隨著11月中旬奧巴馬訪華臨近,以及12月份哥本哈根全球氣候大會的即將召開,低碳經(jīng)濟(jì)作為焦點話題之一,再次被各方關(guān)注。奧巴馬本次訪華,中美將有望就限制溫室氣體排放問題達(dá)成某種一致,并且在中美能源環(huán)保合作方面進(jìn)入實際落實階段。
合作準(zhǔn)備已“就緒”
奧巴馬此次訪華和中國政府就能源環(huán)保達(dá)成一致,并非一日之功。早在布什政府時期,中美戰(zhàn)略會談機制建立以來,中美雙方在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域最大的成就,就是能源環(huán)保合作。
2007年11月11日,中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略會談第三次會議中,中美簽署的14個經(jīng)貿(mào)合作文件當(dāng)中,有一半的內(nèi)容涉及能源、環(huán)保、科技等領(lǐng)域。對于中美之間擴大高科技貿(mào)易,中美雙方當(dāng)時都認(rèn)為,能源和環(huán)保領(lǐng)域有望成突破口,當(dāng)時的中美雙方共同制定一項關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和能源安全的10年計劃。
2008年6月18日,第四次中美戰(zhàn)略對話之后,《美中能源環(huán)境十年合作框架》在華盛頓簽署。經(jīng)歷了近兩年時間的四次對話,這份戰(zhàn)略性協(xié)議文件終于得以簽署。節(jié)能環(huán)保方面的合作,已被認(rèn)為是中美兩國經(jīng)貿(mào)合作的新增長點。
對于中國而言,節(jié)能環(huán)保已經(jīng)迫在眉睫,這涉及到中國經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性,同時也標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)增長方式是否得以轉(zhuǎn)變。
可以想見,中國政府對于引進(jìn)國際先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和資金的積極性。目前不少專家表示,預(yù)計未來五年,僅僅中國用于節(jié)能環(huán)保設(shè)備的投資將達(dá)到3000億美元,占世界市場的30%,在清潔能源方面,同樣有廣闊空間合作。
奧巴馬政府讓能源、環(huán)境和氣候成為美國社會最熱衷的話題。美國曾經(jīng)堅決反對《京都議定書》,但面對美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退泥潭的狀況,如此大的環(huán)保與能源市場,讓奧巴馬政府頗為心動。
中方前景或樂觀
在今年中國外貿(mào)出口總體形勢大幅下滑的情形下,2009年1至9月中美貿(mào)易順差總額仍然高達(dá)千億美元。隨著美元不斷貶值,人民幣匯率也逐步被低估,這等于中國商品在國際市場更具價格競爭力,估計中美貿(mào)易失衡狀態(tài)會進(jìn)一步加劇。而中國進(jìn)口美國能源環(huán)保設(shè)施和技術(shù)的數(shù)額,即使按有關(guān)專家最樂觀的估計,每年也不會超過600億美元,這會多少改變目前中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡的局面,但不會讓中美貿(mào)易順差消失。
對美國經(jīng)濟(jì)而言,中美能源環(huán)保方面的合作,固然有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),但中國在能源環(huán)保上面多花一美元,就意味著“中國制造”的成本就會上漲一美元。在過去的數(shù)十年里,包括美國在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國家,將高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)逐步搬遷到中國來,享受了進(jìn)口低價商品和保持本國環(huán)境清潔的雙重好處。
現(xiàn)在中國方面加強節(jié)能環(huán)保,對于整個全球環(huán)境來說,當(dāng)然善莫大焉,但歐美國家不可能不為之支付一定的代價。只不過這代價,體現(xiàn)在中國輸往美國商品價格的上漲上面。如此看來,中美能源環(huán)保合作,對于中國經(jīng)濟(jì)來說,是有利莫大焉。