承德經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題是體量小、結(jié)構(gòu)差，增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端，既要增體量、更要提質(zhì)量，必須堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展兩條底線，堅(jiān)持“又好又快”，尤其要突出“快”……面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，承德市轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切。

平泉光伏發(fā)電項(xiàng)目

轉(zhuǎn)型升級(jí)決定著承德經(jīng)濟(jì)的上下進(jìn)退，綠色發(fā)展承載著生態(tài)強(qiáng)市的夢(mèng)想與希望。

承德經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題是體量小、結(jié)構(gòu)差，增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端，既要增體量、更要提質(zhì)量，必須堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展兩條底線，堅(jiān)持“又好又快”，尤其要突出“快”……面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，承德市轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切。

“轉(zhuǎn)型升級(jí)既是主攻方向，也是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之要。”在今年兩會(huì)上，代表、委員們把目光更多地聚焦在了構(gòu)筑綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上。大家普遍認(rèn)為：承德轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，打破傳統(tǒng)路徑依賴，強(qiáng)化質(zhì)量效益導(dǎo)向，著力推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑿屡d產(chǎn)業(yè)高端化”，堅(jiān)定不移地走出一條“差異化、特色化、增量調(diào)整”的發(fā)展之路。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

推動(dòng)企業(yè)全方位技術(shù)改造

榮獲中國(guó)金屬學(xué)會(huì)冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的“釩渣鈉化提釩工藝技術(shù)創(chuàng)新與裝備大型化開發(fā)”項(xiàng)目，在我市傳統(tǒng)企業(yè)河北鋼鐵集團(tuán)承德鋼鐵集團(tuán)有限公司釩鈦事業(yè)部成功研發(fā)應(yīng)用，解決了制約中國(guó)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性難題，使承鋼釩產(chǎn)品產(chǎn)能躍居世界第三位。

承鋼只是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的“冰山一角”。

在市政協(xié)常委、河北鋼鐵集團(tuán)承德鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記魏洪如看來(lái)，傳統(tǒng)企業(yè)標(biāo)志著規(guī)模經(jīng)濟(jì)、追求數(shù)量型增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，一個(gè)成熟企業(yè)必須是一個(gè)具有強(qiáng)大創(chuàng)新力的企業(yè)，要以持續(xù)的創(chuàng)新培育自己的比較優(yōu)勢(shì)和差異化優(yōu)勢(shì)，才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。

“我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和運(yùn)行質(zhì)量。”市人大代表、市發(fā)改委主任王毅說(shuō)，在綠色發(fā)展這道轉(zhuǎn)型關(guān)口面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要像承鋼一樣，積極“圍繞存量擴(kuò)總量”，突出抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，把現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“由粗放型向集約型、由數(shù)量型向質(zhì)量型、由速度型向效益型”轉(zhuǎn)變，既擴(kuò)大總量，又提高效益。

把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展作為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越的強(qiáng)力支撐，去年我市實(shí)施億元以上工業(yè)技改升級(jí)項(xiàng)目120個(gè)，完成投資217億元。眾多像承鋼一樣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在紫塞大地排兵布陣、蓄勢(shì)發(fā)力，一幅充滿希望的產(chǎn)業(yè)畫卷徐徐展開。

釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)，依托承鋼公司、建龍集團(tuán)、天大釩業(yè)、金科科技等企業(yè)，引進(jìn)新材料和高端裝備制造項(xiàng)目，大力推進(jìn)釩鈦合金產(chǎn)業(yè)化、全釩液流儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)單一磁鐵礦向粉末冶金產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)一步拉長(zhǎng)釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈。先進(jìn)裝備制造業(yè)按照“高端化、特色化、生態(tài)化”的理念，要做優(yōu)做特我市儀器儀表輸送機(jī)械等智能裝備產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車零部件、清潔能源裝備、石油裝備和通用航空等產(chǎn)業(yè)。新型建材產(chǎn)業(yè)圍繞“住宅產(chǎn)業(yè)化”和“綠色建筑示范應(yīng)用”，積極引進(jìn)和培育行業(yè)龍頭，努力開發(fā)中高端建材產(chǎn)品。天然山泉水產(chǎn)業(yè)努力打響“京津水源 皇家山泉”品牌，建設(shè)中國(guó)高鍶礦泉城，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2020年，全市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“百花齊放”，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入800億元，新型建材產(chǎn)值達(dá)到500億元，天然山泉水產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到100億元以上。

不僅在工業(yè)上，我市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐也越走越快。

我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市著力培育“京津水源、皇家農(nóng)莊、道地藥材”等金字招牌，做強(qiáng)蔬菜、食用菌、林果、畜牧、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)水產(chǎn)、馬鈴薯、專用玉米、雜糧等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，做大休閑農(nóng)莊、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育神栗、頸復(fù)康等知名企業(yè)，打造中國(guó)馳名商標(biāo)和河北著名商標(biāo)，逐步建成京津綠色有機(jī)食品直供地，中國(guó)北方最大的食用菌生產(chǎn)銷售集散地和河北省燕山中藥材經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)。
如今，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正以強(qiáng)力突破、蓬勃發(fā)展之勢(shì)，加速步入質(zhì)變通道，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展積蓄起新的巨大能量。

新興產(chǎn)業(yè)高端化

全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

去年8月17日，在 “承德·中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作暨項(xiàng)目簽約儀式”上，多家國(guó)內(nèi)外知名的大數(shù)據(jù)公司與我市簽署了協(xié)議，將在我市部署建設(shè)數(shù)據(jù)中心、區(qū)域總部等，投資總額預(yù)計(jì)達(dá)到220億元。我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾。

在山莊賓館，市人大代表、平泉縣委書記董正國(guó)在認(rèn)真翻閱會(huì)議相關(guān)文件。他對(duì)記者說(shuō)，近年來(lái)，平泉積極引進(jìn)發(fā)展通用航空、新能源、生物科技等一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。僅以該縣清潔能源產(chǎn)業(yè)為例，目前該縣建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)投資20億元。其中楊樹嶺鎮(zhèn)的三峽新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目一期已在全省率先并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目總投資3億元，占地1282畝，總裝機(jī)容量為30兆瓦，年可向當(dāng)?shù)靥峁?940.4萬(wàn)千瓦的綠色能源。

雙灤區(qū)也全力在發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，該區(qū)的萬(wàn)利通集團(tuán)是我市堅(jiān)持綠色發(fā)展推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端化的成功范例。

“我們的釩電解液系列檢測(cè)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”，市政協(xié)委員、承德萬(wàn)利通實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、副總經(jīng)理張建軍自豪地說(shuō)，“經(jīng)過(guò)與清華大學(xué)多年的聯(lián)合研發(fā)，我們已成為國(guó)內(nèi)第一家規(guī)?；a(chǎn)釩電池的企業(yè)，公司擁有了17項(xiàng)國(guó)家級(jí)專利，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元。”

不論是平泉還是雙灤都是我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的代表。我市一直立足京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)潛力大、國(guó)家鼓勵(lì)支持的新興產(chǎn)業(yè)，依托京津優(yōu)勢(shì)高新企業(yè)和科研院所，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育新興產(chǎn)業(yè)高地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，以此做大綠色經(jīng)濟(jì)增量。

大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。目前，我市正圍繞打造國(guó)家級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，科學(xué)布局，有序發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電及核電，建成投產(chǎn)百萬(wàn)千瓦風(fēng)電二期工程，啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)千瓦風(fēng)電三期工程，努力實(shí)現(xiàn)清潔能源電力裝機(jī)達(dá)到1200萬(wàn)千瓦，產(chǎn)值310億元。

重點(diǎn)發(fā)展綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)“國(guó)家綠色大數(shù)據(jù)中心”，依托中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以中國(guó)電子信息生態(tài)科技城及承德高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，加快打造“六大基地”，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)服務(wù)外包示范城市，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”重點(diǎn)支撐城市，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)值500億元以上，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元。

強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)京津冀節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化生態(tài)智慧、技術(shù)引領(lǐng)的理念，深化與中關(guān)村智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中節(jié)能等知名企業(yè)的合作，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，爭(zhēng)取打造出千億級(jí)京津冀節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?br />
提升綠色發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力

被國(guó)土資源部批準(zhǔn)為第六批國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園景觀帶的省重點(diǎn)項(xiàng)目承德縣倉(cāng)子鄉(xiāng)唐家灣丹霞文化旅游景區(qū)項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，“總投資21.36億元、依托丹霞地貌和水體濕地資源開發(fā)打造的唐家灣丹霞文化旅游景區(qū)項(xiàng)目已完成投資6億元，項(xiàng)目建成后，將全面提升丹霞地貌科普觀光水平，填補(bǔ)我市濱水文化休閑旅游空白。”這只是我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目快速發(fā)展的一個(gè)縮影。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”，其發(fā)達(dá)程度是衡量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展顯得尤為重要。

我市提出要突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將圍繞建設(shè)國(guó)際化休閑旅游目的地和中國(guó)健康養(yǎng)生基地，依托大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)旅游與文化體育、休閑康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

“我市一直把文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，作為重中之重的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊抓不放。”市人大代表、市旅游局局長(zhǎng)王成軍在接受記者專訪時(shí)說(shuō)，去年，我市積極推進(jìn)文化旅游及服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，接待游客突破3000萬(wàn)人次，旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位和作用愈加凸顯，全市第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

青山蓊郁，綠水長(zhǎng)依，藍(lán)天如碧，文化厚重……承德獨(dú)特的歷史文化和生態(tài)之美成為吸引國(guó)內(nèi)外游客的一張亮麗名片。

“十三五”期間，我市文化旅游服務(wù)業(yè)將繼續(xù)圍繞“兩帶、三環(huán)、五大精品旅游板塊”，著力培育冰雪溫泉、狩獵馬術(shù)、低空飛行、房車露營(yíng)等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，打造全域旅游目的地縣區(qū)，打造一批高端核心景區(qū)和特色旅游村鎮(zhèn)，提高旅游業(yè)附加值，提升國(guó)際旅游城市品質(zhì)和影響力。同時(shí)，做好文化旅游融合，大力培育文博印刷、影視娛樂(lè)、動(dòng)漫創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，全力把文化旅游業(yè)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)旅游總收入突破1000億元，旅游業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%以上。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，也是我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；耐黄瓶凇?br />
市政協(xié)委員、承德兆通物流有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張曉麗說(shuō)，現(xiàn)代物流是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加速器。作為冀東北連接京津冀遼蒙的區(qū)域中心城市，我市大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

我市將圍繞建設(shè)京津冀遼蒙的重要物流樞紐，著力打造交通樞紐型、生產(chǎn)基地型、商貿(mào)集散型物流聚集區(qū)，全力發(fā)展第三方物流，大力發(fā)展電子商務(wù)，努力建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，爭(zhēng)取物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值240億元。

發(fā)展如棋，取勢(shì)常新。一個(gè)綠色發(fā)展中的承德正展現(xiàn)在我們面前，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在紫塞大地上交織演繹出一支氣勢(shì)恢弘的變奏曲，和著時(shí)代的節(jié)拍，高歌猛進(jìn)，將譜寫出新的華麗篇章。