，輕鋼屋頂載荷有限。根據(jù)屋頂分布式光伏項目開發(fā)經驗，屋頂承載能力直接影響光伏項目安全性和可靠性。常規(guī)玻璃基光伏組件的重量約為每平方米12公斤，采用支架安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)總重量則大約為每平方米15-20公斤，超出了我國大多數(shù)存量輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量范圍。

其次，輕鋼屋頂加固成本較高。在輕鋼屋頂開發(fā)分布式光伏則需要對屋頂進行加固，目前其成本也相對較高，導致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設常規(guī)光伏發(fā)電項目。

此外，屋頂產權不清晰、用電主體的經營持續(xù)性、項目融資困難等共性問題，也直接影響了輕鋼屋頂資源的大規(guī)模開發(fā)利用。

對于如何更好地利用工業(yè)廠房屋頂發(fā)展清潔能源，李河君建議國家在年度新增光伏裝機規(guī)模內，單獨劃出100MW以上規(guī)模，選擇大型工業(yè)企業(yè)輕鋼屋頂進行示范建設，以通過規(guī)模效益降低輕質光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資，并在“十三五”期間逐步擴大應用規(guī)模。

李河君算了這樣一筆帳，“十三五”期間，如果國家輕鋼屋頂分布式發(fā)電項目制定差異化度電補貼對，提供高于現(xiàn)行0.42元/千瓦時的發(fā)電補貼的額外度電補貼，分別為當年安裝的輕鋼屋頂光伏發(fā)電項目提供額外度電補貼0.4-0.2元/度（逐年遞減），補貼期限至2020年底，則可將項目投資回報率提高至發(fā)電項目基準水平。這將對“十三五”期間分布式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣污染產生顯著的積極作用。

此外，李河君還建議地方政府或開發(fā)區(qū)管委會應該牽頭，作為獨立第三方，統(tǒng)一與園區(qū)屋頂業(yè)主、投資方簽訂協(xié)議，制訂規(guī)劃，統(tǒng)一屋頂租賃、合同能源管理政策標準，因地制宜，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大分布式光伏應用。