一邊是一次次重度霧霾襲擊城市，嚴(yán)重威脅居民身體健康，一邊是清潔能源，尤其風(fēng)力發(fā)電棄之不用，犧牲掉的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境代價(jià)實(shí)難計(jì)算。盡管國家政策不斷向清潔能源傾斜，但在實(shí)際操作中往往遭遇到難以調(diào)和的現(xiàn)實(shí)矛盾，今年東北部分地區(qū)的棄風(fēng)限電現(xiàn)象比往年更甚。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、冬季保供暖等多種綜合因素下，黑龍江棄風(fēng)限電形勢進(jìn)一步惡化。某大型風(fēng)電企業(yè)無奈道出了一個(gè)觸目驚心的情況，“從十月份開始，風(fēng)電基本限電在60%以上，最近就這日子，基本每天虧個(gè)大幾百萬。”

棄風(fēng)企業(yè)虧損成必然

國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量977億千瓦時(shí)，同比增長20.7%；風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時(shí)，同比增加101億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。

棄風(fēng)限電已成困擾風(fēng)電行業(yè)多年的頑疾，棄風(fēng)情況時(shí)好時(shí)壞。2012年棄風(fēng)電量208億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率約17%。2013年棄風(fēng)率降至11%，2014年上半年更進(jìn)一步降至8.5%，而今年受多種經(jīng)濟(jì)因素影響，棄風(fēng)率再次飆升至15.2%，成為甘肅、黑龍江等多個(gè)棄風(fēng)嚴(yán)重地區(qū)“不能承受之重”。

對于黑龍江而言，由于冬季保供暖的因素，棄風(fēng)更為明顯。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查閱某發(fā)電企業(yè)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年10月末，黑龍江省棄風(fēng)電量達(dá)到15億千瓦時(shí)，超出2014年全年棄風(fēng)電量50%，限電比例達(dá)20%。僅10月份，黑龍江省棄風(fēng)電量就接近5億千瓦時(shí)，限電比例接近40%。

隨著東北地區(qū)天氣轉(zhuǎn)寒，黑龍江棄風(fēng)限電形勢勢必會進(jìn)一步惡化，甚至面臨負(fù)荷低谷時(shí)段全省風(fēng)電全部停止發(fā)電的情況。

據(jù)大唐新能源黑龍江公司提供的數(shù)據(jù)顯示，截止12月9日，大唐新能源黑龍江公司發(fā)電量累計(jì)57316.95萬kWh，限電累計(jì)15425.43萬kWh，限電比例26.9%。

“2014年我公司就已經(jīng)接近虧損，2015年至今，我公司全年虧損已是必然。鑒于目前的經(jīng)濟(jì)下行尚未探底，今后幾年也將面臨繼續(xù)虧損的巨大壓力，公司的生存和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入前所未有的困境。”大唐相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

黑龍江龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電公司的損失則更為直接和巨大。10月27日至10月31日，龍?jiān)雌骄揠姳壤_(dá)62%，限電比例逐日創(chuàng)歷史新高，短短5天棄風(fēng)電量達(dá)4753萬千瓦時(shí)，直接造成經(jīng)濟(jì)損失2500萬元。

電源長期過剩

黑龍江省是全國風(fēng)能資源最豐富、風(fēng)資源評價(jià)指標(biāo)最好的省份之一，受國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策刺激，黑龍江省風(fēng)電裝機(jī)迅猛增長，與其并駕齊驅(qū)的是供熱火電機(jī)組裝機(jī)的增長。

2007年末，黑龍江省總裝機(jī)容量1573.88萬千瓦，其中火電1454.75萬千瓦，水電89.31萬千瓦，風(fēng)電29.82萬千瓦；2015年11月份，黑龍江省總裝機(jī)容量2636.21萬千瓦，其中火電1975.81萬千瓦，水電101.11萬千瓦，風(fēng)電498萬千瓦。

也就是說，8年間，風(fēng)電裝機(jī)容量增長468萬千瓦，火電裝機(jī)容量增長521萬千瓦，其中供熱火電機(jī)組裝機(jī)容量增長約400萬千瓦。目前黑龍江省火電裝機(jī)容量占比達(dá)75%，其中供熱機(jī)組占火電機(jī)組容量69%。

可以說，黑龍江電源長期處于過剩局面，而具備快速調(diào)峰能力的機(jī)組只有70萬千瓦的水電，除此之外再無其他快速調(diào)整電源，無法適應(yīng)大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)后的波動(dòng)性。

截至2015年10月31日，黑龍江省全社會用電量僅增長0.91%，預(yù)計(jì)全年用電量增長率最多達(dá)到1%，遠(yuǎn)低于電源增長率。

冬季供熱特性顯著

據(jù)多數(shù)企業(yè)反映，黑龍江近幾年經(jīng)濟(jì)下行，社會用電量增長緩慢，導(dǎo)致電源企業(yè)整體發(fā)電小時(shí)數(shù)不增反降。

此外，黑龍江的大風(fēng)季節(jié)為10月到次年4月，正值全年供暖期，供熱電廠發(fā)電供熱是保民生的任務(wù)，不能減負(fù)荷，因此留給風(fēng)電企業(yè)的發(fā)電容量極為有限，是黑龍江風(fēng)電乃至“三北”地區(qū)風(fēng)電限電嚴(yán)重的主要原因。

國家電網(wǎng)黑龍江省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，雖然政策上要求對清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購，但在黑龍江則面臨更為現(xiàn)實(shí)的問題。

“黑龍江負(fù)荷總體需求量小，兼顧冬季采暖，供熱期是全國之最，導(dǎo)致風(fēng)電消納出現(xiàn)政策和實(shí)際操作的矛盾。今年比去年的情況嚴(yán)重，火電、風(fēng)電機(jī)組基數(shù)都增大也是原因之一，外送電的通道也小了。為了疏解矛盾，只能調(diào)度。”

“我們在調(diào)度崗位上也很糾結(jié)，哪頭都不能放，客觀就出現(xiàn)這種情況?；痣姀S一上，就是供熱機(jī)組。出于電網(wǎng)安全、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)考慮，風(fēng)電不穩(wěn)定，裝機(jī)雖然多，但不代表能發(fā)這么多。”國網(wǎng)調(diào)度中心主任白錚說。

“十三五”將重點(diǎn)解決

“現(xiàn)在燒煤其實(shí)是用掉子孫后代的資源。目前電力需求不足，風(fēng)電棄之可惜，怎么利用，怎么擴(kuò)大終端電能應(yīng)用市場，是現(xiàn)在需要考慮的問題。”白錚說。

一些企業(yè)建議，部分地區(qū)可以改為電采暖，“以黑龍江省幾個(gè)中心城市供暖戶數(shù)計(jì)算，應(yīng)該不低于200萬戶，由此可增減供電負(fù)荷2000萬千瓦/小時(shí)，如果實(shí)施或部分實(shí)施，黑龍江電網(wǎng)的供電負(fù)荷將增加一倍左右，不僅可以徹底解決風(fēng)電限電問題，還可以大幅增加火電和其它發(fā)電企業(yè)的的發(fā)電小時(shí)數(shù)。”某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

不過，居民由水暖改為電暖，涉及到入戶改造，取消水暖必將打破現(xiàn)有供暖格局，工作復(fù)雜、難度極大。




“即使是改成電采暖，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，整體風(fēng)電比例都不宜超過25%。”白錚說，“進(jìn)一步提高只能依靠技術(shù)進(jìn)步。”

一些企業(yè)還呼吁，應(yīng)加快電力體制改革步伐，明確各省可再生能源消納比例，真正確保清潔能源優(yōu)先發(fā)電、上網(wǎng)。進(jìn)一步加快外送通道建設(shè)，結(jié)合東北地區(qū)電源基地建設(shè)，合理規(guī)劃，避免電源增長受到外送瓶頸限制。

好在棄風(fēng)限電已被列為“十三五”期間重點(diǎn)解決的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬稱，風(fēng)電“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)不是裝機(jī)和并網(wǎng)目標(biāo)，而是保持政策的穩(wěn)定性和重點(diǎn)解決棄風(fēng)限電問題。