為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性、透明度,提高立法質(zhì)量,遼寧省人民政府法制辦公室現(xiàn)將正在審核的《遼寧省電力設(shè)施保護(hù)條例(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2016年2月22日前登陸省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者“遼寧省人民政府法制辦公室”,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
有關(guān)單位和各界人士的意見(jiàn)可以通過(guò)信函或者電子郵件郵寄到遼寧省政府法制辦公室。
郵箱: lnfzblfyc@126.com
通訊地址:沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街45-7號(hào),遼寧省政府法制辦公室412房間。
郵政編碼:110032
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),維護(hù)社會(huì)公共安全和公共利益,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)。
本條例所稱(chēng)電力設(shè)施,是指發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線(xiàn)路設(shè)施、電力專(zhuān)用通信設(shè)施、電力交易設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。
第三條 電力設(shè)施保護(hù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各盡其職、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,支持有關(guān)部門(mén)和單位依法做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
第五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)和市、縣人民政府確定的電力管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)電力管理部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。電力管理部門(mén)可以委托符合法定條件的組織實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水利、交通、公安、財(cái)政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)等行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)做好電力設(shè)施保護(hù)工作??筛鶕?jù)需要建立群眾保護(hù)電力設(shè)施組織,設(shè)置群眾護(hù)線(xiàn)員。
電網(wǎng)企業(yè)可以建立電力設(shè)施保護(hù)的巡查隊(duì)伍,行使電力設(shè)施巡檢權(quán),發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施違法行為應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制止,并向電力管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,配合電力管理部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行查處。
第二章 電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電力發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃;確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 電力空間布局規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃編制,按照電網(wǎng)建設(shè)和改造需要,統(tǒng)籌安排變電設(shè)施用地、電力線(xiàn)路走廊和電纜通道,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制縣總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)與電力空間布局規(guī)劃相銜接,對(duì)規(guī)劃電力設(shè)施和電力線(xiàn)路走廊用地進(jìn)行控制和預(yù)留,相關(guān)規(guī)劃調(diào)整涉及電力設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)征求電力管理部門(mén)意見(jiàn)。
電力空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)等相互銜接。
第八條 編制城市新區(qū)、舊城區(qū)改造及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將電力空間布局規(guī)劃納入其控制性詳細(xì)規(guī)劃,確保電力設(shè)施建設(shè)用地。
新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)預(yù)留公用配套電力設(shè)施用地、用房和通道。
公路、鐵路、城市道路、城市地下管網(wǎng)、隧道、公用涵道、橋梁等設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)考慮電力空間布局規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,預(yù)留相應(yīng)的電力通道。
第九條 新建電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)后,縣以上人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)和電力設(shè)施保護(hù)范圍的要求,對(duì)依法需要確定的電力設(shè)施保護(hù)范圍進(jìn)行公告。
公告前依法擁有的建筑物、構(gòu)筑物、植物,在電力設(shè)施建設(shè)時(shí)需要拆除、遷移、修剪、砍伐的,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
公告后,任何單位和個(gè)人不得在劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物或者種植危及電力設(shè)施安全的植物;需要依法拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者砍伐的植物,不予補(bǔ)償。
第十條 發(fā)電廠(chǎng)、變電站、開(kāi)關(guān)站、換流站用地符合國(guó)家劃撥用地目錄的,依法通過(guò)劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。
架空電力線(xiàn)路走廊(包括桿、塔基礎(chǔ))和地下電纜通道建設(shè)不實(shí)行征地,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)桿、塔基礎(chǔ)用地的建設(shè)用地使用權(quán)人或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
新建架空電力線(xiàn)路需要砍伐林木的,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理砍伐手續(xù),并根據(jù)砍伐范圍給予林木所有人或者經(jīng)營(yíng)人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,與其簽訂在通道內(nèi)不種植危及電力設(shè)施安全的植物的協(xié)議。
具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省電力管理部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 依法取得的電力設(shè)施用地和依法劃定的架空輸電線(xiàn)路走廊、電力電纜通道,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
因建設(shè)確需對(duì)已規(guī)劃的電力設(shè)施用地、架空輸電線(xiàn)路走廊和電力電纜通道的位置進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在征得電力管理部門(mén)同意后,依法辦理審批手續(xù)。
第三章 電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)
第十二條 發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)發(fā)電廠(chǎng)、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠(chǎng)、站內(nèi)的設(shè)施;
(二)發(fā)電廠(chǎng)、變電站外各種專(zhuān)用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)水力發(fā)電廠(chǎng)使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠(chǎng)房、尾水渠、廠(chǎng)房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(四)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)所的風(fēng)機(jī)、鐵塔、塔下電子箱、聯(lián)網(wǎng)設(shè)施及其輔助設(shè)施;
(五)核能、太陽(yáng)能、光伏發(fā)電、生物發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電設(shè)施及其輔助設(shè)施;
(六)充換電站(樁)控制器、蓄電池、逆變器及其附屬設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)范圍。
第十三條 電力線(xiàn)路設(shè)施及其輔助設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)架空電力線(xiàn)路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線(xiàn)、接地裝置、導(dǎo)線(xiàn)、避雷線(xiàn)、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導(dǎo)線(xiàn)跨越航道的保護(hù)設(shè)施,巡(保)線(xiàn)站,巡視檢修專(zhuān)用道路、船舶和橋梁,標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(二)電力電纜線(xiàn)路:架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋,電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線(xiàn)標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)電力線(xiàn)路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(四)電力調(diào)度設(shè)施:電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(五)電力線(xiàn)路跨越航道的保護(hù)設(shè)施和巡(保)線(xiàn)站、巡線(xiàn)檢修專(zhuān)用道路、橋梁、船舶、防洪設(shè)施及其輔助設(shè)施;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)范圍。
第十四條 電力專(zhuān)用通信設(shè)施及其輔助設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)電力通信線(xiàn)路的電桿、拉線(xiàn)、導(dǎo)線(xiàn)、線(xiàn)擔(dān)、隔電子、分線(xiàn)盒、分線(xiàn)箱、電纜、光纜、管道、人孔、手孔、天線(xiàn)、饋線(xiàn)、地線(xiàn);
(二)電力通信無(wú)線(xiàn)電臺(tái)、光通信站、微波站(塔)、載波通信站、終端通信接入站、衛(wèi)星地面站及其輔助設(shè)施。
第十五條 電力交易設(shè)施的保護(hù)范圍包括電力交易場(chǎng)所和交易運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)以及電能計(jì)量裝置、報(bào)價(jià)、信息發(fā)布設(shè)施及其輔助設(shè)施。
第十六條 電能計(jì)量及用電信息采集設(shè)施保護(hù)范圍:
(一)電能計(jì)量設(shè)備的電能表、互感器、計(jì)量箱及配套空氣開(kāi)關(guān)、刀閘、接線(xiàn)端子、鎖具、封印、導(dǎo)線(xiàn)、保護(hù)管、接地線(xiàn)、抱箍及其輔助設(shè)施;
(二)用電信息采集設(shè)備的負(fù)荷管理終端、集中器、采集器、采集終端及其配套天線(xiàn)、中繼器及其輔助設(shè)施。
第十七條 發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的陸地保護(hù)區(qū),為依法劃撥、征收的發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施用地地域。
火力發(fā)電設(shè)施水域保護(hù)區(qū),為火力發(fā)電設(shè)施水工建筑周?chē)?00米的水域。
水力發(fā)電設(shè)施水域保護(hù)區(qū),為按裝機(jī)容量確定的水工建筑周?chē)欢ň嚯x范圍的水域。具體距離如下:
500千瓦以下(不含 500千瓦) 100米;
500千瓦至2.5萬(wàn)千瓦(不含2.5萬(wàn)千瓦) 200米;
2.5萬(wàn)千瓦以上 300米。
風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的保護(hù)區(qū),為規(guī)劃的風(fēng)場(chǎng)區(qū)域。
沿海核能發(fā)電設(shè)施海域保護(hù)區(qū),為其依法取得海域使用權(quán)證書(shū)的海域。
第十八條 架空電力線(xiàn)路的保護(hù)區(qū),為導(dǎo)線(xiàn)邊線(xiàn)向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線(xiàn)的邊線(xiàn)延伸距離如下:
1至10千伏 5米
(66)35千伏 10米
220千伏 15米
500千伏 20米
1000千伏 30米
±500千伏 20米
±660千伏 25米
±800千伏 30米。
在廠(chǎng)礦、城鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū),各級(jí)電壓導(dǎo)線(xiàn)邊線(xiàn)延伸的距離,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足導(dǎo)線(xiàn)在最大計(jì)算弧垂、最大計(jì)算風(fēng)偏后與建筑物不小于下列水平安全距離如下:
1千伏以下(不含1千伏) 1米;
1至10千伏 1.5米;
35千伏 3米;
66千伏 4米;
220千伏 5米;
500千伏 8.5米;
1000千伏 15.5米;
±500千伏 8.5米;
±660千伏 14米;
±800千伏 17米。
第十九條 電力電纜線(xiàn)路保護(hù)區(qū):
(一)地下電纜:為電纜線(xiàn)路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域;
(二)海底電纜:為線(xiàn)路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米);
(三)江河電纜:敷設(shè)于二級(jí)及以上航道時(shí),為線(xiàn)路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的水域;敷設(shè)于三級(jí)及以下航道時(shí),為線(xiàn)路兩側(cè)各50米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的水域。
第二十條 電力專(zhuān)用管道(溝)和電力專(zhuān)用通信線(xiàn)路保護(hù)區(qū):
(一)電力專(zhuān)用管道(溝)保護(hù)區(qū):為管道(溝)兩側(cè)各1.5米所形成的兩平行線(xiàn)的區(qū)域;
(二)電力專(zhuān)用通信線(xiàn)路保護(hù)區(qū):為架空電力通信電(光)纜邊線(xiàn)向外側(cè)延伸2米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域以及地下電力通信電(光)纜兩側(cè)各3米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域。
第四章 電力設(shè)施的保護(hù)措施
第二十一條 電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全電力設(shè)施安全保護(hù)管理制度,對(duì)其所有及所管理的電力設(shè)施定期進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修并及時(shí)搶修故障、處理因遭受破壞而造成的事故,減少因故障、事故停電造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。
任何單位和個(gè)人不得干擾或阻礙電力設(shè)施所有權(quán)人對(duì)電力設(shè)施的巡視、維護(hù)、檢修,搶修故障和處理事故。
對(duì)危害電力設(shè)施運(yùn)行安全的行為,電力設(shè)施所有權(quán)人有權(quán)制止;造成損失的,電力設(shè)施所有權(quán)人有權(quán)要求賠償。
第二十二條 電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在下列地點(diǎn)和位置設(shè)置安全警示標(biāo)志:
(一)人口密集地段的架空輸、配電線(xiàn)路桿塔;
(二)人員及車(chē)輛(機(jī)械)活動(dòng)頻繁區(qū)域的架空輸、配電線(xiàn)路桿塔;
(三)車(chē)輛、自走式機(jī)械頻繁通行地段的架空輸、配電線(xiàn)路桿塔;
(四)輸、配電線(xiàn)路上的變壓器平臺(tái)或者圍欄;
(五)變電站、換流站、開(kāi)閉所、電纜終端站圍墻(欄);
(六)城鎮(zhèn)繁華地段電力電纜溝蓋板;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)和位置。
第二十三條 電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定本單位電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地電力管理部門(mén)備案,并按照應(yīng)急預(yù)案的要求,保障應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和完好,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在電力設(shè)施周?chē)骄嚯x300米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。
確需進(jìn)行爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施所有權(quán)人或者電力管理部門(mén)的書(shū)面同意,經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并依法采取確保電力設(shè)施安全的措施后,方可進(jìn)行作業(yè)。
第二十五條 禁止下列危害發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為:
(一)闖入發(fā)電廠(chǎng)、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序,移動(dòng)、損害標(biāo)志物;
(二)危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;
(三)影響專(zhuān)用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;
(四)在用于水力發(fā)電的水庫(kù)內(nèi),進(jìn)入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚(yú)、捕魚(yú)、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;
(五)在發(fā)電廠(chǎng)、變電站圍墻外緣500米內(nèi)燒窯、燒荒或者焚燒垃圾等;
(六)在發(fā)電廠(chǎng)、變電站圍墻外緣300米區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏等飄動(dòng)物體;
(七)在發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施周?chē)?米以?xún)?nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物;
(八)破壞、哄搶、損壞發(fā)電、變電、調(diào)度場(chǎng)所生產(chǎn)設(shè)施、器材;
(九)封堵、破壞發(fā)電、變電、調(diào)度場(chǎng)所進(jìn)出道路,截?cái)嗨?、電源、損壞電器設(shè)備;
(十)在各種電力專(zhuān)用管道(溝)保護(hù)區(qū)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔架基礎(chǔ)周?chē)?0米內(nèi)傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,堆放垃圾和礦渣,放置易燃易爆物品,興建建筑物、構(gòu)筑物;
(十一)在各種電力專(zhuān)用管道(溝)保護(hù)區(qū)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔架基礎(chǔ)周?chē)?0米內(nèi)或電廠(chǎng)灰場(chǎng)范圍內(nèi)采石、取土、挖掘、打樁、鉆探、破壞植被;
(十二)在排水排洪渠道上引水灌溉,傾倒殘土、垃圾雜物;
(十三)在發(fā)電、變電場(chǎng)所圍墻外側(cè)5米內(nèi)堆放谷物、草料、木材、秸稈、易燃易爆物品;
(十四)向風(fēng)力發(fā)電機(jī)射擊或者拋擲物體;在風(fēng)力發(fā)電設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏或者飄動(dòng)物,焚燒物體,進(jìn)行爆破或者從事有污染的作業(yè);
(十五)在水底各種電力專(zhuān)用管道保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖掘 ;
(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。
第二十六條 禁止下列危害電力線(xiàn)路、電力通信線(xiàn)路設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為:
(一)向電力線(xiàn)路設(shè)施射擊;
(二)向?qū)Ь€(xiàn)拋擲物體;
(三)在架空電力線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏、氣球等飛行物體或者空中漂浮物體;
(四)擅自在導(dǎo)線(xiàn)上接用電器設(shè)備;
(五)擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播線(xiàn),安裝廣播喇叭;
(六)利用桿塔、拉線(xiàn)作起重牽引地錨;
(七)在桿塔、拉線(xiàn)上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物;
(八)在桿塔、拉線(xiàn)基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品;
(九)在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或桿塔與拉線(xiàn)之間修筑道路;
(十)拆卸桿塔或拉線(xiàn)上的器材,移動(dòng)、損壞永久性標(biāo)志或者標(biāo)志牌;
(十一)在架空電力線(xiàn)路、電力專(zhuān)用通信線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;釣魚(yú),采石,燒窯,燒荒、燒紙、放煙花等,興建建筑物、構(gòu)筑物或者增加建(構(gòu))筑物高度,種植可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木等高桿植物;
(十二)在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹(shù)木;在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨;在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙;
(十三)破壞、哄搶、損壞、涂改、移動(dòng)、圍擋電能計(jì)量及用電信息采集設(shè)施;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力線(xiàn)路、電力通信線(xiàn)路設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。
第二十七條 禁止下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為:
(一)非法侵占依法劃撥、征收的電力設(shè)施建設(shè)用地;
(二)涂改、移動(dòng)、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記;
(三)破壞、封堵電力設(shè)施建設(shè)單位的專(zhuān)用鐵路、公路、航道、水域、堤壩、橋梁、碼頭,截?cái)嗍┕に础㈦娫?、氣源,或者阻礙電力建設(shè)單位的車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、器材進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng);
(四)破壞施工車(chē)輛、機(jī)械、設(shè)備和器材;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自從事下列作業(yè)或者活動(dòng); 確需從事的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上電力管理部門(mén)批準(zhǔn),并采取安全措施后,方可進(jìn)行:
(一)在架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè);
(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;
(三)小于導(dǎo)線(xiàn)距穿越物體之間的安全距離,通過(guò)架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū);
(四)在電力電纜線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。
電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)和電力設(shè)施所有權(quán)人的意見(jiàn),并在自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十九條 在電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)外進(jìn)行可能危及架空電力線(xiàn)路、桿塔、拉線(xiàn)安全的取土、堆物、打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)預(yù)留電力設(shè)施維護(hù)、檢修和事故搶修人員、車(chē)輛通行道路;
(二)可能導(dǎo)致桿塔、拉線(xiàn)基礎(chǔ)不穩(wěn)定的,應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的防護(hù)加固設(shè)施;
(三)不得損害電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。
第三十條 未依法簽訂并網(wǎng)協(xié)議,需要并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)、機(jī)組或者變電站,不得擅自并網(wǎng)運(yùn)行。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得非法出售、收購(gòu)電力設(shè)施器材設(shè)備。
從事收購(gòu)電力設(shè)施器材設(shè)備的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)市電力管理部門(mén)批準(zhǔn),并向所在地縣公安機(jī)關(guān)備案。收購(gòu)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售者基本信息和電力設(shè)施器材設(shè)備的來(lái)源、規(guī)格、數(shù)量等情況,登記記錄保存期限不得少于2年。
收購(gòu)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理
第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與周?chē)呀ㄆ渌O(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。確需對(duì)其他設(shè)施予以遷移或者采取防護(hù)措施的,電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施所有權(quán)人協(xié)商,就遷移、防護(hù)措施及補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工,所需費(fèi)用由電力設(shè)施所有人承擔(dān)。
鐵路、公路、水利、電信、航運(yùn)、城市道路、橋梁、涵道、管線(xiàn)等設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的,不得危及電力設(shè)施安全。確需對(duì)電力設(shè)施予以遷移或者采取保護(hù)措施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有權(quán)人達(dá)成協(xié)議后方可施工,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
第三十三條 架空電力線(xiàn)路安全跨越房屋的,被跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋延伸出的物體長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)符合安全距離的要求。
第三十四條 電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹(shù)木的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證樹(shù)木的高度與架空電力線(xiàn)路之間的距離符合安全要求。
電力設(shè)施所有權(quán)人發(fā)現(xiàn)樹(shù)木等高桿植物與架空電力線(xiàn)路之間的距離不符合安全規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知樹(shù)木所有權(quán)人;樹(shù)木所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知后3日內(nèi)予以修剪;逾期未修剪的,電力設(shè)施所有權(quán)人可以修剪,修剪費(fèi)用由樹(shù)木所有權(quán)人承擔(dān)。
第三十五條 有下列情形之一的,電力設(shè)施所有權(quán)人可以對(duì)林木先行采取修剪、砍伐或者其他處理措施,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知林木所有權(quán)人,并將砍伐情況報(bào)所在地縣林業(yè)行政主管部門(mén)備案:
(一)生產(chǎn)作業(yè)、交通事故等外力因素致使林木傾斜或者倒伏,危及電力設(shè)施安全的;
(二)因不可抗力造成林木危及電力設(shè)施安全的;
(三)自然生長(zhǎng)林木即將造成放電、碰線(xiàn)、電力供應(yīng)中斷或者森林火災(zāi)的;
(四)處置電力設(shè)施突發(fā)事件,需要采取相應(yīng)應(yīng)急措施的;
(五)其他嚴(yán)重危害電力設(shè)施安全的情形。
第三十六條 通信、廣播電視等線(xiàn)路設(shè)施與電力線(xiàn)路設(shè)施之間不得相互搭掛。
由于路徑原因確需交叉跨越的,后建方應(yīng)當(dāng)征得先建方同意并簽訂協(xié)議,采取安全措施,保證線(xiàn)路安全。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,擅自占用或者改變依法取得的電力設(shè)施用地和依法劃定的架空輸電線(xiàn)路走廊、電力電纜通道的,由電力管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由電力管理部門(mén)依法申請(qǐng)拆除、砍伐或者清除障礙。
第三十八條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的,由電力管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,按照下列規(guī)定予以罰款:
(一)違反第二十五條第七、十、十二、十三、十五項(xiàng),第二十六條第六至第十一項(xiàng)的,處3000元罰款;
(二)違反第二十五條第四、五、六、十一、十四項(xiàng),第二十六條第一、二、三、五、十二項(xiàng)的,處5000元罰款;
(三)違反第二十五條第二、三項(xiàng),第二十六條第四、十三項(xiàng)的,處8000元罰款;
(四)違反第二十五條第一、八、九項(xiàng)的,處1萬(wàn)元罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條 電力管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法辦理審批事項(xiàng)造成不良影響的;
(二)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第七章 附則
第四十一條 本條例自 年 月 日起施行。 1997年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省電力設(shè)施保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
有關(guān)單位和各界人士的意見(jiàn)可以通過(guò)信函或者電子郵件郵寄到遼寧省政府法制辦公室。
郵箱: lnfzblfyc@126.com
通訊地址:沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街45-7號(hào),遼寧省政府法制辦公室412房間。
郵政編碼:110032
遼寧省電力設(shè)施保護(hù)條例(修訂草案)
(征求意見(jiàn)稿)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),維護(hù)社會(huì)公共安全和公共利益,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)。
本條例所稱(chēng)電力設(shè)施,是指發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線(xiàn)路設(shè)施、電力專(zhuān)用通信設(shè)施、電力交易設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。
第三條 電力設(shè)施保護(hù),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各盡其職、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問(wèn)題,支持有關(guān)部門(mén)和單位依法做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
第五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門(mén)和市、縣人民政府確定的電力管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)電力管理部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。電力管理部門(mén)可以委托符合法定條件的組織實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水利、交通、公安、財(cái)政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)等行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)做好電力設(shè)施保護(hù)工作??筛鶕?jù)需要建立群眾保護(hù)電力設(shè)施組織,設(shè)置群眾護(hù)線(xiàn)員。
電網(wǎng)企業(yè)可以建立電力設(shè)施保護(hù)的巡查隊(duì)伍,行使電力設(shè)施巡檢權(quán),發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施違法行為應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制止,并向電力管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,配合電力管理部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行查處。
第二章 電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電力發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃;確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 電力空間布局規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃編制,按照電網(wǎng)建設(shè)和改造需要,統(tǒng)籌安排變電設(shè)施用地、電力線(xiàn)路走廊和電纜通道,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制縣總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)與電力空間布局規(guī)劃相銜接,對(duì)規(guī)劃電力設(shè)施和電力線(xiàn)路走廊用地進(jìn)行控制和預(yù)留,相關(guān)規(guī)劃調(diào)整涉及電力設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)征求電力管理部門(mén)意見(jiàn)。
電力空間布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)等相互銜接。
第八條 編制城市新區(qū)、舊城區(qū)改造及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將電力空間布局規(guī)劃納入其控制性詳細(xì)規(guī)劃,確保電力設(shè)施建設(shè)用地。
新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)預(yù)留公用配套電力設(shè)施用地、用房和通道。
公路、鐵路、城市道路、城市地下管網(wǎng)、隧道、公用涵道、橋梁等設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)考慮電力空間布局規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,預(yù)留相應(yīng)的電力通道。
第九條 新建電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)后,縣以上人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)和電力設(shè)施保護(hù)范圍的要求,對(duì)依法需要確定的電力設(shè)施保護(hù)范圍進(jìn)行公告。
公告前依法擁有的建筑物、構(gòu)筑物、植物,在電力設(shè)施建設(shè)時(shí)需要拆除、遷移、修剪、砍伐的,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
公告后,任何單位和個(gè)人不得在劃定的電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),新建、改建、擴(kuò)建危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物或者種植危及電力設(shè)施安全的植物;需要依法拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者砍伐的植物,不予補(bǔ)償。
第十條 發(fā)電廠(chǎng)、變電站、開(kāi)關(guān)站、換流站用地符合國(guó)家劃撥用地目錄的,依法通過(guò)劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。
架空電力線(xiàn)路走廊(包括桿、塔基礎(chǔ))和地下電纜通道建設(shè)不實(shí)行征地,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)桿、塔基礎(chǔ)用地的建設(shè)用地使用權(quán)人或者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
新建架空電力線(xiàn)路需要砍伐林木的,電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理砍伐手續(xù),并根據(jù)砍伐范圍給予林木所有人或者經(jīng)營(yíng)人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,與其簽訂在通道內(nèi)不種植危及電力設(shè)施安全的植物的協(xié)議。
具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省電力管理部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 依法取得的電力設(shè)施用地和依法劃定的架空輸電線(xiàn)路走廊、電力電纜通道,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
因建設(shè)確需對(duì)已規(guī)劃的電力設(shè)施用地、架空輸電線(xiàn)路走廊和電力電纜通道的位置進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在征得電力管理部門(mén)同意后,依法辦理審批手續(xù)。
第三章 電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)
第十二條 發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)發(fā)電廠(chǎng)、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠(chǎng)、站內(nèi)的設(shè)施;
(二)發(fā)電廠(chǎng)、變電站外各種專(zhuān)用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)水力發(fā)電廠(chǎng)使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠(chǎng)房、尾水渠、廠(chǎng)房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(四)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)所的風(fēng)機(jī)、鐵塔、塔下電子箱、聯(lián)網(wǎng)設(shè)施及其輔助設(shè)施;
(五)核能、太陽(yáng)能、光伏發(fā)電、生物發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電設(shè)施及其輔助設(shè)施;
(六)充換電站(樁)控制器、蓄電池、逆變器及其附屬設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)范圍。
第十三條 電力線(xiàn)路設(shè)施及其輔助設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)架空電力線(xiàn)路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線(xiàn)、接地裝置、導(dǎo)線(xiàn)、避雷線(xiàn)、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導(dǎo)線(xiàn)跨越航道的保護(hù)設(shè)施,巡(保)線(xiàn)站,巡視檢修專(zhuān)用道路、船舶和橋梁,標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(二)電力電纜線(xiàn)路:架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋,電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線(xiàn)標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(三)電力線(xiàn)路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(四)電力調(diào)度設(shè)施:電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;
(五)電力線(xiàn)路跨越航道的保護(hù)設(shè)施和巡(保)線(xiàn)站、巡線(xiàn)檢修專(zhuān)用道路、橋梁、船舶、防洪設(shè)施及其輔助設(shè)施;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)范圍。
第十四條 電力專(zhuān)用通信設(shè)施及其輔助設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)電力通信線(xiàn)路的電桿、拉線(xiàn)、導(dǎo)線(xiàn)、線(xiàn)擔(dān)、隔電子、分線(xiàn)盒、分線(xiàn)箱、電纜、光纜、管道、人孔、手孔、天線(xiàn)、饋線(xiàn)、地線(xiàn);
(二)電力通信無(wú)線(xiàn)電臺(tái)、光通信站、微波站(塔)、載波通信站、終端通信接入站、衛(wèi)星地面站及其輔助設(shè)施。
第十五條 電力交易設(shè)施的保護(hù)范圍包括電力交易場(chǎng)所和交易運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)以及電能計(jì)量裝置、報(bào)價(jià)、信息發(fā)布設(shè)施及其輔助設(shè)施。
第十六條 電能計(jì)量及用電信息采集設(shè)施保護(hù)范圍:
(一)電能計(jì)量設(shè)備的電能表、互感器、計(jì)量箱及配套空氣開(kāi)關(guān)、刀閘、接線(xiàn)端子、鎖具、封印、導(dǎo)線(xiàn)、保護(hù)管、接地線(xiàn)、抱箍及其輔助設(shè)施;
(二)用電信息采集設(shè)備的負(fù)荷管理終端、集中器、采集器、采集終端及其配套天線(xiàn)、中繼器及其輔助設(shè)施。
第十七條 發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的陸地保護(hù)區(qū),為依法劃撥、征收的發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施用地地域。
火力發(fā)電設(shè)施水域保護(hù)區(qū),為火力發(fā)電設(shè)施水工建筑周?chē)?00米的水域。
水力發(fā)電設(shè)施水域保護(hù)區(qū),為按裝機(jī)容量確定的水工建筑周?chē)欢ň嚯x范圍的水域。具體距離如下:
500千瓦以下(不含 500千瓦) 100米;
500千瓦至2.5萬(wàn)千瓦(不含2.5萬(wàn)千瓦) 200米;
2.5萬(wàn)千瓦以上 300米。
風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的保護(hù)區(qū),為規(guī)劃的風(fēng)場(chǎng)區(qū)域。
沿海核能發(fā)電設(shè)施海域保護(hù)區(qū),為其依法取得海域使用權(quán)證書(shū)的海域。
第十八條 架空電力線(xiàn)路的保護(hù)區(qū),為導(dǎo)線(xiàn)邊線(xiàn)向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線(xiàn)的邊線(xiàn)延伸距離如下:
1至10千伏 5米
(66)35千伏 10米
220千伏 15米
500千伏 20米
1000千伏 30米
±500千伏 20米
±660千伏 25米
±800千伏 30米。
在廠(chǎng)礦、城鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū),各級(jí)電壓導(dǎo)線(xiàn)邊線(xiàn)延伸的距離,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足導(dǎo)線(xiàn)在最大計(jì)算弧垂、最大計(jì)算風(fēng)偏后與建筑物不小于下列水平安全距離如下:
1千伏以下(不含1千伏) 1米;
1至10千伏 1.5米;
35千伏 3米;
66千伏 4米;
220千伏 5米;
500千伏 8.5米;
1000千伏 15.5米;
±500千伏 8.5米;
±660千伏 14米;
±800千伏 17米。
第十九條 電力電纜線(xiàn)路保護(hù)區(qū):
(一)地下電纜:為電纜線(xiàn)路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域;
(二)海底電纜:為線(xiàn)路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米);
(三)江河電纜:敷設(shè)于二級(jí)及以上航道時(shí),為線(xiàn)路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的水域;敷設(shè)于三級(jí)及以下航道時(shí),為線(xiàn)路兩側(cè)各50米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的水域。
第二十條 電力專(zhuān)用管道(溝)和電力專(zhuān)用通信線(xiàn)路保護(hù)區(qū):
(一)電力專(zhuān)用管道(溝)保護(hù)區(qū):為管道(溝)兩側(cè)各1.5米所形成的兩平行線(xiàn)的區(qū)域;
(二)電力專(zhuān)用通信線(xiàn)路保護(hù)區(qū):為架空電力通信電(光)纜邊線(xiàn)向外側(cè)延伸2米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域以及地下電力通信電(光)纜兩側(cè)各3米所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域。
第四章 電力設(shè)施的保護(hù)措施
第二十一條 電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全電力設(shè)施安全保護(hù)管理制度,對(duì)其所有及所管理的電力設(shè)施定期進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修并及時(shí)搶修故障、處理因遭受破壞而造成的事故,減少因故障、事故停電造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。
任何單位和個(gè)人不得干擾或阻礙電力設(shè)施所有權(quán)人對(duì)電力設(shè)施的巡視、維護(hù)、檢修,搶修故障和處理事故。
對(duì)危害電力設(shè)施運(yùn)行安全的行為,電力設(shè)施所有權(quán)人有權(quán)制止;造成損失的,電力設(shè)施所有權(quán)人有權(quán)要求賠償。
第二十二條 電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在下列地點(diǎn)和位置設(shè)置安全警示標(biāo)志:
(一)人口密集地段的架空輸、配電線(xiàn)路桿塔;
(二)人員及車(chē)輛(機(jī)械)活動(dòng)頻繁區(qū)域的架空輸、配電線(xiàn)路桿塔;
(三)車(chē)輛、自走式機(jī)械頻繁通行地段的架空輸、配電線(xiàn)路桿塔;
(四)輸、配電線(xiàn)路上的變壓器平臺(tái)或者圍欄;
(五)變電站、換流站、開(kāi)閉所、電纜終端站圍墻(欄);
(六)城鎮(zhèn)繁華地段電力電纜溝蓋板;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)和位置。
第二十三條 電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定本單位電力設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地電力管理部門(mén)備案,并按照應(yīng)急預(yù)案的要求,保障應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和完好,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自在電力設(shè)施周?chē)骄嚯x300米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。
確需進(jìn)行爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施所有權(quán)人或者電力管理部門(mén)的書(shū)面同意,經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并依法采取確保電力設(shè)施安全的措施后,方可進(jìn)行作業(yè)。
第二十五條 禁止下列危害發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為:
(一)闖入發(fā)電廠(chǎng)、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序,移動(dòng)、損害標(biāo)志物;
(二)危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;
(三)影響專(zhuān)用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;
(四)在用于水力發(fā)電的水庫(kù)內(nèi),進(jìn)入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚(yú)、捕魚(yú)、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;
(五)在發(fā)電廠(chǎng)、變電站圍墻外緣500米內(nèi)燒窯、燒荒或者焚燒垃圾等;
(六)在發(fā)電廠(chǎng)、變電站圍墻外緣300米區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏等飄動(dòng)物體;
(七)在發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施周?chē)?米以?xún)?nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物;
(八)破壞、哄搶、損壞發(fā)電、變電、調(diào)度場(chǎng)所生產(chǎn)設(shè)施、器材;
(九)封堵、破壞發(fā)電、變電、調(diào)度場(chǎng)所進(jìn)出道路,截?cái)嗨?、電源、損壞電器設(shè)備;
(十)在各種電力專(zhuān)用管道(溝)保護(hù)區(qū)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔架基礎(chǔ)周?chē)?0米內(nèi)傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,堆放垃圾和礦渣,放置易燃易爆物品,興建建筑物、構(gòu)筑物;
(十一)在各種電力專(zhuān)用管道(溝)保護(hù)區(qū)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔架基礎(chǔ)周?chē)?0米內(nèi)或電廠(chǎng)灰場(chǎng)范圍內(nèi)采石、取土、挖掘、打樁、鉆探、破壞植被;
(十二)在排水排洪渠道上引水灌溉,傾倒殘土、垃圾雜物;
(十三)在發(fā)電、變電場(chǎng)所圍墻外側(cè)5米內(nèi)堆放谷物、草料、木材、秸稈、易燃易爆物品;
(十四)向風(fēng)力發(fā)電機(jī)射擊或者拋擲物體;在風(fēng)力發(fā)電設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏或者飄動(dòng)物,焚燒物體,進(jìn)行爆破或者從事有污染的作業(yè);
(十五)在水底各種電力專(zhuān)用管道保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖掘 ;
(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害發(fā)電、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。
第二十六條 禁止下列危害電力線(xiàn)路、電力通信線(xiàn)路設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為:
(一)向電力線(xiàn)路設(shè)施射擊;
(二)向?qū)Ь€(xiàn)拋擲物體;
(三)在架空電力線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏、氣球等飛行物體或者空中漂浮物體;
(四)擅自在導(dǎo)線(xiàn)上接用電器設(shè)備;
(五)擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播線(xiàn),安裝廣播喇叭;
(六)利用桿塔、拉線(xiàn)作起重牽引地錨;
(七)在桿塔、拉線(xiàn)上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物;
(八)在桿塔、拉線(xiàn)基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品;
(九)在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或桿塔與拉線(xiàn)之間修筑道路;
(十)拆卸桿塔或拉線(xiàn)上的器材,移動(dòng)、損壞永久性標(biāo)志或者標(biāo)志牌;
(十一)在架空電力線(xiàn)路、電力專(zhuān)用通信線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;釣魚(yú),采石,燒窯,燒荒、燒紙、放煙花等,興建建筑物、構(gòu)筑物或者增加建(構(gòu))筑物高度,種植可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木等高桿植物;
(十二)在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹(shù)木;在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨;在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙;
(十三)破壞、哄搶、損壞、涂改、移動(dòng)、圍擋電能計(jì)量及用電信息采集設(shè)施;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力線(xiàn)路、電力通信線(xiàn)路設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。
第二十七條 禁止下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為:
(一)非法侵占依法劃撥、征收的電力設(shè)施建設(shè)用地;
(二)涂改、移動(dòng)、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記;
(三)破壞、封堵電力設(shè)施建設(shè)單位的專(zhuān)用鐵路、公路、航道、水域、堤壩、橋梁、碼頭,截?cái)嗍┕に础㈦娫?、氣源,或者阻礙電力建設(shè)單位的車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、器材進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng);
(四)破壞施工車(chē)輛、機(jī)械、設(shè)備和器材;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力設(shè)施建設(shè)的行為。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自從事下列作業(yè)或者活動(dòng); 確需從事的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上電力管理部門(mén)批準(zhǔn),并采取安全措施后,方可進(jìn)行:
(一)在架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè);
(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;
(三)小于導(dǎo)線(xiàn)距穿越物體之間的安全距離,通過(guò)架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū);
(四)在電力電纜線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。
電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)和電力設(shè)施所有權(quán)人的意見(jiàn),并在自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十九條 在電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)外進(jìn)行可能危及架空電力線(xiàn)路、桿塔、拉線(xiàn)安全的取土、堆物、打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)預(yù)留電力設(shè)施維護(hù)、檢修和事故搶修人員、車(chē)輛通行道路;
(二)可能導(dǎo)致桿塔、拉線(xiàn)基礎(chǔ)不穩(wěn)定的,應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的防護(hù)加固設(shè)施;
(三)不得損害電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。
第三十條 未依法簽訂并網(wǎng)協(xié)議,需要并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)、機(jī)組或者變電站,不得擅自并網(wǎng)運(yùn)行。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得非法出售、收購(gòu)電力設(shè)施器材設(shè)備。
從事收購(gòu)電力設(shè)施器材設(shè)備的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)市電力管理部門(mén)批準(zhǔn),并向所在地縣公安機(jī)關(guān)備案。收購(gòu)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售者基本信息和電力設(shè)施器材設(shè)備的來(lái)源、規(guī)格、數(shù)量等情況,登記記錄保存期限不得少于2年。
收購(gòu)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有贓物嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理
第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與周?chē)呀ㄆ渌O(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。確需對(duì)其他設(shè)施予以遷移或者采取防護(hù)措施的,電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)施所有權(quán)人協(xié)商,就遷移、防護(hù)措施及補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工,所需費(fèi)用由電力設(shè)施所有人承擔(dān)。
鐵路、公路、水利、電信、航運(yùn)、城市道路、橋梁、涵道、管線(xiàn)等設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的,不得危及電力設(shè)施安全。確需對(duì)電力設(shè)施予以遷移或者采取保護(hù)措施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力設(shè)施所有權(quán)人達(dá)成協(xié)議后方可施工,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),電力設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
第三十三條 架空電力線(xiàn)路安全跨越房屋的,被跨越的房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋延伸出的物體長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)符合安全距離的要求。
第三十四條 電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹(shù)木的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證樹(shù)木的高度與架空電力線(xiàn)路之間的距離符合安全要求。
電力設(shè)施所有權(quán)人發(fā)現(xiàn)樹(shù)木等高桿植物與架空電力線(xiàn)路之間的距離不符合安全規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知樹(shù)木所有權(quán)人;樹(shù)木所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知后3日內(nèi)予以修剪;逾期未修剪的,電力設(shè)施所有權(quán)人可以修剪,修剪費(fèi)用由樹(shù)木所有權(quán)人承擔(dān)。
第三十五條 有下列情形之一的,電力設(shè)施所有權(quán)人可以對(duì)林木先行采取修剪、砍伐或者其他處理措施,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知林木所有權(quán)人,并將砍伐情況報(bào)所在地縣林業(yè)行政主管部門(mén)備案:
(一)生產(chǎn)作業(yè)、交通事故等外力因素致使林木傾斜或者倒伏,危及電力設(shè)施安全的;
(二)因不可抗力造成林木危及電力設(shè)施安全的;
(三)自然生長(zhǎng)林木即將造成放電、碰線(xiàn)、電力供應(yīng)中斷或者森林火災(zāi)的;
(四)處置電力設(shè)施突發(fā)事件,需要采取相應(yīng)應(yīng)急措施的;
(五)其他嚴(yán)重危害電力設(shè)施安全的情形。
第三十六條 通信、廣播電視等線(xiàn)路設(shè)施與電力線(xiàn)路設(shè)施之間不得相互搭掛。
由于路徑原因確需交叉跨越的,后建方應(yīng)當(dāng)征得先建方同意并簽訂協(xié)議,采取安全措施,保證線(xiàn)路安全。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,擅自占用或者改變依法取得的電力設(shè)施用地和依法劃定的架空輸電線(xiàn)路走廊、電力電纜通道的,由電力管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由電力管理部門(mén)依法申請(qǐng)拆除、砍伐或者清除障礙。
第三十八條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的,由電力管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,按照下列規(guī)定予以罰款:
(一)違反第二十五條第七、十、十二、十三、十五項(xiàng),第二十六條第六至第十一項(xiàng)的,處3000元罰款;
(二)違反第二十五條第四、五、六、十一、十四項(xiàng),第二十六條第一、二、三、五、十二項(xiàng)的,處5000元罰款;
(三)違反第二十五條第二、三項(xiàng),第二十六條第四、十三項(xiàng)的,處8000元罰款;
(四)違反第二十五條第一、八、九項(xiàng)的,處1萬(wàn)元罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十條 電力管理部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法辦理審批事項(xiàng)造成不良影響的;
(二)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第七章 附則
第四十一條 本條例自 年 月 日起施行。 1997年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省電力設(shè)施保護(hù)條例》同時(shí)廢止。