2016年1月15日，湖北省能源局、扶貧辦印發(fā)《湖北省光伏扶貧工程實施方案》（以下簡稱“《方案》”）。根據(jù)方案，湖北省計劃在2016—2019年，利用4年時間，在全省具備條件的地區(qū)實施光伏扶貧工程。在全省已經(jīng)建檔立卡貧困戶屋頂或周圍空閑地安裝3—5千瓦的戶用分布式光伏系統(tǒng)，發(fā)電收益歸貧困戶所得；利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)50—100千瓦左右的小型光伏電站，發(fā)電收益歸貧困村或貧困村貧困戶所得。

收益問題是光伏扶貧工程中較為引人關(guān)注的問題，對此《方案》中也進(jìn)行了估算。湖北省2016年光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.98元/kWh，省級補(bǔ)貼分布式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價為0.25元/kWh。據(jù)測算，目前光伏發(fā)電項目每千瓦投資約8000元，25年年平均收益約1000元，建設(shè)3千瓦戶用分布式光伏發(fā)電項目，投資約2.4萬元，25年年均收益約3000元，建設(shè)50千瓦小型光伏電站投資約40萬元，25年年均收益約5萬元。

《方案》還明確指出，湖北省能源將每年安排一定的光伏電站規(guī)模指標(biāo)支持參與光伏扶貧的企業(yè)，并會同物價局制定光伏扶貧上網(wǎng)電價支持政策。電網(wǎng)公司在農(nóng)網(wǎng)改造過程中，要優(yōu)先為光伏扶貧項目提供并網(wǎng)服務(wù)，對光伏扶貧項目所發(fā)電量按照“全額上網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)湖北省光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價一月一結(jié)算。