1月31日，農(nóng)發(fā)行召開全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2015年工作，分析面臨形勢(shì)，部署2016年工作。黨委書記、董事長(zhǎng)解學(xué)智作工作報(bào)告，總行行領(lǐng)導(dǎo)、各分行行長(zhǎng)、總行機(jī)關(guān)各部門及各巡視組、內(nèi)審特派辦負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，農(nóng)發(fā)行監(jiān)事會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。

解學(xué)智指出，2015年，農(nóng)發(fā)行在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門大力支持下，緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力支持糧棉油收儲(chǔ)，創(chuàng)新支持新型城鎮(zhèn)化，開辦水利專項(xiàng)過橋貸款、易地扶貧搬遷貸款等新業(yè)務(wù)，設(shè)立中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金并開展大規(guī)模資本金投資，形成多元化支農(nóng)模式。全年對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域凈投入資金7803.4億元，是2014年的2.4倍，資產(chǎn)總額突破4萬(wàn)億元，達(dá)到41840.5億元。發(fā)行債券10559.7億元，年末存款余額9375億元，資金自給率達(dá)到92.4%，進(jìn)一步彰顯集聚資金反哺“三農(nóng)”的重要作用。年末不良貸款率0.83%，撥備覆蓋率達(dá)328%;通過向內(nèi)挖潛，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)150.7億元，同比增長(zhǎng)5.38%，資產(chǎn)質(zhì)量和利潤(rùn)增長(zhǎng)均處同業(yè)良好水平。

解學(xué)智指出，過去一年，全行上下提升站位，搶抓機(jī)遇，迎難而上，做了大量卓有成效的工作。全年累放貸款16895.2億元，年末人民幣貸款余額34400.3億元，同比增加6097.4億元，增長(zhǎng)21.54%，比全國(guó)貸款平均增速高7.2個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)揮了戰(zhàn)略支撐和逆周期調(diào)節(jié)作用。一是堅(jiān)持把支持糧棉油收儲(chǔ)作為業(yè)務(wù)工作的重中之重，全年累放糧棉油收儲(chǔ)貸款6678.8億元，支持收儲(chǔ)糧油5418.1億斤、棉花4718.4萬(wàn)擔(dān)。二是成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施一攬子優(yōu)惠政策，將定向降準(zhǔn)釋放的350億元資金，全部用于過橋貸款支持國(guó)家重大水利工程，實(shí)際投放378.3億元，利率平均下浮15.2%，其中對(duì)西部和東北地區(qū)下浮20%。延長(zhǎng)水利中長(zhǎng)期貸款期限，全年累放水利貸款1502.6億元，增長(zhǎng)1.3倍。三是創(chuàng)建整體城鎮(zhèn)化支持模式，大力支持涉農(nóng)棚戶區(qū)改造、農(nóng)民集中住房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，累放貸款4092億元，增長(zhǎng)55%。大力支持農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，累放貸款791.9億元，增長(zhǎng)103%，中西部地區(qū)累放額占66%。全年累放農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款5663.3億元，同比增長(zhǎng)68.9%。四是率先組建扶貧金融事業(yè)部，積極支持脫貧攻堅(jiān)，8月份研究推出易地扶貧搬遷貸款，到年底共審批項(xiàng)目412個(gè)，金額2700億元，利率平均下浮15.7%，平均貸款期限21年，惠及搬遷人口518萬(wàn)，已發(fā)放貸款809.7億元。

五是快速推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)基金工作，加大對(duì)重大水利、易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等的支持力度，有力拉動(dòng)了社會(huì)投資。六是積極協(xié)調(diào)推進(jìn)改革方案落地，取得階段性成效。統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部改革和現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步明確了農(nóng)發(fā)行的職能定位、履職重點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施路徑，形成了“一二三四五六”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，回答了農(nóng)發(fā)行“是什么”“干什么”“往哪走”“怎么走”等重大問題。七是堅(jiān)持管黨與治行、從嚴(yán)與求實(shí)、嚴(yán)管與厚愛“三個(gè)統(tǒng)一”，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，構(gòu)建了從嚴(yán)管黨治行新格局。

解學(xué)智指出，“十三五”時(shí)期是農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要牢固樹立、統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念，制定實(shí)施好今后五年的戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭(zhēng)通過五年的努力，把農(nóng)發(fā)行建設(shè)成 為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略更加有力、支農(nóng)作用更加突出、治理體系健全、治理能力出色的現(xiàn)代化銀行。一是政策性銀行優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮。全方位服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，多層次支持“三農(nóng)”發(fā)展，“五個(gè)全力服務(wù)”形成核心業(yè)務(wù)能力，在農(nóng)村金融中居骨干支柱和引領(lǐng)地位。二是規(guī)模質(zhì)量效益有機(jī)統(tǒng)一。以政策為導(dǎo)向、以客戶為中心的理念牢固確立，支農(nóng)資金凈投入年均增速明顯高于涉農(nóng)貸款和同業(yè)貸款平均增速，資產(chǎn)規(guī)模翻番，資產(chǎn)質(zhì)量較高，效益穩(wěn)定，在農(nóng)村金融領(lǐng)域占有較大市場(chǎng)份額。

三是現(xiàn)代化銀行的體制機(jī)制趨于成熟。治理結(jié)構(gòu)完善，運(yùn)營(yíng)安全高效，服務(wù)手段豐富，激勵(lì)約束健全，科技支撐有力，隊(duì)伍專業(yè)水平較高，逐步形成有農(nóng)發(fā)行特色的現(xiàn)代化道路、理論和制度。四是全面從嚴(yán)管黨治行成效突出。黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用充分發(fā)揮，政治清明、干部清廉、行風(fēng)清新的 良好生態(tài)更加鞏固。

解學(xué)智強(qiáng)調(diào)，2016年是“十三五”開局之年，也是農(nóng)發(fā)行改革關(guān)鍵之年，要按照穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，堅(jiān)持“農(nóng)”字當(dāng)頭、發(fā)展為本，深耕五大領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢(shì)。一是全力服務(wù)國(guó)家糧食安全。

要堅(jiān)持在不“打白條”的前提下防控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，統(tǒng)籌做好政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)，配合落實(shí)好目標(biāo)價(jià)格改革和價(jià)補(bǔ)分離政策，確保執(zhí)行政策不出偏差。二是全力服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化等，積極支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)等。三是全力服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。著眼促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，重點(diǎn)支持水利建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路 和改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等，積極支持整體城鎮(zhèn)化、農(nóng)民集中住房、農(nóng)村危房改造、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、“海綿城市”、地下綜合管廊建設(shè)等，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

四是全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，準(zhǔn)確把握區(qū)域投向、支持方式和受益人口，重點(diǎn)支持易地扶貧搬遷，大力推進(jìn)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，探索支持特色產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等多種模式，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是全力服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要積極融入國(guó)家“三大區(qū)域”“四大板塊”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新產(chǎn)品、研發(fā)模式，努力拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)基金投資是黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的重大任務(wù)，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作對(duì)接，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入，落實(shí)“看得準(zhǔn)、有回報(bào)、不新增過剩產(chǎn) 能、不形成重復(fù)建設(shè)、不產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的要求，加快基金投資進(jìn)度。

解學(xué)智強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展，管理為要。要堅(jiān)持按銀行規(guī)律辦事，著力提質(zhì)量、增效益、防風(fēng)險(xiǎn)，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要著力改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，加大管理服務(wù)創(chuàng)新力度，加快科技支撐能力建設(shè)，大力開發(fā)和培育專業(yè)人才，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。要狠抓合規(guī)經(jīng)營(yíng)，完善制度，管住權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，培育文化，深入推進(jìn)依法從嚴(yán)治行。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的意識(shí)，堅(jiān)決破除“企業(yè)黨建特殊論”，切實(shí)履行從嚴(yán)管黨的政治責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷鞏固從嚴(yán)求實(shí)作風(fēng)，自覺從講政治守紀(jì)律、與黨中央保持一致的高度來認(rèn)識(shí)和抓好黨的建設(shè)，使農(nóng)發(fā)行成為忠實(shí)執(zhí)行黨和國(guó)家“三農(nóng)”政策的“大國(guó)重器”。