李克強(qiáng)總理10月16日在金融企業(yè)座談會(huì)會(huì)上說(shuō)：繼續(xù)推進(jìn)金融改革，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。融資難、融資成本高已經(jīng)成為削弱中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。光伏產(chǎn)業(yè)的投融資現(xiàn)狀，既是金融需要改革的最好寫照，又將是金融改革的一個(gè)引爆點(diǎn)。

當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)投融資的幾個(gè)畫面：

畫面一：過(guò)去五年，老紅始終在跟蹤、探討光伏產(chǎn)業(yè)的投融資問(wèn)題，看到了這樣一個(gè)極為有意思的變化：光伏的戰(zhàn)略地位越來(lái)越重要，光伏已被越來(lái)越多的人們認(rèn)知、認(rèn)可，光伏投融資需求越來(lái)越強(qiáng)烈，金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越重視光伏產(chǎn)業(yè)，可問(wèn)題沒(méi)解決，問(wèn)題仍舊尖銳，問(wèn)題又集中反映在光伏終端市場(chǎng)。

畫面二：2015年二季度財(cái)報(bào)顯示，美國(guó)優(yōu)秀光伏企業(yè)Firstsolar的毛利率是25.5%，中國(guó)優(yōu)秀光伏企業(yè)保利協(xié)鑫的毛利率是21.7%。綜合評(píng)價(jià)保利協(xié)鑫更優(yōu)秀一些，但論及這一時(shí)點(diǎn)的毛利率水平，保利協(xié)鑫輸了，輸?shù)脑蛴泻芏啵谫Y成本高一定是重要原因。當(dāng)前，美國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資成本約為3%左右，中國(guó)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)融資成本約為8%。

畫面三：11月7日、8兩日，有一百多家中小光伏企業(yè)參加的合作聯(lián)盟籌備會(huì)在杭州召開，因?yàn)橐娮C了從動(dòng)議到會(huì)議的全部過(guò)程，老紅清楚地知道，聯(lián)盟發(fā)起的直接動(dòng)因是投融資問(wèn)題，而在會(huì)議上大家談?wù)摰淖疃嗟倪€是投融資問(wèn)題。這也就是為什么強(qiáng)調(diào)為中小企業(yè)服務(wù)，已經(jīng)成為李克強(qiáng)總理在談金融改革時(shí)必談的問(wèn)題。

畫面四：光伏企業(yè)強(qiáng)大的金融需求愿望與金融機(jī)構(gòu)積極的供給愿望一致但是結(jié)果有限，已經(jīng)成為中國(guó)金融之惑。如何破解這一金融之惑，已經(jīng)成為老紅見到金融人士一定要討教的問(wèn)題，可答案總是“想不出什么好辦法”。不久前大學(xué)同學(xué)聚會(huì)，一位做了一輩子金融的同學(xué)對(duì)于老紅的問(wèn)題，回答得更為干脆：不可能！

當(dāng)前，光伏產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的集中表現(xiàn)是：傳統(tǒng)金融手段即將突破而未突破；創(chuàng)新金融手段有所突破，但沒(méi)有規(guī)模化、可不斷復(fù)制的市場(chǎng)結(jié)果。

根據(jù)李克強(qiáng)總理極力推動(dòng)金融改革的要求，結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)的投融資實(shí)踐，老紅有這樣幾點(diǎn)感受：

第一，傳統(tǒng)金融思維解決不了光伏產(chǎn)業(yè)每年近2000億元的融資需求，金融改革、金融創(chuàng)新是解決快速發(fā)展的光伏投融資需求的必由之路；

第二，在光伏終端市場(chǎng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、金融監(jiān)管政策、金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、金融產(chǎn)品交易平臺(tái)搭建等投融資要素環(huán)境嚴(yán)重落后于市場(chǎng)的快速發(fā)展；

第三，金融改革不是簡(jiǎn)單的政策推動(dòng)，而是一場(chǎng)中國(guó)金融環(huán)境的深刻變革，金融改革首先應(yīng)當(dāng)從金融思維、金融服務(wù)變化開始；

第四，光伏產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中的許多問(wèn)題，集中反應(yīng)了中國(guó)金融需要改革的許多問(wèn)題。國(guó)家對(duì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的高度重視和急迫性背景，決定了光伏投融資問(wèn)題必將是金融改革的引爆點(diǎn)。

當(dāng)前光伏投融資簡(jiǎn)況及問(wèn)題

光伏產(chǎn)業(yè)投融資，包括產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和終端建設(shè)環(huán)節(jié)投融資兩大部分，本文重點(diǎn)分析后一部分。它又可細(xì)分為建設(shè)期投融資和持有期再融資兩大部分。

一、光伏終端建設(shè)期投融資手段的表現(xiàn)及問(wèn)題。

建設(shè)期投融資又可分為傳統(tǒng)金融手段和創(chuàng)新金融手段兩個(gè)部分。

1、傳統(tǒng)金融手段在光伏終端建設(shè)期投融資市場(chǎng)的表現(xiàn)及問(wèn)題。

金融租賃：已有成功的案例證明這一金融手段在光伏終端市場(chǎng)是適用的，成功案例就是美國(guó)的Solarcity和中國(guó)的“綠能寶”。遺憾的是：這兩個(gè)案例只是光伏企業(yè)主動(dòng)采用金融租賃手段的成功，而不是金融機(jī)構(gòu)結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)具體情況所能主動(dòng)提供的金融租賃服務(wù)的成功。特別是“綠能寶”所代表的租賃手段在光伏產(chǎn)業(yè)的成功恐怕更將是一個(gè)異數(shù)，因?yàn)樗某晒?，只能是?chuàng)始人、光伏企業(yè)家彭小峰的社會(huì)影響力和資源動(dòng)員力集中爆發(fā)的一個(gè)結(jié)果，是其他光伏企業(yè)家難以復(fù)制成功的案例。

金融信托：由于相較其他債務(wù)型融資，信托具有對(duì)光伏終端市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)投資設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，從而奠定了它在光伏終端市場(chǎng)投融資的特殊競(jìng)爭(zhēng)地位，這也使得它已經(jīng)產(chǎn)生數(shù)個(gè)成功案例。更加可喜的是，目前信托公司之于光伏終端市場(chǎng)，一些創(chuàng)新的思維和模式突破在即。例如英大信托借助控股股東在電網(wǎng)的壟斷優(yōu)勢(shì)可能開創(chuàng)的以光伏電站未來(lái)收益權(quán)為風(fēng)險(xiǎn)控制的創(chuàng)新服務(wù)，再如四川信托配合戰(zhàn)略投資光伏終端市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)融資服務(wù)的思路。

產(chǎn)業(yè)基金：這是一個(gè)在光伏終端市場(chǎng)“醒得早、起的晚”的金融手段。早在2013年初中國(guó)光伏電站建設(shè)剛剛起步的時(shí)候，投資機(jī)構(gòu)、光伏企業(yè)高調(diào)成立產(chǎn)業(yè)基金的消息不斷，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)喊得更大，但是至今業(yè)內(nèi)未見規(guī)模化、不斷發(fā)售的具有指導(dǎo)意義的產(chǎn)業(yè)基金出現(xiàn)。老紅以為，短時(shí)間內(nèi)這種基金出現(xiàn)的可能性也沒(méi)有。直接原因：已有的基金多是光伏企業(yè)為自己的項(xiàng)目融資而設(shè)，有悖共同投資基金的基本原則；深層次原因：受產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步原因制約，無(wú)論地面、屋頂還是農(nóng)光互補(bǔ)等光伏終端市場(chǎng)尚未形成長(zhǎng)期、確定性投資收益模式。沒(méi)有規(guī)?；⒊掷m(xù)發(fā)展的投資模型，何來(lái)規(guī)?；?、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金？

債券類產(chǎn)品：這是一個(gè)有意思、很說(shuō)明問(wèn)題的金融現(xiàn)象。有意思的現(xiàn)象是：2012年光伏產(chǎn)業(yè)整合以前，大型光伏企業(yè)公司債、中期票據(jù)發(fā)行不斷，2014年光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入恢復(fù)期后，除境外上市公司個(gè)別境外發(fā)債外，境內(nèi)企業(yè)未見債券融資行為。這一現(xiàn)象說(shuō)明的問(wèn)題是：這是以資產(chǎn)抵押為主要控制風(fēng)險(xiǎn)手段的傳統(tǒng)金融思維集中表現(xiàn)的必然結(jié)果。

2、互聯(lián)網(wǎng)金融手段在光伏終端建設(shè)期投融資市場(chǎng)的表現(xiàn)及問(wèn)題。

股權(quán)融資——眾籌。眾籌是光伏終端投融資市場(chǎng)呼聲最高的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，無(wú)論是企業(yè)為自己融資還是搭建平臺(tái)為他人融資的現(xiàn)象屢見不鮮，其中最成功的案例當(dāng)屬“綠能寶”。從未來(lái)光伏投融資需求看，一個(gè)“綠能寶”是滿足不了這種需求的，但其他光伏眾籌融資平臺(tái)的出現(xiàn)又嚴(yán)重受限于我國(guó)眾籌監(jiān)管政策的遲遲不出臺(tái)，使得合法投資人、眾籌融資規(guī)模、眾籌發(fā)行交易平臺(tái)三大要素標(biāo)準(zhǔn)不確定，不但極不利于光伏眾籌的探討發(fā)展，而且造成已有平臺(tái)潛伏著巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

債權(quán)融資——P2P。從光伏終端市場(chǎng)確定性投資收益和建設(shè)期融資需求特性角度，P2P可能是個(gè)最適合光伏終端市場(chǎng)規(guī)?；唐谌谫Y的金融手段。但是鑒于目前監(jiān)管政策極不明確和目前市場(chǎng)中P2P融資成本過(guò)高，P2P融資形式一時(shí)難以成為光伏終端市場(chǎng)規(guī)?；?、可持續(xù)的融資手段。在等待監(jiān)管政策出臺(tái)的同時(shí)，適機(jī)搭建光伏專業(yè)P2P發(fā)行、交易平臺(tái)已成當(dāng)務(wù)之急。

二、光伏終端持有期投融資手段的表現(xiàn)及問(wèn)題。

投融資市場(chǎng)的繁榮是建立在一定融資需求規(guī)?；A(chǔ)之上的。當(dāng)前，光伏終端市場(chǎng)建成規(guī)模已經(jīng)為實(shí)體資產(chǎn)證券化金融產(chǎn)品的開展提供了雄厚的基礎(chǔ)。早在2013年下半年，一個(gè)光伏企業(yè)曾以20MW已建成電站與老紅共同探討資產(chǎn)證券化再融資問(wèn)題，但受限于金融機(jī)構(gòu)尚停留在對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)知和融資規(guī)模不具吸引力原因，征詢數(shù)家金融機(jī)構(gòu)無(wú)人問(wèn)津。令人振奮的是，到目前我國(guó)已建成光伏電站28.05GW，到今年底將建成43GW，固化資金應(yīng)在4300億元以上，既有開展實(shí)體資產(chǎn)證券化的強(qiáng)烈內(nèi)在需求，又有開展實(shí)體資產(chǎn)證券化的雄厚外部基礎(chǔ)。

目前光伏電站持有期再融資金融手段在境內(nèi)企業(yè)尚未展開的主要原因是：傳統(tǒng)金融思維的制約，相關(guān)政策的不接地氣，資本市場(chǎng)的缺少產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

結(jié)合成熟資本市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，目前光伏終端持有期再融資主要有資產(chǎn)證券化、YieldCo、ABS三種手段，均是以電站未來(lái)確定性收益權(quán)為出發(fā)點(diǎn)的金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

資產(chǎn)證券化產(chǎn)品——這也是一個(gè)在中國(guó)資本市場(chǎng)“醒得早，起得晚”的金融產(chǎn)品。早在2006年國(guó)家就已推出數(shù)家資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，2013年初中國(guó)證監(jiān)會(huì)就發(fā)布了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理辦法》，可是到目前，實(shí)體資產(chǎn)證券化融資結(jié)果并不理想，在光伏終端市場(chǎng)更是被光伏企業(yè)屢屢提及但未見有項(xiàng)目推出，其中原因值得思考。

YieldCo產(chǎn)品——這是2013年才誕生于能源行業(yè)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，是圍繞實(shí)體資產(chǎn)未來(lái)收益而進(jìn)行的一種在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資的方式。這一產(chǎn)品已被境外上市光伏企業(yè)所使用，北美目前共成立了8家yieldco，其中六家擁有太陽(yáng)能資產(chǎn)。這些投資工具已通過(guò)IPO、增發(fā)和債券募集到了190億美元，并收購(gòu)了16GW的項(xiàng)目。雖然近一時(shí)期受多種因素影響，在美國(guó)資本市場(chǎng)YieldCo的價(jià)格有所下跌，但是相信該產(chǎn)品具有市場(chǎng)生存價(jià)值。目前成功發(fā)行YieldCo案例的光伏企業(yè)有美國(guó)的SunEdison和中國(guó)的阿特斯。境外上市企業(yè)天華陽(yáng)光與境內(nèi)國(guó)企北汽集團(tuán)開展合作并意在嘗試YieldCo融資模式，則可能開創(chuàng)中國(guó)境內(nèi)光伏電站資產(chǎn)通過(guò)境外上市公司平臺(tái)再融資的先河。2014年以來(lái)，中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)這一產(chǎn)品呼聲頗高，但鑒于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)沒(méi)有這一產(chǎn)品設(shè)計(jì)，使得這一呼聲始終停留在研究階段。

ABS（AssetBacked Securitization）債券產(chǎn)品——是以特定“資產(chǎn)池（Asset Pool）”所產(chǎn)生的可預(yù)期的穩(wěn)定現(xiàn)金流為支撐，在資本市場(chǎng)上發(fā)行的債券工具。它與YieldCo的相同之處：都是以光伏終端市場(chǎng)未來(lái)收益為基礎(chǔ)；不同之處：YieldCo是股權(quán)形式ABS是債權(quán)形式融資。目前，在光伏終端市場(chǎng)，除了境外上市的阿特斯有發(fā)行ABS外，境內(nèi)資本市場(chǎng)也沒(méi)有這一產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

以上光伏終端投融資市場(chǎng)面臨的困境，既反映了中國(guó)金融需要改革的訴求，也是中國(guó)金融需要改革的內(nèi)容。

從光伏產(chǎn)業(yè)投融資市場(chǎng)看金融改革改什么

從以上分析不難看出：除眾籌外，理論上所有金融產(chǎn)品都是非常適用于光伏終端市場(chǎng)的。它們目前所以市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，有金融機(jī)構(gòu)如何看待光伏產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，有光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善問(wèn)題，也有市場(chǎng)需求規(guī)模還在形成中的問(wèn)題，但根本問(wèn)題一定是監(jiān)管政策缺失或不完善、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重不足所致。

金融改革的核心，就是讓金融法規(guī)、金融服務(wù)最大限度地滿足市場(chǎng)的需求和變化，就是讓金融產(chǎn)品在這一環(huán)境下最大限度地滿足企業(yè)的投融資需求。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，在光伏終端市場(chǎng)金融需要改變的是：

改思維——要從以資產(chǎn)抵押為主要控制風(fēng)險(xiǎn)的思維向未來(lái)收益權(quán)控制風(fēng)險(xiǎn)的思維過(guò)渡。這一過(guò)渡是可以分階段的：從資產(chǎn)抵押控制風(fēng)險(xiǎn)——資產(chǎn)抵押控制風(fēng)險(xiǎn)+未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押控制風(fēng)險(xiǎn)——未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押控制風(fēng)險(xiǎn)。圍繞這一方向，目前正在積極推進(jìn)的案例有中國(guó)金融租賃與海潤(rùn)光伏開展的金融租賃服務(wù)探討。探討的可實(shí)現(xiàn)形式正是前面介紹的第二階段，探討有望成功。探討一旦成功，既是金融思維的進(jìn)步，也是金融租賃手段在光伏終端投融資市場(chǎng)規(guī)范化、規(guī)模化運(yùn)作的開始，這探討一過(guò)程就是中國(guó)金融改革的過(guò)程。

改法規(guī)——這里既包括沒(méi)有出臺(tái)金融監(jiān)管政策的要盡快出臺(tái)，又包括已經(jīng)出臺(tái)但市場(chǎng)效果不佳的監(jiān)管政策要重新完善。對(duì)于前者，比如互聯(lián)網(wǎng)金融手段的眾籌和P2P兩個(gè)產(chǎn)品的監(jiān)管政策，鑒于目前市場(chǎng)結(jié)果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在政策和法規(guī)的前面，給監(jiān)管政策和法規(guī)的出臺(tái)造成極大難度，有人提出“讓子彈飛一會(huì)兒”的柔性監(jiān)管，對(duì)此老紅明確持反對(duì)意見，因?yàn)槿魏斡螒虮仨毾榷ㄒ?guī)則后游戲，更何況金融游戲事關(guān)巨大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)有關(guān)眾籌特別是P2P金融產(chǎn)品的相關(guān)監(jiān)管政策；對(duì)于后者，比如資產(chǎn)證券化的監(jiān)管政策，國(guó)家推出的探討案例已近10年、監(jiān)管政策出臺(tái)已近3年，可市場(chǎng)結(jié)果寥寥。這不是市場(chǎng)問(wèn)題，這是政策的適用性問(wèn)題，是政策需要完善的問(wèn)題。

改服務(wù)——老紅對(duì)這一點(diǎn)的突出感覺是：光伏企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)都想在光伏終端市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，但如何實(shí)現(xiàn)對(duì)接，光伏企業(yè)的緊迫性和積極性明顯多于金融機(jī)構(gòu)。在光伏終端投融資市場(chǎng)，許多金融產(chǎn)品和政策障礙問(wèn)題已經(jīng)不是不可解決的問(wèn)題，而是金融機(jī)構(gòu)是否愿意深入了解光伏終端市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的問(wèn)題，是否愿意去主動(dòng)、積極解決的問(wèn)題和向金融監(jiān)管機(jī)關(guān)反映的問(wèn)題。解釋這一點(diǎn)最生動(dòng)的案例就是，光伏企業(yè)家借助租賃手段成功推出了“綠能寶”，而金融機(jī)構(gòu)為光伏企業(yè)設(shè)計(jì)的金融租賃服務(wù)還在討論中。

改市場(chǎng)——比如YieldCo產(chǎn)品對(duì)于境內(nèi)、境外上市光伏企業(yè)同樣是投融資手段，同樣是具有強(qiáng)大的需求，但是境內(nèi)企業(yè)只能望洋興嘆，因?yàn)橹袊?guó)資本市場(chǎng)沒(méi)有這一產(chǎn)品設(shè)計(jì)。什么叫改革？改革就是有需求就去解決，條件不具備就去突破，境外資本市場(chǎng)成立的事情境內(nèi)資本市場(chǎng)理論上就具備成立的可能。如果YieldCo不能在境內(nèi)市場(chǎng)中出現(xiàn)，首先應(yīng)當(dāng)改變市場(chǎng)。

有強(qiáng)大需求，沒(méi)有解決需求的結(jié)果，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)投融資已經(jīng)成為中國(guó)金融之惑。國(guó)家從未有的重視光伏產(chǎn)業(yè)，可光伏產(chǎn)業(yè)卻被投融資所困，所以光伏產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的解決必定成為中國(guó)金融改革的試金石和引爆點(diǎn)。