第一章 總則
第一條[目的和依據(jù)]為規(guī)范電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),依法維護(hù)電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條[適用范圍]本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展現(xiàn)貨交易的電力市場(chǎng)。
第三條[市場(chǎng)原則]電力市場(chǎng)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則,自覺自律,不利用市場(chǎng)力或市場(chǎng)規(guī)則的缺陷操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體的利益。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。
第四條[實(shí)施主體]國(guó)家能源局依法組織制定電力市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管辦法,會(huì)同地方政府對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)和區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。
國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和地方政府電力管理部門根據(jù)職能依法履行省(區(qū)、市)電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。
第二章 市場(chǎng)成員
第五條[市場(chǎng)成員]電力市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)主體(包括市場(chǎng)交易主體和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè))和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)三類。其中,市場(chǎng)交易主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立的輔助服務(wù)提供商等;電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)指運(yùn)營(yíng)和維護(hù)輸配電資產(chǎn)的輸配電服務(wù)企業(yè);市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第六條[市場(chǎng)主體登記]所有并網(wǎng)運(yùn)行的省級(jí)及以上調(diào)度發(fā)電企業(yè)應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)登記。
為電力市場(chǎng)交易提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)登記。
不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、符合準(zhǔn)入條件但未在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的電力用戶(以下統(tǒng)稱“非市場(chǎng)用戶”),由售電企業(yè)或電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)代理開展交易,按售電企業(yè)約定價(jià)格或國(guó)家目錄電價(jià)結(jié)算。
第七條[市場(chǎng)主體注冊(cè)]符合準(zhǔn)入條件且納入省級(jí)政府目錄的的售電企業(yè)、電力用戶、發(fā)電企業(yè)須向電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè),取得市場(chǎng)主體資格后,方可參與電力市場(chǎng)交易。申請(qǐng)注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)和擁有配電網(wǎng)的售電企業(yè)須取得電力業(yè)務(wù)許可證后。
符合技術(shù)條件的獨(dú)立輔助服務(wù)供應(yīng)商,須向電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè),取得市場(chǎng)主體資格后,方可參與輔助服務(wù)交易。
第八條[市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)職責(zé)]電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)及注銷、組織實(shí)施電力市場(chǎng)交易、編制交易計(jì)劃,并提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行安全、系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡和日以內(nèi)即時(shí)交易,執(zhí)行交易計(jì)劃。
第三章 交易類型、方式與價(jià)格
第九條[交易分類]電力市場(chǎng)交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。
電力批發(fā)交易主要指發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)或電力大用戶之間通過市場(chǎng)化方式進(jìn)行的電力交易活動(dòng)的總稱。
電力零售交易指售電企業(yè)與中小型終端電力用戶開展的電力交易活動(dòng)的總稱。售電企業(yè)應(yīng)代理或匯總其售電量并參與電力批發(fā)交易。
第十條[電力批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)成]電力批發(fā)交易市場(chǎng)主要由中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)構(gòu)成。市場(chǎng)建設(shè)初期,電力批發(fā)交易市場(chǎng)主要開展電能量交易和輔助服務(wù)交易;條件成熟時(shí),探索開展容量市場(chǎng)、電力期貨和衍生品交易等。
第十一條[電力批發(fā)市場(chǎng)模式]電力批發(fā)交易市場(chǎng)主要分為分散式市場(chǎng)和集中式市場(chǎng)。
分散式市場(chǎng)主要以中長(zhǎng)期實(shí)物合同為基礎(chǔ),發(fā)用雙方在日前階段自行確定日發(fā)用電曲線,偏差電量通過日前、實(shí)時(shí)平衡交易進(jìn)行調(diào)節(jié);集中式市場(chǎng)主要以中長(zhǎng)期差價(jià)合同管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),配合現(xiàn)貨交易采用全電量集中競(jìng)價(jià)。
對(duì)于輸電阻塞較嚴(yán)重和新能源裝機(jī)較多、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力較差的地區(qū),原則上推薦采用集中式市場(chǎng)。
第十二條[中長(zhǎng)期市場(chǎng)構(gòu)成和交易方式]中長(zhǎng)期市場(chǎng)主要采取雙邊協(xié)商方式,開展電能量交易,以及可中斷負(fù)荷、調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)交易。
第十三條[現(xiàn)貨市場(chǎng)]現(xiàn)貨市場(chǎng)特指在系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行日前一天至實(shí)時(shí)運(yùn)行之間,通過交易平臺(tái)集中開展的交易活動(dòng)的總稱。
第十四條[價(jià)格]現(xiàn)貨市場(chǎng)采用基于邊際成本定價(jià)的機(jī)制?,F(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易價(jià)格實(shí)行單一制電量電價(jià);各地根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和輸電阻塞情況,自主選擇分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)等市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。
第四章 中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)
第一節(jié) 通則
第十五條[中長(zhǎng)期電能量交易]中長(zhǎng)期電能量交易一般是以合同方式確定在未來一定時(shí)間(多年、年、季、月、周等日以上)內(nèi)完成的電量交易。
中長(zhǎng)期電能量交易品種包括:電力直接交易、跨省跨區(qū)電能交易等市場(chǎng)化交易,優(yōu)先發(fā)電合同交易,以及基于上述合同開展的電量轉(zhuǎn)讓交易等。中長(zhǎng)期電能量交易形成雙邊實(shí)物合同或差價(jià)合同等。
第十六條[合同要素]中長(zhǎng)期電能量交易合同應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容:交易起止時(shí)間、合同電量注入節(jié)點(diǎn)和流出節(jié)點(diǎn)、交易價(jià)格(可為分時(shí)交易價(jià)格)、分時(shí)電力曲線等。
第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)電合同
第十七條[省內(nèi)供需平衡預(yù)測(cè)]每年年底,各地預(yù)測(cè)本地區(qū)下一年度電力供需平衡情況,提出未參與市場(chǎng)用戶的用電需求。
省內(nèi)電量需求預(yù)測(cè),應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資與消費(fèi)增長(zhǎng)等因素,綜合采用電力彈性系數(shù)法、年平均增長(zhǎng)率法和用電單耗法等進(jìn)行預(yù)測(cè)后合理確定。
第十八條[省間優(yōu)先發(fā)電]國(guó)家計(jì)劃、政府協(xié)議形成的省間送受電,納入優(yōu)先發(fā)電。
第十九條[省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電] 省內(nèi)水電和規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源及調(diào)節(jié)性電源納入優(yōu)先發(fā)電。其中,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量原則上按原核價(jià)小時(shí)數(shù)確定,棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況靈活處理;水電發(fā)電量兼顧資源條件、歷史電量均值和綜合利用確定;供熱機(jī)組以熱定電電量。
第二十條[其他優(yōu)先發(fā)電]當(dāng)未參與市場(chǎng)用戶的用電需求超出上述省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模時(shí),可以按照現(xiàn)行的差別電量計(jì)劃制定規(guī)則,考慮年度檢修計(jì)劃后,確定剩余其他各類機(jī)組基數(shù)電量。市場(chǎng)初期,基數(shù)電量視為優(yōu)先發(fā)電電量,隨著發(fā)用電計(jì)劃的放開,基數(shù)電量逐漸縮減為零。
第二十一條[優(yōu)先發(fā)電合同]優(yōu)先發(fā)電量視為年度電能量交易合同電量,執(zhí)行政府定價(jià)。
相關(guān)電力企業(yè)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃安排電量,簽訂年度優(yōu)先發(fā)電合同。分散式批發(fā)市場(chǎng)中的優(yōu)先發(fā)電合同為實(shí)物合同。集中式批發(fā)市場(chǎng)中的優(yōu)先發(fā)電合同為差價(jià)合同。
第二十二條[優(yōu)先發(fā)電安排原則]省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合同電量規(guī)模一經(jīng)確定,不再進(jìn)行調(diào)整。
其他優(yōu)先發(fā)電合同電量,根據(jù)每日預(yù)測(cè)的負(fù)荷曲線扣除省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電曲線后,比例分配。
第三節(jié) 市場(chǎng)化交易合同
第二十三條[中長(zhǎng)期電能量交易合同]市場(chǎng)交易主體簽訂中長(zhǎng)期電能量交易合同,須在電力交易機(jī)構(gòu)登記。交易合同可以為實(shí)物合同,也可以為差價(jià)合同等金融性合同。
第二十四條[中長(zhǎng)期電能量交易要求]中長(zhǎng)期電能量交易合同,均要求發(fā)用電雙方根據(jù)合同約定在日前階段自行確定并向電力交易機(jī)構(gòu)提交次日發(fā)用電曲線。
對(duì)于實(shí)物合同,在不違背安全約束的前提下,合同電量需要予以剛性執(zhí)行,再通過現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)系統(tǒng)的偏差電量進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于差價(jià)合同,合同電量不需要?jiǎng)傂詧?zhí)行,在日前階段,將以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)制定電網(wǎng)次日的發(fā)用電曲線,并通過現(xiàn)貨市場(chǎng)不斷更新修正,針對(duì)其與差價(jià)合同所分解出來的曲線的偏差電量,按現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行偏差結(jié)算。
第二十五條[中長(zhǎng)期電能量交易結(jié)算]合同交易雙方可根據(jù)合同約定自行結(jié)算,也可委托電力交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)代為結(jié)算。
第四節(jié) 交易約束及轉(zhuǎn)讓
第二十六條[中長(zhǎng)期交易約束]現(xiàn)階段,發(fā)電企業(yè)所持有的中長(zhǎng)期交易合同電量原則上不超過其發(fā)電能力,若分解為分時(shí)電力曲線,則各時(shí)段的最大出力不得超過其額定容量。
第二十七條[二級(jí)市場(chǎng)]市場(chǎng)主體可以通過合同電量轉(zhuǎn)讓交易,對(duì)簽訂的中長(zhǎng)期交易合同電量進(jìn)行調(diào)整。交易后,由新的替代方按交易結(jié)果全部或部分履行原交易合同,交易雙方應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓交易合同,送電力交易機(jī)構(gòu)登記。
第六章 現(xiàn)貨市場(chǎng)
第一節(jié) 通則
第二十八條[現(xiàn)貨市場(chǎng)體系] 現(xiàn)貨市場(chǎng)包括日前市場(chǎng)、日內(nèi)市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)。日內(nèi)市場(chǎng)視實(shí)際需要開展。分散式批發(fā)市場(chǎng)中,實(shí)時(shí)市場(chǎng)可采用實(shí)時(shí)平衡機(jī)制取代。
市場(chǎng)建設(shè)初期,現(xiàn)貨市場(chǎng)可先開展日前交易,也可以同時(shí)開展日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)交易。
第二十九條[現(xiàn)貨市場(chǎng)交易標(biāo)的物]現(xiàn)貨市場(chǎng)交易標(biāo)的物包括電能量和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)。
第三十條[電網(wǎng)公平開放]電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平開放輸配電網(wǎng),為市場(chǎng)交易主體提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的輸配電服務(wù)。
第三十一條[網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋆電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)更新的電網(wǎng)運(yùn)行拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、主要斷面電力約束、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù),確保在共同的電力系統(tǒng)模型和安全約束條件的前提下形成交易結(jié)果。
第三十二條[安全校核]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力交易出清結(jié)果的安全校核,并與電力交易機(jī)構(gòu)共享市場(chǎng)所需的安全校核算法、計(jì)算軟件和數(shù)據(jù)。
中長(zhǎng)期差價(jià)合同不需要進(jìn)行安全校核。中長(zhǎng)期實(shí)物合同應(yīng)考慮輸電能力等安全約束,其分解曲線與日前市場(chǎng)交易結(jié)果疊加后一并進(jìn)行安全校核。
第三十三條[發(fā)電企業(yè)申報(bào)]發(fā)電企業(yè)通過現(xiàn)貨交易平臺(tái)開展電能量/輔助服務(wù)交易,申報(bào)要求如下:
(一)單機(jī)裝機(jī)容量4萬(wàn)千瓦以上水電機(jī)組、10萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組、核電機(jī)組應(yīng)以單個(gè)機(jī)組為單位申報(bào);經(jīng)批準(zhǔn),同一發(fā)電廠的多個(gè)機(jī)組可以集中報(bào)價(jià)。
(二)其他類型機(jī)組按全廠(場(chǎng))申報(bào)。
第三十四條[電力用戶申報(bào)]電力用戶通過交易平臺(tái)主要開展電能量交易,須具備符合現(xiàn)貨交易和結(jié)算的相關(guān)技術(shù)條件。
第三十五條[售電公司申報(bào)]售電公司通過交易平臺(tái)主要開展電能量交易,須具備符合現(xiàn)貨交易和結(jié)算的相關(guān)技術(shù)條件。
第三十六條[電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)]電網(wǎng)企業(yè)(或下屬供電企業(yè))應(yīng)申報(bào)其所代理非市場(chǎng)用戶的電力需求預(yù)測(cè)信息。
電網(wǎng)企業(yè)下屬供電企業(yè)為直接申報(bào)單位,以區(qū)域或節(jié)點(diǎn)為粒度進(jìn)行申報(bào)。
第二節(jié) 分散式市場(chǎng)組織實(shí)施
第三十七條[優(yōu)先發(fā)電合同分解]電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)次日非市場(chǎng)用戶的負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線,扣減(受入?。┗虔B加(送出?。﹪?guó)家計(jì)劃、政府間協(xié)議形成的跨省(區(qū))交易曲線,扣減風(fēng)電、光伏發(fā)電、徑流式水電、以熱定電等發(fā)電曲線,剩余負(fù)荷曲線由其他機(jī)組按其優(yōu)先發(fā)電合同電量比重分?jǐn)?,并作為各機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量的次日發(fā)電曲線。
第三十八條[中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易合同分解]在實(shí)際運(yùn)行日的規(guī)定時(shí)間以前(不晚于日前市場(chǎng)開市時(shí)間),市場(chǎng)交易主體向電力交易機(jī)構(gòu)提交中長(zhǎng)期實(shí)物合同所約定的日發(fā)用電曲線、注入節(jié)點(diǎn)和流出節(jié)點(diǎn)等信息。
第三十九條[初始發(fā)用電曲線形成] 機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量與各類中長(zhǎng)期實(shí)物交易合同的分解曲線相疊加,即形成次日的初始發(fā)電計(jì)劃;大用戶和售電企業(yè)各類中長(zhǎng)期實(shí)物交易合同的分解曲線相疊加,即形成次日初始用電計(jì)劃。
機(jī)組根據(jù)次日初始發(fā)電計(jì)劃,可與其他機(jī)組協(xié)商進(jìn)行發(fā)電計(jì)劃整合,形成更新后的發(fā)電計(jì)劃。
第四十條[日前市場(chǎng)]日前市場(chǎng)主要針對(duì)中長(zhǎng)期實(shí)物合同之外的次日發(fā)用電曲線,組織集中競(jìng)價(jià)交易。市場(chǎng)出清過程中考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束。日前市場(chǎng)交易組織程序如下:
(一)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供日前系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線(扣減中長(zhǎng)期合同對(duì)應(yīng)發(fā)用電曲線后形成的次日電力需求曲線)等信息,由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布。
(二)發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)提交次日機(jī)組運(yùn)行的物理參數(shù)和各時(shí)段賣電報(bào)價(jià)或/和買電報(bào)價(jià)及以下信息:?jiǎn)⑼YM(fèi)用報(bào)價(jià)和空載費(fèi)用報(bào)價(jià)、爬坡速率、最大最小技術(shù)出力、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)報(bào)價(jià)等。售電企業(yè)、電力用戶在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)提交買電或/和賣電報(bào)價(jià)。
在風(fēng)電和水電裝機(jī)容量占比較大的市場(chǎng),發(fā)電企業(yè)應(yīng)同時(shí)申報(bào)賣電報(bào)價(jià)和買電報(bào)價(jià),以實(shí)現(xiàn)日前發(fā)電權(quán)交易,促進(jìn)中長(zhǎng)期合同之外的風(fēng)電和水電的消納,但發(fā)電企業(yè)申報(bào)的賣電報(bào)價(jià)應(yīng)高于買電報(bào)價(jià)。電力用戶和售電企業(yè)在一個(gè)時(shí)段只能選擇買電或賣電之一,不可同時(shí)申報(bào)買電和賣電報(bào)價(jià)。
(三)中長(zhǎng)期實(shí)物合同各時(shí)段的分解電量,按照市場(chǎng)規(guī)定的最低報(bào)價(jià)參加日前市場(chǎng)交易優(yōu)化和出清。
(四)根據(jù)市場(chǎng)交易主體的報(bào)價(jià),將機(jī)組運(yùn)行能力、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹⑹鹿市r?yàn)等各類安全約束作為約束條件,以偏差調(diào)整成本最小化為目標(biāo),直接形成滿足各類安全約束的市場(chǎng)出清結(jié)果,包括各市場(chǎng)交易主體各時(shí)段的中標(biāo)電力,以及分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。
因各類安全約束,導(dǎo)致機(jī)組停機(jī)或?qū)嵨锖贤灰椎陌l(fā)電曲線被削減時(shí),按市場(chǎng)出清價(jià)格購(gòu)入相應(yīng)電力電量,不影響原有合同的結(jié)算。
(五)電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)日前市場(chǎng)交易結(jié)果,形成市場(chǎng)交易主體的次日發(fā)用電計(jì)劃,送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。經(jīng)校核后,由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布各時(shí)段的成交結(jié)果和出清價(jià)格。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)日前市場(chǎng)交易結(jié)果進(jìn)行修改,但要提出充分的理由。
第四十一條[輔助服務(wù)]條件成熟時(shí),日前電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)應(yīng)聯(lián)合優(yōu)化出清。
第四十二條[平衡服務(wù)報(bào)價(jià)]日前市場(chǎng)結(jié)束后,電力交易機(jī)構(gòu)公布各市場(chǎng)交易主體的次日發(fā)用電計(jì)劃,并更新次日系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)。發(fā)電企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交機(jī)組次日各時(shí)段的平衡服務(wù)報(bào)價(jià),包括上調(diào)報(bào)價(jià)和下調(diào)報(bào)價(jià)兩種。
未納入次日發(fā)用電計(jì)劃的機(jī)組,可重新申報(bào)賣電報(bào)價(jià)。
第四十三條[日內(nèi)市場(chǎng)]風(fēng)電和水電裝機(jī)容量占比較大以及其他具備條件的地區(qū),可以組織開展日內(nèi)市場(chǎng)。
日前市場(chǎng)閉市后至系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行1小時(shí)之前,發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)更新信息和日內(nèi)交易報(bào)價(jià),包括但不限于可再生能源機(jī)組發(fā)電功率的更新預(yù)測(cè)曲線,機(jī)組的可用狀態(tài)信息,機(jī)組發(fā)電能力上下限和出力上調(diào)、下調(diào)報(bào)價(jià)等;機(jī)組的上調(diào)出力報(bào)價(jià)應(yīng)高于下調(diào)出力報(bào)價(jià),無調(diào)節(jié)能力的風(fēng)電及水電機(jī)組申報(bào)出力上調(diào)、下調(diào)報(bào)價(jià)。
電力用戶和售電企業(yè)也只能單向報(bào)價(jià),即只能選擇買電或賣電之一。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述申報(bào)信息以及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束,以高低報(bào)價(jià)匹配為原則進(jìn)行滾動(dòng)、持續(xù)交易,形成交易匹配對(duì)與對(duì)應(yīng)的價(jià)格。
第四十四條[實(shí)時(shí)平衡機(jī)制] 實(shí)際運(yùn)行前1小時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測(cè),綜合考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束、機(jī)組運(yùn)行約束等系統(tǒng)安全約束條件后,以15-30分鐘為周期,基于調(diào)整成本最小原則接受平衡服務(wù)報(bào)價(jià),保障下一運(yùn)行時(shí)段基本的電力供需平衡和管理輸電阻塞,運(yùn)行時(shí)段內(nèi)小的負(fù)荷波動(dòng)通過自動(dòng)發(fā)電控制等輔助服務(wù)進(jìn)行平衡。
第三節(jié) 集中式市場(chǎng)組織實(shí)施
第四十五條[負(fù)荷預(yù)測(cè)信息發(fā)布與優(yōu)先發(fā)電合同分解]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)次日負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線預(yù)測(cè)和發(fā)布。
優(yōu)先發(fā)電合同可參照第三十七條規(guī)定分解為日前優(yōu)先發(fā)電合同曲線,用于差價(jià)結(jié)算。
第四十六條[中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易合同分解]在實(shí)際運(yùn)行日的規(guī)定時(shí)間以前(不晚于日前市場(chǎng)開市時(shí)間),市場(chǎng)交易主體可自行選擇交易合同的執(zhí)行方式,選擇按差價(jià)合同執(zhí)行的需向電力交易機(jī)構(gòu)提交中長(zhǎng)期合同所約定的日發(fā)用電曲線、注入節(jié)點(diǎn)和流出節(jié)點(diǎn)等信息。
第四十七條[日前市場(chǎng)]日前市場(chǎng)采用集中優(yōu)化的組織方式,以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)進(jìn)行電能量和輔助服務(wù)的聯(lián)合優(yōu)化出清。市場(chǎng)出清過程中考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束。日前市場(chǎng)交易組織程序如下:
(一)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供日前系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線等信息,由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布。
(二)發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)提交次日機(jī)組運(yùn)行的物理參數(shù)和報(bào)價(jià)信息,包括電能費(fèi)用報(bào)價(jià)、啟停費(fèi)用報(bào)價(jià)和空載費(fèi)用報(bào)價(jià)、爬坡速率、最大最小技術(shù)出力、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)報(bào)價(jià)等;售電企業(yè)、電力用戶在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)次日各時(shí)段購(gòu)電量。
(三)根據(jù)市場(chǎng)交易主體的申報(bào)信息,將機(jī)組運(yùn)行能力、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、事故校?yàn)等各類安全約束作為約束條件,以社會(huì)福利最大化為目標(biāo),計(jì)算形成滿足各類安全約束的市場(chǎng)出清結(jié)果,包括次日機(jī)組組合、各市場(chǎng)交易主體中標(biāo)各時(shí)段的中標(biāo)電力和輔助服務(wù)以及分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。
第四十八條[重新報(bào)價(jià)]日前市場(chǎng)結(jié)束后,未納入次日機(jī)組組合的機(jī)組,可以重新申報(bào)電能費(fèi)用報(bào)價(jià)、啟停費(fèi)用報(bào)價(jià)和空載費(fèi)用報(bào)價(jià)
第四十九條[實(shí)時(shí)市場(chǎng)]實(shí)時(shí)市場(chǎng)基于更新的超短期預(yù)測(cè)負(fù)荷曲線,采取全電量集中優(yōu)化的組織方式,以社會(huì)福利最大化為目標(biāo),利用帶安全約束的經(jīng)濟(jì)調(diào)度程序進(jìn)行市場(chǎng)出清,形成機(jī)組需要實(shí)際執(zhí)行的發(fā)電計(jì)劃和用于事后偏差電量結(jié)算的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格等信息。
市場(chǎng)出清過程中需詳細(xì)考慮實(shí)時(shí)更新后的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹l(fā)電機(jī)組運(yùn)行能力、事故校驗(yàn)等安全約束問題。實(shí)時(shí)市場(chǎng)交易時(shí)段為5-15分鐘。
第六章 輔助服務(wù)市場(chǎng)
第五十條[中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易]對(duì)于在未來一定時(shí)間(年、季、月、周等日以上)內(nèi)的可中斷負(fù)荷、調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù),由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)交易主體通過雙邊協(xié)商或集中競(jìng)價(jià)等方式確定輔助服務(wù)提供方及價(jià)格,簽訂輔助服務(wù)合同并送電力交易機(jī)構(gòu)登記。
第五十一條[現(xiàn)貨輔助服務(wù)交易]現(xiàn)貨輔助服務(wù)是指次日或者日內(nèi)未來某一時(shí)段系統(tǒng)運(yùn)行所需要的備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)。原則上現(xiàn)貨輔助服務(wù)交易通過市場(chǎng)交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)確定。
第五十二條[輔助服務(wù)考核]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)交易主體提供輔助服務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試。測(cè)試結(jié)果應(yīng)公布并向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。電力市場(chǎng)主體不能按照要求提供輔助服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告,并接受考核??己速M(fèi)用用于輔助服務(wù)補(bǔ)償資金。
輔助服務(wù)考核辦法由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制訂并實(shí)施。
第五十三條[輔助服務(wù)分擔(dān)]按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則,建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。
與全體電力用戶相關(guān)的輔助服務(wù)費(fèi)用,暫由所有并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電量共同承擔(dān)。與部分電力用戶相關(guān)的輔助服務(wù)費(fèi)用,由該部分電力用戶主要承擔(dān)。
第七章 計(jì)量和抄表
第五十四條[電能計(jì)量裝置]市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力市場(chǎng)結(jié)算要求,安裝具備遠(yuǎn)程抄表和分時(shí)計(jì)量等功能且符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電能計(jì)量裝置,由電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定后投入使用。
本規(guī)則所稱電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),是指經(jīng)政府計(jì)量行政部門認(rèn)可、電能交易雙方確認(rèn)的電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第五十五條[電能計(jì)量裝置校核]市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)校核電能計(jì)量裝置,經(jīng)校核,電能計(jì)量裝置誤差達(dá)不到規(guī)定精度的,由此發(fā)生的費(fèi)用由該電能計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)方承擔(dān);電能計(jì)量裝置誤差達(dá)到規(guī)定精度的,由此發(fā)生的費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
第五十六條[電能計(jì)量裝置安裝點(diǎn)]電能交易雙方簽訂的電能交易合同應(yīng)當(dāng)明確電能的計(jì)量點(diǎn)。電能計(jì)量點(diǎn)位于交易雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不能安裝電能計(jì)量裝置的,由雙方協(xié)商確定電能計(jì)量點(diǎn)。法定或者約定的計(jì)量點(diǎn)計(jì)量的電能作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。電力市場(chǎng)主體以計(jì)量點(diǎn)為分界承擔(dān)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。
第五十七條[抄表責(zé)任]電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)和電力用戶電能計(jì)量裝置記錄電量,并提交給電力交易機(jī)構(gòu)作為結(jié)算依據(jù)。
電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并維護(hù)電能計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù),并按照有關(guān)規(guī)定向電力市場(chǎng)主體公布相關(guān)的電能計(jì)量數(shù)據(jù)。
第五十八條[輔助服務(wù)計(jì)量]輔助服務(wù)通過能量管理系統(tǒng)、電力需求側(cè)系統(tǒng)等計(jì)量,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按結(jié)算要求統(tǒng)計(jì)輔助服務(wù)提供和使用情況,按規(guī)定送電力交易機(jī)構(gòu)。
第八章 交易結(jié)算
第一節(jié) 通則
第五十九條[結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間]市場(chǎng)交易主體結(jié)算電價(jià)最小單位時(shí)間:
(一)中長(zhǎng)期市場(chǎng)按市場(chǎng)交易主體約定的價(jià)格結(jié)算,原則上以不低于1小時(shí)為結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間;
(二)現(xiàn)貨市場(chǎng)以1小時(shí)為結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間。
第六十條[結(jié)算電價(jià)位置范圍]對(duì)于日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng),電力用戶可以按分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)結(jié)算,也可將節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)加權(quán)平均后作為電力用戶的結(jié)算價(jià)格。
第二節(jié) 分散式交易結(jié)算
第六十一條[電能量交易結(jié)算規(guī)則]中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量交易結(jié)果結(jié)算程序:
(一)中長(zhǎng)期交易結(jié)算:中長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)電合同電量按照政府規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易按照合同約定的價(jià)格和電量進(jìn)行結(jié)算。
(二)日前市場(chǎng)交易:日前市場(chǎng)出清形成的交易計(jì)劃與中長(zhǎng)期合同分解形成的日合同曲線之間的偏差量,按照日前市場(chǎng)形成的價(jià)格結(jié)算。
(三)日內(nèi)市場(chǎng)交易:交易主體日內(nèi)交易的中標(biāo)電量,按日內(nèi)市場(chǎng)形成的價(jià)格結(jié)算。
(四)平衡服務(wù)中標(biāo)電量。實(shí)時(shí)平衡機(jī)制中,被電力調(diào)度機(jī)構(gòu)接受的平衡服務(wù),按照市場(chǎng)交易主體報(bào)價(jià)結(jié)算。
(五)不平衡電量:市場(chǎng)交易主體實(shí)際發(fā)用電曲線與交易計(jì)劃曲線(含日內(nèi)交易中標(biāo)電量和平衡服務(wù)中標(biāo)電量)之間的偏差量稱為不平衡電量,按照實(shí)時(shí)平衡機(jī)制形成的價(jià)格結(jié)算。
不平衡電量的結(jié)算價(jià)格應(yīng)考慮市場(chǎng)總體供需情況,采用不同的定價(jià)機(jī)制。當(dāng)系統(tǒng)處于供大于求狀態(tài)時(shí),機(jī)組增發(fā)電量或用戶少用電量,采用懲罰性結(jié)算價(jià)格,機(jī)組減發(fā)電量或用戶增用定量,采用常規(guī)性結(jié)算價(jià)格;當(dāng)系統(tǒng)處于供不應(yīng)求狀態(tài)時(shí),則反之。
第六十二條[輔助服務(wù)結(jié)算規(guī)則]中長(zhǎng)期輔助服務(wù)按照合同約定價(jià)格結(jié)算?,F(xiàn)貨輔助服務(wù)按照市場(chǎng)邊際價(jià)格結(jié)算。輔助服務(wù)市場(chǎng)未建立之前,可參照和完善現(xiàn)有“兩個(gè)細(xì)則”執(zhí)行。
第六十三條[阻塞成本結(jié)算規(guī)則]對(duì)于實(shí)物合同交易,由于輸電阻塞所增加的購(gòu)電成本,由對(duì)應(yīng)發(fā)電方承擔(dān)。實(shí)時(shí)平衡機(jī)制中,輸電阻塞所增加的購(gòu)電成本,由市場(chǎng)交易主體共同承擔(dān)。
第三節(jié) 集中式交易結(jié)算
第六十四條[電能量交易結(jié)算規(guī)則]中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量交易結(jié)果結(jié)算程序:
(一)中長(zhǎng)期交易結(jié)算:中長(zhǎng)期的公益性、調(diào)節(jié)性電量按照政府規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)和目錄電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易則按照交易雙方協(xié)商的價(jià)格和電量進(jìn)行結(jié)算。
(二)日前市場(chǎng)交易:日前市場(chǎng)出清形成的交易計(jì)劃與中長(zhǎng)期合同分解形成的日合同曲線之間的偏差量,按照日前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
(三)實(shí)時(shí)市場(chǎng)交易:市場(chǎng)交易主體實(shí)際發(fā)用電曲線與日前出清形成的交易計(jì)劃曲線之間的偏差量,按照實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
第六十五條[輔助服務(wù)結(jié)算規(guī)則]備用和調(diào)頻等輔助服務(wù)按照日前市場(chǎng)出清價(jià)格和實(shí)際調(diào)用效果進(jìn)行結(jié)算;可中斷負(fù)荷、調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)按照合同約定價(jià)格和實(shí)際調(diào)用效果進(jìn)行結(jié)算。
第六十六條[阻塞剩余結(jié)算規(guī)則]市場(chǎng)建設(shè)初期,由電網(wǎng)阻塞所引起的阻塞剩余,按上網(wǎng)電量比例分配給發(fā)電企業(yè)。待金融輸電權(quán)市場(chǎng)建立之后,阻塞剩余通過金融輸電權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行分配。
第四節(jié) 其他
第六十七條[輸配費(fèi)用及其他]參與交易的市場(chǎng)主體按照國(guó)家核定的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納輸配電費(fèi)用。輸配電價(jià)未核準(zhǔn)前,可維持現(xiàn)有的購(gòu)售價(jià)差不變,即采用發(fā)售聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
電力用戶根據(jù)實(shí)際用電量,按照國(guó)家規(guī)定繳納的政府性基金和附加等標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用。
第六十八條[結(jié)算憑據(jù)]電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)中長(zhǎng)期交易合同、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易結(jié)果以及電量計(jì)量數(shù)據(jù)等,出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。結(jié)算憑據(jù)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,原則上日前市場(chǎng)、實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)的結(jié)算憑據(jù)原則上應(yīng)該在3-10個(gè)工作日內(nèi)形成。中長(zhǎng)期合同原則上按月出具結(jié)算憑據(jù)。
第六十九條[電費(fèi)結(jié)算]電力市場(chǎng)主體按照交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算憑據(jù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
中長(zhǎng)期交易可以根據(jù)市場(chǎng)交易發(fā)展情況及市場(chǎng)主體意愿,由合同雙方自主協(xié)商電費(fèi)結(jié)算方式,也可以委托電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
第九章 信息披露
第七十條[信息分類]按照信息屬性分類,市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會(huì)公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息是指向所有市場(chǎng)成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息,私有信息是指特定的市場(chǎng)成員有權(quán)訪問且不得向其它市場(chǎng)成員公布的數(shù)據(jù)和信息。
第七十一條[信息披露責(zé)任]電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則,披露電力市場(chǎng)信息。
電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公平對(duì)待市場(chǎng)交易主體,無歧視披露公眾信息和公開信息,嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。
第七十二條[信息披露分工]電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的管理和發(fā)布,會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向市場(chǎng)交易主體發(fā)布市場(chǎng)需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場(chǎng)交易信息、輔助服務(wù)信息等。
電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供信息。
第七十三條[信息披露方式]在確保安全的基礎(chǔ)上,電力市場(chǎng)信息原則上通過電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布,也可以輔以報(bào)刊、廣播、電視等媒體,信息發(fā)布會(huì),簡(jiǎn)報(bào)、公告等披露途徑。
第七十四條[信息披露監(jiān)管]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定電力市場(chǎng)信息披露管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
第十章 電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)
第七十五條[有關(guān)職責(zé)]電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)管理。電力市場(chǎng)主體按照規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審定電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。
第七十六條[功能要求]電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的性能指標(biāo)。電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)包括能量管理、合同管理、交易管理、電能計(jì)量、結(jié)算系統(tǒng)、市場(chǎng)申報(bào)、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、信息發(fā)布、市場(chǎng)監(jiān)管等功能模塊。
第七十七條[其他要求]電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一電力市場(chǎng)內(nèi),電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、同步實(shí)施、分別維護(hù)。電力市場(chǎng)交易支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要及時(shí)更新。
第十一章 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控
第七十八條[市場(chǎng)限價(jià)]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)國(guó)家價(jià)格主管部門可根據(jù)需要,制定現(xiàn)貨市場(chǎng)最高報(bào)價(jià),規(guī)避電力市場(chǎng)價(jià)格劇烈大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
第七十九條[市場(chǎng)力防范]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)電力交易機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定,將可能影響市場(chǎng)正常運(yùn)行的機(jī)組認(rèn)定為市場(chǎng)價(jià)格接受者,或強(qiáng)制相關(guān)發(fā)電機(jī)組簽訂中長(zhǎng)期合同,以維護(hù)市場(chǎng)公平、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
第八十條[保證金、預(yù)付費(fèi)]電力交易機(jī)構(gòu)可以對(duì)電力用戶(售電企業(yè))實(shí)施交易保證金、預(yù)付費(fèi)制度,維護(hù)市場(chǎng)結(jié)算安全。
第八十一條[市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立完善市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力行為的監(jiān)管。
第八十二條[市場(chǎng)干預(yù)]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)維護(hù)電力市場(chǎng)正常運(yùn)作和電力系統(tǒng)安全的需要,制定電力市場(chǎng)干預(yù)、中止辦法,規(guī)定電力市場(chǎng)干預(yù)、中止的條件和相關(guān)處理方法。
第十二章 系統(tǒng)運(yùn)行安全
第八十三條[調(diào)度紀(jì)律]電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運(yùn)行管理的規(guī)程、規(guī)定,服從統(tǒng)一調(diào)度,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議配備必要的安全設(shè)施,維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第八十四條[檢修管理]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)交易計(jì)劃、電力供需形勢(shì)、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全約束條件和系統(tǒng)運(yùn)行狀況,統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃。
市場(chǎng)主體應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申報(bào)電力設(shè)備檢修計(jì)劃,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可確認(rèn)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)主體披露已提交申報(bào)和已批準(zhǔn)確認(rèn)的檢修計(jì)劃。
第八十五條[調(diào)度要求]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則,合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式,及時(shí)向電力市場(chǎng)主體預(yù)報(bào)或者通報(bào)影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的信息,防止電網(wǎng)事故,保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。
第八十六條[緊急事故處理]系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故。由此帶來的成本由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān),責(zé)任主體不明的由市場(chǎng)主體共同分擔(dān)。為保障市場(chǎng)主體利益,應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況下的緊急事故進(jìn)行分類定級(jí)。
第十三章 附 則
第八十七條[有關(guān)程序]國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)組織電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則擬定各地電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,報(bào)國(guó)家能源局備案后執(zhí)行。
第八十八條[市場(chǎng)監(jiān)管]電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法由國(guó)家能源局另行制定。
第八十九條[解釋]本規(guī)則由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。原有電力交易相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。
第九十條[名詞解釋]本規(guī)則中有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明見附件。
第九十一條[文件實(shí)施]本規(guī)則自XX年XX月XX日起施行。
附件:電力市場(chǎng)有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明
附件
電力市場(chǎng)有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明
1.日前市場(chǎng)。日前市場(chǎng)是現(xiàn)貨市場(chǎng)的重要組成部分,其運(yùn)作方式有多種。
在以實(shí)物雙邊合約為主的市場(chǎng)中(如英國(guó)),日前市場(chǎng)是一個(gè)雙邊合約之外的增量市場(chǎng),發(fā)電商和大用戶(含零售商)可申報(bào)次日各時(shí)段的賣電報(bào)價(jià)和買電報(bào)價(jià),交易機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)出清軟件得到各時(shí)段最優(yōu)的交易計(jì)劃及結(jié)算電價(jià)。
在以金融性合約為主的市場(chǎng)中(如美國(guó)PJM),日前市場(chǎng)是一個(gè)全電量競(jìng)價(jià)市場(chǎng),發(fā)電企業(yè)申報(bào)機(jī)組的報(bào)價(jià)曲線,大用戶(含零售商)申報(bào)各時(shí)段的買電報(bào)價(jià),系統(tǒng)運(yùn)行商在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下,通過市場(chǎng)出清軟件得到各時(shí)段最優(yōu)的交易計(jì)劃及結(jié)算電價(jià),形成滿足系統(tǒng)可靠性要求的日前機(jī)組組合和各機(jī)組的日前發(fā)電計(jì)劃。
2.日內(nèi)市場(chǎng)。日內(nèi)市場(chǎng)主要應(yīng)用在北歐、德國(guó)等以實(shí)物雙邊合約為主的市場(chǎng)模式中。日內(nèi)市場(chǎng)中,所有市場(chǎng)主體既可以買電、也可以賣電。交易主體申報(bào)實(shí)際交割前的各時(shí)段買電或賣電的量和價(jià)(通常按15min報(bào)價(jià))。日內(nèi)市場(chǎng)通常采用先到先得、價(jià)格優(yōu)先的原則進(jìn)行滾動(dòng)、持續(xù)出清。
由于風(fēng)電、光伏等間歇式能源的出力預(yù)測(cè)誤差在隨著預(yù)測(cè)時(shí)間的縮短,預(yù)測(cè)精度會(huì)明顯提升。因此,開設(shè)日內(nèi)市場(chǎng)可以進(jìn)一步促進(jìn)間歇式能源的消納,并幫助市場(chǎng)主體進(jìn)一步降低因預(yù)測(cè)偏差引起的不平衡電量結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
3.實(shí)時(shí)市場(chǎng)/(小時(shí)前)平衡市場(chǎng)。實(shí)時(shí)市場(chǎng)/(小時(shí)前)平衡市場(chǎng)主要在于保障系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡與阻塞管理。以實(shí)物雙邊合約為主的市場(chǎng)和以金融性合約為主的市場(chǎng)中,系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡的運(yùn)行機(jī)制存在較大差異。
以實(shí)物雙邊合約為主的市場(chǎng)模式中,發(fā)電機(jī)組需要在實(shí)際運(yùn)行前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)(通常為1小時(shí))提交下一時(shí)段的運(yùn)行計(jì)劃及上調(diào)和下調(diào)服務(wù)報(bào)價(jià),調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)最新的負(fù)荷預(yù)測(cè)信息和系統(tǒng)運(yùn)行狀況,基于經(jīng)濟(jì)調(diào)度原則確定機(jī)組中標(biāo)的上調(diào)服務(wù)和下調(diào)服務(wù),保障系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡。
以金融性合約為主的市場(chǎng)模式中,日前市場(chǎng)形成機(jī)組組合需要優(yōu)先保證執(zhí)行,其發(fā)電計(jì)劃可作為結(jié)算參考,并不需要物理執(zhí)行。實(shí)時(shí)市場(chǎng)中,系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)組在日前市場(chǎng)提供的報(bào)價(jià)曲線和實(shí)時(shí)的負(fù)荷需求,基于經(jīng)濟(jì)調(diào)度原則,考慮網(wǎng)絡(luò)安全約束,實(shí)時(shí)計(jì)算各機(jī)組每5min的出力計(jì)劃及市場(chǎng)出清價(jià)格。
4.實(shí)物合同。合同雙方根據(jù)實(shí)際供需情況,自行分解簽訂的中長(zhǎng)期合同,在規(guī)定的時(shí)間將實(shí)際運(yùn)行日分時(shí)曲線提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu),納入市場(chǎng)交易主體的發(fā)用電計(jì)劃,進(jìn)行實(shí)際交割。
5.差價(jià)合同。差價(jià)合同是指為規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起過大的金融風(fēng)險(xiǎn),交易雙方以事先敲定的合同價(jià)格與合同交割時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)格之差為基礎(chǔ)簽訂的一種金融性合同。差價(jià)合同僅作為結(jié)算依據(jù),不影響調(diào)度運(yùn)行,合同電量仍然參與現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)。
6.分區(qū)邊際電價(jià)。當(dāng)電網(wǎng)存在輸電阻塞時(shí),按阻塞斷面將市場(chǎng)分成幾個(gè)不同的區(qū)域(即價(jià)區(qū)),并以區(qū)域內(nèi)邊際機(jī)組的價(jià)格作為該區(qū)域市場(chǎng)出清價(jià)格,即分區(qū)邊際電價(jià)。
7.節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。以電網(wǎng)特定的節(jié)點(diǎn)上新增單位負(fù)荷所產(chǎn)生的新增供電成本為基礎(chǔ)計(jì)算的電價(jià)。
8.輸電權(quán)。輸電權(quán)是指允許輸送一定容量的權(quán)利,它賦予其所有者相應(yīng)容量的權(quán)利或者取得與其相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。具有鎖定輸電費(fèi)用或保證電力傳輸?shù)墓δ?,即電力交易者在?gòu)買了輸電權(quán)后,可以保證以既定的輸電價(jià)格實(shí)現(xiàn)電能的傳輸,即使電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行中發(fā)生阻塞,也能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
9.阻塞盈余。阻塞盈余是指由于輸電阻塞引起的交易盈余。當(dāng)采用分區(qū)定價(jià)方法消除阻塞時(shí),由于電能輸入?yún)^(qū)的市場(chǎng)出清電價(jià)一般要高于電能輸出區(qū),這樣由電能輸入?yún)^(qū)出清電價(jià)和阻塞斷面的輸送電能所確定的購(gòu)電費(fèi)用要高于電能輸出區(qū)出清電價(jià)和阻塞斷面輸送電能所確定的售電輸入,這兩部分差額就是阻塞盈余。
10.阻塞成本。阻塞成本是指由于輸電阻塞需要調(diào)整電能交易計(jì)劃而引起的系統(tǒng)總購(gòu)電費(fèi)用的增加部分。
第一條[目的和依據(jù)]為規(guī)范電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),依法維護(hù)電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條[適用范圍]本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展現(xiàn)貨交易的電力市場(chǎng)。
第三條[市場(chǎng)原則]電力市場(chǎng)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則,自覺自律,不利用市場(chǎng)力或市場(chǎng)規(guī)則的缺陷操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體的利益。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。
第四條[實(shí)施主體]國(guó)家能源局依法組織制定電力市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管辦法,會(huì)同地方政府對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)和區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。
國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和地方政府電力管理部門根據(jù)職能依法履行省(區(qū)、市)電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。
第二章 市場(chǎng)成員
第五條[市場(chǎng)成員]電力市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)主體(包括市場(chǎng)交易主體和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè))和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)三類。其中,市場(chǎng)交易主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立的輔助服務(wù)提供商等;電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)指運(yùn)營(yíng)和維護(hù)輸配電資產(chǎn)的輸配電服務(wù)企業(yè);市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
第六條[市場(chǎng)主體登記]所有并網(wǎng)運(yùn)行的省級(jí)及以上調(diào)度發(fā)電企業(yè)應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)登記。
為電力市場(chǎng)交易提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)登記。
不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、符合準(zhǔn)入條件但未在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的電力用戶(以下統(tǒng)稱“非市場(chǎng)用戶”),由售電企業(yè)或電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)代理開展交易,按售電企業(yè)約定價(jià)格或國(guó)家目錄電價(jià)結(jié)算。
第七條[市場(chǎng)主體注冊(cè)]符合準(zhǔn)入條件且納入省級(jí)政府目錄的的售電企業(yè)、電力用戶、發(fā)電企業(yè)須向電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè),取得市場(chǎng)主體資格后,方可參與電力市場(chǎng)交易。申請(qǐng)注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)和擁有配電網(wǎng)的售電企業(yè)須取得電力業(yè)務(wù)許可證后。
符合技術(shù)條件的獨(dú)立輔助服務(wù)供應(yīng)商,須向電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè),取得市場(chǎng)主體資格后,方可參與輔助服務(wù)交易。
第八條[市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)職責(zé)]電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)及注銷、組織實(shí)施電力市場(chǎng)交易、編制交易計(jì)劃,并提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行安全、系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡和日以內(nèi)即時(shí)交易,執(zhí)行交易計(jì)劃。
第三章 交易類型、方式與價(jià)格
第九條[交易分類]電力市場(chǎng)交易分為電力批發(fā)交易和電力零售交易。
電力批發(fā)交易主要指發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)或電力大用戶之間通過市場(chǎng)化方式進(jìn)行的電力交易活動(dòng)的總稱。
電力零售交易指售電企業(yè)與中小型終端電力用戶開展的電力交易活動(dòng)的總稱。售電企業(yè)應(yīng)代理或匯總其售電量并參與電力批發(fā)交易。
第十條[電力批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)成]電力批發(fā)交易市場(chǎng)主要由中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)構(gòu)成。市場(chǎng)建設(shè)初期,電力批發(fā)交易市場(chǎng)主要開展電能量交易和輔助服務(wù)交易;條件成熟時(shí),探索開展容量市場(chǎng)、電力期貨和衍生品交易等。
第十一條[電力批發(fā)市場(chǎng)模式]電力批發(fā)交易市場(chǎng)主要分為分散式市場(chǎng)和集中式市場(chǎng)。
分散式市場(chǎng)主要以中長(zhǎng)期實(shí)物合同為基礎(chǔ),發(fā)用雙方在日前階段自行確定日發(fā)用電曲線,偏差電量通過日前、實(shí)時(shí)平衡交易進(jìn)行調(diào)節(jié);集中式市場(chǎng)主要以中長(zhǎng)期差價(jià)合同管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),配合現(xiàn)貨交易采用全電量集中競(jìng)價(jià)。
對(duì)于輸電阻塞較嚴(yán)重和新能源裝機(jī)較多、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力較差的地區(qū),原則上推薦采用集中式市場(chǎng)。
第十二條[中長(zhǎng)期市場(chǎng)構(gòu)成和交易方式]中長(zhǎng)期市場(chǎng)主要采取雙邊協(xié)商方式,開展電能量交易,以及可中斷負(fù)荷、調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)交易。
第十三條[現(xiàn)貨市場(chǎng)]現(xiàn)貨市場(chǎng)特指在系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行日前一天至實(shí)時(shí)運(yùn)行之間,通過交易平臺(tái)集中開展的交易活動(dòng)的總稱。
第十四條[價(jià)格]現(xiàn)貨市場(chǎng)采用基于邊際成本定價(jià)的機(jī)制?,F(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易價(jià)格實(shí)行單一制電量電價(jià);各地根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和輸電阻塞情況,自主選擇分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)等市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。
第四章 中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)
第一節(jié) 通則
第十五條[中長(zhǎng)期電能量交易]中長(zhǎng)期電能量交易一般是以合同方式確定在未來一定時(shí)間(多年、年、季、月、周等日以上)內(nèi)完成的電量交易。
中長(zhǎng)期電能量交易品種包括:電力直接交易、跨省跨區(qū)電能交易等市場(chǎng)化交易,優(yōu)先發(fā)電合同交易,以及基于上述合同開展的電量轉(zhuǎn)讓交易等。中長(zhǎng)期電能量交易形成雙邊實(shí)物合同或差價(jià)合同等。
第十六條[合同要素]中長(zhǎng)期電能量交易合同應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容:交易起止時(shí)間、合同電量注入節(jié)點(diǎn)和流出節(jié)點(diǎn)、交易價(jià)格(可為分時(shí)交易價(jià)格)、分時(shí)電力曲線等。
第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)電合同
第十七條[省內(nèi)供需平衡預(yù)測(cè)]每年年底,各地預(yù)測(cè)本地區(qū)下一年度電力供需平衡情況,提出未參與市場(chǎng)用戶的用電需求。
省內(nèi)電量需求預(yù)測(cè),應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資與消費(fèi)增長(zhǎng)等因素,綜合采用電力彈性系數(shù)法、年平均增長(zhǎng)率法和用電單耗法等進(jìn)行預(yù)測(cè)后合理確定。
第十八條[省間優(yōu)先發(fā)電]國(guó)家計(jì)劃、政府協(xié)議形成的省間送受電,納入優(yōu)先發(fā)電。
第十九條[省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電] 省內(nèi)水電和規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源及調(diào)節(jié)性電源納入優(yōu)先發(fā)電。其中,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量原則上按原核價(jià)小時(shí)數(shù)確定,棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況靈活處理;水電發(fā)電量兼顧資源條件、歷史電量均值和綜合利用確定;供熱機(jī)組以熱定電電量。
第二十條[其他優(yōu)先發(fā)電]當(dāng)未參與市場(chǎng)用戶的用電需求超出上述省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模時(shí),可以按照現(xiàn)行的差別電量計(jì)劃制定規(guī)則,考慮年度檢修計(jì)劃后,確定剩余其他各類機(jī)組基數(shù)電量。市場(chǎng)初期,基數(shù)電量視為優(yōu)先發(fā)電電量,隨著發(fā)用電計(jì)劃的放開,基數(shù)電量逐漸縮減為零。
第二十一條[優(yōu)先發(fā)電合同]優(yōu)先發(fā)電量視為年度電能量交易合同電量,執(zhí)行政府定價(jià)。
相關(guān)電力企業(yè)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃安排電量,簽訂年度優(yōu)先發(fā)電合同。分散式批發(fā)市場(chǎng)中的優(yōu)先發(fā)電合同為實(shí)物合同。集中式批發(fā)市場(chǎng)中的優(yōu)先發(fā)電合同為差價(jià)合同。
第二十二條[優(yōu)先發(fā)電安排原則]省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合同電量規(guī)模一經(jīng)確定,不再進(jìn)行調(diào)整。
其他優(yōu)先發(fā)電合同電量,根據(jù)每日預(yù)測(cè)的負(fù)荷曲線扣除省間和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電曲線后,比例分配。
第三節(jié) 市場(chǎng)化交易合同
第二十三條[中長(zhǎng)期電能量交易合同]市場(chǎng)交易主體簽訂中長(zhǎng)期電能量交易合同,須在電力交易機(jī)構(gòu)登記。交易合同可以為實(shí)物合同,也可以為差價(jià)合同等金融性合同。
第二十四條[中長(zhǎng)期電能量交易要求]中長(zhǎng)期電能量交易合同,均要求發(fā)用電雙方根據(jù)合同約定在日前階段自行確定并向電力交易機(jī)構(gòu)提交次日發(fā)用電曲線。
對(duì)于實(shí)物合同,在不違背安全約束的前提下,合同電量需要予以剛性執(zhí)行,再通過現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)系統(tǒng)的偏差電量進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于差價(jià)合同,合同電量不需要?jiǎng)傂詧?zhí)行,在日前階段,將以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)制定電網(wǎng)次日的發(fā)用電曲線,并通過現(xiàn)貨市場(chǎng)不斷更新修正,針對(duì)其與差價(jià)合同所分解出來的曲線的偏差電量,按現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行偏差結(jié)算。
第二十五條[中長(zhǎng)期電能量交易結(jié)算]合同交易雙方可根據(jù)合同約定自行結(jié)算,也可委托電力交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)代為結(jié)算。
第四節(jié) 交易約束及轉(zhuǎn)讓
第二十六條[中長(zhǎng)期交易約束]現(xiàn)階段,發(fā)電企業(yè)所持有的中長(zhǎng)期交易合同電量原則上不超過其發(fā)電能力,若分解為分時(shí)電力曲線,則各時(shí)段的最大出力不得超過其額定容量。
第二十七條[二級(jí)市場(chǎng)]市場(chǎng)主體可以通過合同電量轉(zhuǎn)讓交易,對(duì)簽訂的中長(zhǎng)期交易合同電量進(jìn)行調(diào)整。交易后,由新的替代方按交易結(jié)果全部或部分履行原交易合同,交易雙方應(yīng)簽訂轉(zhuǎn)讓交易合同,送電力交易機(jī)構(gòu)登記。
第六章 現(xiàn)貨市場(chǎng)
第一節(jié) 通則
第二十八條[現(xiàn)貨市場(chǎng)體系] 現(xiàn)貨市場(chǎng)包括日前市場(chǎng)、日內(nèi)市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)。日內(nèi)市場(chǎng)視實(shí)際需要開展。分散式批發(fā)市場(chǎng)中,實(shí)時(shí)市場(chǎng)可采用實(shí)時(shí)平衡機(jī)制取代。
市場(chǎng)建設(shè)初期,現(xiàn)貨市場(chǎng)可先開展日前交易,也可以同時(shí)開展日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)交易。
第二十九條[現(xiàn)貨市場(chǎng)交易標(biāo)的物]現(xiàn)貨市場(chǎng)交易標(biāo)的物包括電能量和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)。
第三十條[電網(wǎng)公平開放]電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平開放輸配電網(wǎng),為市場(chǎng)交易主體提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的輸配電服務(wù)。
第三十一條[網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋆電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)更新的電網(wǎng)運(yùn)行拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、主要斷面電力約束、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù),確保在共同的電力系統(tǒng)模型和安全約束條件的前提下形成交易結(jié)果。
第三十二條[安全校核]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力交易出清結(jié)果的安全校核,并與電力交易機(jī)構(gòu)共享市場(chǎng)所需的安全校核算法、計(jì)算軟件和數(shù)據(jù)。
中長(zhǎng)期差價(jià)合同不需要進(jìn)行安全校核。中長(zhǎng)期實(shí)物合同應(yīng)考慮輸電能力等安全約束,其分解曲線與日前市場(chǎng)交易結(jié)果疊加后一并進(jìn)行安全校核。
第三十三條[發(fā)電企業(yè)申報(bào)]發(fā)電企業(yè)通過現(xiàn)貨交易平臺(tái)開展電能量/輔助服務(wù)交易,申報(bào)要求如下:
(一)單機(jī)裝機(jī)容量4萬(wàn)千瓦以上水電機(jī)組、10萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組、核電機(jī)組應(yīng)以單個(gè)機(jī)組為單位申報(bào);經(jīng)批準(zhǔn),同一發(fā)電廠的多個(gè)機(jī)組可以集中報(bào)價(jià)。
(二)其他類型機(jī)組按全廠(場(chǎng))申報(bào)。
第三十四條[電力用戶申報(bào)]電力用戶通過交易平臺(tái)主要開展電能量交易,須具備符合現(xiàn)貨交易和結(jié)算的相關(guān)技術(shù)條件。
第三十五條[售電公司申報(bào)]售電公司通過交易平臺(tái)主要開展電能量交易,須具備符合現(xiàn)貨交易和結(jié)算的相關(guān)技術(shù)條件。
第三十六條[電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)]電網(wǎng)企業(yè)(或下屬供電企業(yè))應(yīng)申報(bào)其所代理非市場(chǎng)用戶的電力需求預(yù)測(cè)信息。
電網(wǎng)企業(yè)下屬供電企業(yè)為直接申報(bào)單位,以區(qū)域或節(jié)點(diǎn)為粒度進(jìn)行申報(bào)。
第二節(jié) 分散式市場(chǎng)組織實(shí)施
第三十七條[優(yōu)先發(fā)電合同分解]電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)次日非市場(chǎng)用戶的負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線,扣減(受入?。┗虔B加(送出?。﹪?guó)家計(jì)劃、政府間協(xié)議形成的跨省(區(qū))交易曲線,扣減風(fēng)電、光伏發(fā)電、徑流式水電、以熱定電等發(fā)電曲線,剩余負(fù)荷曲線由其他機(jī)組按其優(yōu)先發(fā)電合同電量比重分?jǐn)?,并作為各機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量的次日發(fā)電曲線。
第三十八條[中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易合同分解]在實(shí)際運(yùn)行日的規(guī)定時(shí)間以前(不晚于日前市場(chǎng)開市時(shí)間),市場(chǎng)交易主體向電力交易機(jī)構(gòu)提交中長(zhǎng)期實(shí)物合同所約定的日發(fā)用電曲線、注入節(jié)點(diǎn)和流出節(jié)點(diǎn)等信息。
第三十九條[初始發(fā)用電曲線形成] 機(jī)組優(yōu)先發(fā)電電量與各類中長(zhǎng)期實(shí)物交易合同的分解曲線相疊加,即形成次日的初始發(fā)電計(jì)劃;大用戶和售電企業(yè)各類中長(zhǎng)期實(shí)物交易合同的分解曲線相疊加,即形成次日初始用電計(jì)劃。
機(jī)組根據(jù)次日初始發(fā)電計(jì)劃,可與其他機(jī)組協(xié)商進(jìn)行發(fā)電計(jì)劃整合,形成更新后的發(fā)電計(jì)劃。
第四十條[日前市場(chǎng)]日前市場(chǎng)主要針對(duì)中長(zhǎng)期實(shí)物合同之外的次日發(fā)用電曲線,組織集中競(jìng)價(jià)交易。市場(chǎng)出清過程中考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束。日前市場(chǎng)交易組織程序如下:
(一)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供日前系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線(扣減中長(zhǎng)期合同對(duì)應(yīng)發(fā)用電曲線后形成的次日電力需求曲線)等信息,由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布。
(二)發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)提交次日機(jī)組運(yùn)行的物理參數(shù)和各時(shí)段賣電報(bào)價(jià)或/和買電報(bào)價(jià)及以下信息:?jiǎn)⑼YM(fèi)用報(bào)價(jià)和空載費(fèi)用報(bào)價(jià)、爬坡速率、最大最小技術(shù)出力、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)報(bào)價(jià)等。售電企業(yè)、電力用戶在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)提交買電或/和賣電報(bào)價(jià)。
在風(fēng)電和水電裝機(jī)容量占比較大的市場(chǎng),發(fā)電企業(yè)應(yīng)同時(shí)申報(bào)賣電報(bào)價(jià)和買電報(bào)價(jià),以實(shí)現(xiàn)日前發(fā)電權(quán)交易,促進(jìn)中長(zhǎng)期合同之外的風(fēng)電和水電的消納,但發(fā)電企業(yè)申報(bào)的賣電報(bào)價(jià)應(yīng)高于買電報(bào)價(jià)。電力用戶和售電企業(yè)在一個(gè)時(shí)段只能選擇買電或賣電之一,不可同時(shí)申報(bào)買電和賣電報(bào)價(jià)。
(三)中長(zhǎng)期實(shí)物合同各時(shí)段的分解電量,按照市場(chǎng)規(guī)定的最低報(bào)價(jià)參加日前市場(chǎng)交易優(yōu)化和出清。
(四)根據(jù)市場(chǎng)交易主體的報(bào)價(jià),將機(jī)組運(yùn)行能力、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹⑹鹿市r?yàn)等各類安全約束作為約束條件,以偏差調(diào)整成本最小化為目標(biāo),直接形成滿足各類安全約束的市場(chǎng)出清結(jié)果,包括各市場(chǎng)交易主體各時(shí)段的中標(biāo)電力,以及分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。
因各類安全約束,導(dǎo)致機(jī)組停機(jī)或?qū)嵨锖贤灰椎陌l(fā)電曲線被削減時(shí),按市場(chǎng)出清價(jià)格購(gòu)入相應(yīng)電力電量,不影響原有合同的結(jié)算。
(五)電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)日前市場(chǎng)交易結(jié)果,形成市場(chǎng)交易主體的次日發(fā)用電計(jì)劃,送電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。經(jīng)校核后,由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布各時(shí)段的成交結(jié)果和出清價(jià)格。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)日前市場(chǎng)交易結(jié)果進(jìn)行修改,但要提出充分的理由。
第四十一條[輔助服務(wù)]條件成熟時(shí),日前電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)應(yīng)聯(lián)合優(yōu)化出清。
第四十二條[平衡服務(wù)報(bào)價(jià)]日前市場(chǎng)結(jié)束后,電力交易機(jī)構(gòu)公布各市場(chǎng)交易主體的次日發(fā)用電計(jì)劃,并更新次日系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)。發(fā)電企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提交機(jī)組次日各時(shí)段的平衡服務(wù)報(bào)價(jià),包括上調(diào)報(bào)價(jià)和下調(diào)報(bào)價(jià)兩種。
未納入次日發(fā)用電計(jì)劃的機(jī)組,可重新申報(bào)賣電報(bào)價(jià)。
第四十三條[日內(nèi)市場(chǎng)]風(fēng)電和水電裝機(jī)容量占比較大以及其他具備條件的地區(qū),可以組織開展日內(nèi)市場(chǎng)。
日前市場(chǎng)閉市后至系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行1小時(shí)之前,發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)更新信息和日內(nèi)交易報(bào)價(jià),包括但不限于可再生能源機(jī)組發(fā)電功率的更新預(yù)測(cè)曲線,機(jī)組的可用狀態(tài)信息,機(jī)組發(fā)電能力上下限和出力上調(diào)、下調(diào)報(bào)價(jià)等;機(jī)組的上調(diào)出力報(bào)價(jià)應(yīng)高于下調(diào)出力報(bào)價(jià),無調(diào)節(jié)能力的風(fēng)電及水電機(jī)組申報(bào)出力上調(diào)、下調(diào)報(bào)價(jià)。
電力用戶和售電企業(yè)也只能單向報(bào)價(jià),即只能選擇買電或賣電之一。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述申報(bào)信息以及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束,以高低報(bào)價(jià)匹配為原則進(jìn)行滾動(dòng)、持續(xù)交易,形成交易匹配對(duì)與對(duì)應(yīng)的價(jià)格。
第四十四條[實(shí)時(shí)平衡機(jī)制] 實(shí)際運(yùn)行前1小時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測(cè),綜合考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束、機(jī)組運(yùn)行約束等系統(tǒng)安全約束條件后,以15-30分鐘為周期,基于調(diào)整成本最小原則接受平衡服務(wù)報(bào)價(jià),保障下一運(yùn)行時(shí)段基本的電力供需平衡和管理輸電阻塞,運(yùn)行時(shí)段內(nèi)小的負(fù)荷波動(dòng)通過自動(dòng)發(fā)電控制等輔助服務(wù)進(jìn)行平衡。
第三節(jié) 集中式市場(chǎng)組織實(shí)施
第四十五條[負(fù)荷預(yù)測(cè)信息發(fā)布與優(yōu)先發(fā)電合同分解]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)次日負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線預(yù)測(cè)和發(fā)布。
優(yōu)先發(fā)電合同可參照第三十七條規(guī)定分解為日前優(yōu)先發(fā)電合同曲線,用于差價(jià)結(jié)算。
第四十六條[中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易合同分解]在實(shí)際運(yùn)行日的規(guī)定時(shí)間以前(不晚于日前市場(chǎng)開市時(shí)間),市場(chǎng)交易主體可自行選擇交易合同的執(zhí)行方式,選擇按差價(jià)合同執(zhí)行的需向電力交易機(jī)構(gòu)提交中長(zhǎng)期合同所約定的日發(fā)用電曲線、注入節(jié)點(diǎn)和流出節(jié)點(diǎn)等信息。
第四十七條[日前市場(chǎng)]日前市場(chǎng)采用集中優(yōu)化的組織方式,以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)進(jìn)行電能量和輔助服務(wù)的聯(lián)合優(yōu)化出清。市場(chǎng)出清過程中考慮網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束。日前市場(chǎng)交易組織程序如下:
(一)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供日前系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線等信息,由電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)布。
(二)發(fā)電企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)提交次日機(jī)組運(yùn)行的物理參數(shù)和報(bào)價(jià)信息,包括電能費(fèi)用報(bào)價(jià)、啟停費(fèi)用報(bào)價(jià)和空載費(fèi)用報(bào)價(jià)、爬坡速率、最大最小技術(shù)出力、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)報(bào)價(jià)等;售電企業(yè)、電力用戶在規(guī)定的時(shí)間前向電力交易機(jī)構(gòu)申報(bào)次日各時(shí)段購(gòu)電量。
(三)根據(jù)市場(chǎng)交易主體的申報(bào)信息,將機(jī)組運(yùn)行能力、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、事故校?yàn)等各類安全約束作為約束條件,以社會(huì)福利最大化為目標(biāo),計(jì)算形成滿足各類安全約束的市場(chǎng)出清結(jié)果,包括次日機(jī)組組合、各市場(chǎng)交易主體中標(biāo)各時(shí)段的中標(biāo)電力和輔助服務(wù)以及分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。
第四十八條[重新報(bào)價(jià)]日前市場(chǎng)結(jié)束后,未納入次日機(jī)組組合的機(jī)組,可以重新申報(bào)電能費(fèi)用報(bào)價(jià)、啟停費(fèi)用報(bào)價(jià)和空載費(fèi)用報(bào)價(jià)
第四十九條[實(shí)時(shí)市場(chǎng)]實(shí)時(shí)市場(chǎng)基于更新的超短期預(yù)測(cè)負(fù)荷曲線,采取全電量集中優(yōu)化的組織方式,以社會(huì)福利最大化為目標(biāo),利用帶安全約束的經(jīng)濟(jì)調(diào)度程序進(jìn)行市場(chǎng)出清,形成機(jī)組需要實(shí)際執(zhí)行的發(fā)電計(jì)劃和用于事后偏差電量結(jié)算的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格等信息。
市場(chǎng)出清過程中需詳細(xì)考慮實(shí)時(shí)更新后的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洹l(fā)電機(jī)組運(yùn)行能力、事故校驗(yàn)等安全約束問題。實(shí)時(shí)市場(chǎng)交易時(shí)段為5-15分鐘。
第六章 輔助服務(wù)市場(chǎng)
第五十條[中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易]對(duì)于在未來一定時(shí)間(年、季、月、周等日以上)內(nèi)的可中斷負(fù)荷、調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù),由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)交易主體通過雙邊協(xié)商或集中競(jìng)價(jià)等方式確定輔助服務(wù)提供方及價(jià)格,簽訂輔助服務(wù)合同并送電力交易機(jī)構(gòu)登記。
第五十一條[現(xiàn)貨輔助服務(wù)交易]現(xiàn)貨輔助服務(wù)是指次日或者日內(nèi)未來某一時(shí)段系統(tǒng)運(yùn)行所需要的備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)。原則上現(xiàn)貨輔助服務(wù)交易通過市場(chǎng)交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)確定。
第五十二條[輔助服務(wù)考核]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)交易主體提供輔助服務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試。測(cè)試結(jié)果應(yīng)公布并向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。電力市場(chǎng)主體不能按照要求提供輔助服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告,并接受考核??己速M(fèi)用用于輔助服務(wù)補(bǔ)償資金。
輔助服務(wù)考核辦法由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制訂并實(shí)施。
第五十三條[輔助服務(wù)分擔(dān)]按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則,建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。
與全體電力用戶相關(guān)的輔助服務(wù)費(fèi)用,暫由所有并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)按上網(wǎng)電量共同承擔(dān)。與部分電力用戶相關(guān)的輔助服務(wù)費(fèi)用,由該部分電力用戶主要承擔(dān)。
第七章 計(jì)量和抄表
第五十四條[電能計(jì)量裝置]市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力市場(chǎng)結(jié)算要求,安裝具備遠(yuǎn)程抄表和分時(shí)計(jì)量等功能且符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電能計(jì)量裝置,由電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢定后投入使用。
本規(guī)則所稱電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),是指經(jīng)政府計(jì)量行政部門認(rèn)可、電能交易雙方確認(rèn)的電能計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第五十五條[電能計(jì)量裝置校核]市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)校核電能計(jì)量裝置,經(jīng)校核,電能計(jì)量裝置誤差達(dá)不到規(guī)定精度的,由此發(fā)生的費(fèi)用由該電能計(jì)量裝置的產(chǎn)權(quán)方承擔(dān);電能計(jì)量裝置誤差達(dá)到規(guī)定精度的,由此發(fā)生的費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。
第五十六條[電能計(jì)量裝置安裝點(diǎn)]電能交易雙方簽訂的電能交易合同應(yīng)當(dāng)明確電能的計(jì)量點(diǎn)。電能計(jì)量點(diǎn)位于交易雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不能安裝電能計(jì)量裝置的,由雙方協(xié)商確定電能計(jì)量點(diǎn)。法定或者約定的計(jì)量點(diǎn)計(jì)量的電能作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。電力市場(chǎng)主體以計(jì)量點(diǎn)為分界承擔(dān)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。
第五十七條[抄表責(zé)任]電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)和電力用戶電能計(jì)量裝置記錄電量,并提交給電力交易機(jī)構(gòu)作為結(jié)算依據(jù)。
電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并維護(hù)電能計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù),并按照有關(guān)規(guī)定向電力市場(chǎng)主體公布相關(guān)的電能計(jì)量數(shù)據(jù)。
第五十八條[輔助服務(wù)計(jì)量]輔助服務(wù)通過能量管理系統(tǒng)、電力需求側(cè)系統(tǒng)等計(jì)量,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按結(jié)算要求統(tǒng)計(jì)輔助服務(wù)提供和使用情況,按規(guī)定送電力交易機(jī)構(gòu)。
第八章 交易結(jié)算
第一節(jié) 通則
第五十九條[結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間]市場(chǎng)交易主體結(jié)算電價(jià)最小單位時(shí)間:
(一)中長(zhǎng)期市場(chǎng)按市場(chǎng)交易主體約定的價(jià)格結(jié)算,原則上以不低于1小時(shí)為結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間;
(二)現(xiàn)貨市場(chǎng)以1小時(shí)為結(jié)算電價(jià)單位時(shí)間。
第六十條[結(jié)算電價(jià)位置范圍]對(duì)于日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng),電力用戶可以按分區(qū)邊際電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)結(jié)算,也可將節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)加權(quán)平均后作為電力用戶的結(jié)算價(jià)格。
第二節(jié) 分散式交易結(jié)算
第六十一條[電能量交易結(jié)算規(guī)則]中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量交易結(jié)果結(jié)算程序:
(一)中長(zhǎng)期交易結(jié)算:中長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)電合同電量按照政府規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易按照合同約定的價(jià)格和電量進(jìn)行結(jié)算。
(二)日前市場(chǎng)交易:日前市場(chǎng)出清形成的交易計(jì)劃與中長(zhǎng)期合同分解形成的日合同曲線之間的偏差量,按照日前市場(chǎng)形成的價(jià)格結(jié)算。
(三)日內(nèi)市場(chǎng)交易:交易主體日內(nèi)交易的中標(biāo)電量,按日內(nèi)市場(chǎng)形成的價(jià)格結(jié)算。
(四)平衡服務(wù)中標(biāo)電量。實(shí)時(shí)平衡機(jī)制中,被電力調(diào)度機(jī)構(gòu)接受的平衡服務(wù),按照市場(chǎng)交易主體報(bào)價(jià)結(jié)算。
(五)不平衡電量:市場(chǎng)交易主體實(shí)際發(fā)用電曲線與交易計(jì)劃曲線(含日內(nèi)交易中標(biāo)電量和平衡服務(wù)中標(biāo)電量)之間的偏差量稱為不平衡電量,按照實(shí)時(shí)平衡機(jī)制形成的價(jià)格結(jié)算。
不平衡電量的結(jié)算價(jià)格應(yīng)考慮市場(chǎng)總體供需情況,采用不同的定價(jià)機(jī)制。當(dāng)系統(tǒng)處于供大于求狀態(tài)時(shí),機(jī)組增發(fā)電量或用戶少用電量,采用懲罰性結(jié)算價(jià)格,機(jī)組減發(fā)電量或用戶增用定量,采用常規(guī)性結(jié)算價(jià)格;當(dāng)系統(tǒng)處于供不應(yīng)求狀態(tài)時(shí),則反之。
第六十二條[輔助服務(wù)結(jié)算規(guī)則]中長(zhǎng)期輔助服務(wù)按照合同約定價(jià)格結(jié)算?,F(xiàn)貨輔助服務(wù)按照市場(chǎng)邊際價(jià)格結(jié)算。輔助服務(wù)市場(chǎng)未建立之前,可參照和完善現(xiàn)有“兩個(gè)細(xì)則”執(zhí)行。
第六十三條[阻塞成本結(jié)算規(guī)則]對(duì)于實(shí)物合同交易,由于輸電阻塞所增加的購(gòu)電成本,由對(duì)應(yīng)發(fā)電方承擔(dān)。實(shí)時(shí)平衡機(jī)制中,輸電阻塞所增加的購(gòu)電成本,由市場(chǎng)交易主體共同承擔(dān)。
第三節(jié) 集中式交易結(jié)算
第六十四條[電能量交易結(jié)算規(guī)則]中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量交易結(jié)果結(jié)算程序:
(一)中長(zhǎng)期交易結(jié)算:中長(zhǎng)期的公益性、調(diào)節(jié)性電量按照政府規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)和目錄電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易則按照交易雙方協(xié)商的價(jià)格和電量進(jìn)行結(jié)算。
(二)日前市場(chǎng)交易:日前市場(chǎng)出清形成的交易計(jì)劃與中長(zhǎng)期合同分解形成的日合同曲線之間的偏差量,按照日前市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
(三)實(shí)時(shí)市場(chǎng)交易:市場(chǎng)交易主體實(shí)際發(fā)用電曲線與日前出清形成的交易計(jì)劃曲線之間的偏差量,按照實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
第六十五條[輔助服務(wù)結(jié)算規(guī)則]備用和調(diào)頻等輔助服務(wù)按照日前市場(chǎng)出清價(jià)格和實(shí)際調(diào)用效果進(jìn)行結(jié)算;可中斷負(fù)荷、調(diào)壓、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)按照合同約定價(jià)格和實(shí)際調(diào)用效果進(jìn)行結(jié)算。
第六十六條[阻塞剩余結(jié)算規(guī)則]市場(chǎng)建設(shè)初期,由電網(wǎng)阻塞所引起的阻塞剩余,按上網(wǎng)電量比例分配給發(fā)電企業(yè)。待金融輸電權(quán)市場(chǎng)建立之后,阻塞剩余通過金融輸電權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行分配。
第四節(jié) 其他
第六十七條[輸配費(fèi)用及其他]參與交易的市場(chǎng)主體按照國(guó)家核定的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納輸配電費(fèi)用。輸配電價(jià)未核準(zhǔn)前,可維持現(xiàn)有的購(gòu)售價(jià)差不變,即采用發(fā)售聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
電力用戶根據(jù)實(shí)際用電量,按照國(guó)家規(guī)定繳納的政府性基金和附加等標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用。
第六十八條[結(jié)算憑據(jù)]電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)中長(zhǎng)期交易合同、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易結(jié)果以及電量計(jì)量數(shù)據(jù)等,出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。結(jié)算憑據(jù)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,原則上日前市場(chǎng)、實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)的結(jié)算憑據(jù)原則上應(yīng)該在3-10個(gè)工作日內(nèi)形成。中長(zhǎng)期合同原則上按月出具結(jié)算憑據(jù)。
第六十九條[電費(fèi)結(jié)算]電力市場(chǎng)主體按照交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算憑據(jù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
中長(zhǎng)期交易可以根據(jù)市場(chǎng)交易發(fā)展情況及市場(chǎng)主體意愿,由合同雙方自主協(xié)商電費(fèi)結(jié)算方式,也可以委托電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
第九章 信息披露
第七十條[信息分類]按照信息屬性分類,市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會(huì)公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息是指向所有市場(chǎng)成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息,私有信息是指特定的市場(chǎng)成員有權(quán)訪問且不得向其它市場(chǎng)成員公布的數(shù)據(jù)和信息。
第七十一條[信息披露責(zé)任]電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則,披露電力市場(chǎng)信息。
電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公平對(duì)待市場(chǎng)交易主體,無歧視披露公眾信息和公開信息,嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。
第七十二條[信息披露分工]電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的管理和發(fā)布,會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)向市場(chǎng)交易主體發(fā)布市場(chǎng)需求信息、電網(wǎng)阻塞管理信息、市場(chǎng)交易信息、輔助服務(wù)信息等。
電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供信息。
第七十三條[信息披露方式]在確保安全的基礎(chǔ)上,電力市場(chǎng)信息原則上通過電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布,也可以輔以報(bào)刊、廣播、電視等媒體,信息發(fā)布會(huì),簡(jiǎn)報(bào)、公告等披露途徑。
第七十四條[信息披露監(jiān)管]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定電力市場(chǎng)信息披露管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
第十章 電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)
第七十五條[有關(guān)職責(zé)]電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)管理。電力市場(chǎng)主體按照規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審定電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。
第七十六條[功能要求]電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的性能指標(biāo)。電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)包括能量管理、合同管理、交易管理、電能計(jì)量、結(jié)算系統(tǒng)、市場(chǎng)申報(bào)、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、信息發(fā)布、市場(chǎng)監(jiān)管等功能模塊。
第七十七條[其他要求]電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一電力市場(chǎng)內(nèi),電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、同步實(shí)施、分別維護(hù)。電力市場(chǎng)交易支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要及時(shí)更新。
第十一章 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控
第七十八條[市場(chǎng)限價(jià)]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)國(guó)家價(jià)格主管部門可根據(jù)需要,制定現(xiàn)貨市場(chǎng)最高報(bào)價(jià),規(guī)避電力市場(chǎng)價(jià)格劇烈大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
第七十九條[市場(chǎng)力防范]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)電力交易機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定,將可能影響市場(chǎng)正常運(yùn)行的機(jī)組認(rèn)定為市場(chǎng)價(jià)格接受者,或強(qiáng)制相關(guān)發(fā)電機(jī)組簽訂中長(zhǎng)期合同,以維護(hù)市場(chǎng)公平、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
第八十條[保證金、預(yù)付費(fèi)]電力交易機(jī)構(gòu)可以對(duì)電力用戶(售電企業(yè))實(shí)施交易保證金、預(yù)付費(fèi)制度,維護(hù)市場(chǎng)結(jié)算安全。
第八十一條[市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立完善市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力行為的監(jiān)管。
第八十二條[市場(chǎng)干預(yù)]能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)維護(hù)電力市場(chǎng)正常運(yùn)作和電力系統(tǒng)安全的需要,制定電力市場(chǎng)干預(yù)、中止辦法,規(guī)定電力市場(chǎng)干預(yù)、中止的條件和相關(guān)處理方法。
第十二章 系統(tǒng)運(yùn)行安全
第八十三條[調(diào)度紀(jì)律]電力市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運(yùn)行管理的規(guī)程、規(guī)定,服從統(tǒng)一調(diào)度,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議配備必要的安全設(shè)施,維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第八十四條[檢修管理]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)交易計(jì)劃、電力供需形勢(shì)、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全約束條件和系統(tǒng)運(yùn)行狀況,統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃。
市場(chǎng)主體應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申報(bào)電力設(shè)備檢修計(jì)劃,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可確認(rèn)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)主體披露已提交申報(bào)和已批準(zhǔn)確認(rèn)的檢修計(jì)劃。
第八十五條[調(diào)度要求]電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則,合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式,及時(shí)向電力市場(chǎng)主體預(yù)報(bào)或者通報(bào)影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的信息,防止電網(wǎng)事故,保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。
第八十六條[緊急事故處理]系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故。由此帶來的成本由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān),責(zé)任主體不明的由市場(chǎng)主體共同分擔(dān)。為保障市場(chǎng)主體利益,應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況下的緊急事故進(jìn)行分類定級(jí)。
第十三章 附 則
第八十七條[有關(guān)程序]國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)組織電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則擬定各地電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,報(bào)國(guó)家能源局備案后執(zhí)行。
第八十八條[市場(chǎng)監(jiān)管]電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法由國(guó)家能源局另行制定。
第八十九條[解釋]本規(guī)則由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。原有電力交易相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。
第九十條[名詞解釋]本規(guī)則中有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明見附件。
第九十一條[文件實(shí)施]本規(guī)則自XX年XX月XX日起施行。
附件:電力市場(chǎng)有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明
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電力市場(chǎng)有關(guān)專業(yè)名詞解釋及說明
1.日前市場(chǎng)。日前市場(chǎng)是現(xiàn)貨市場(chǎng)的重要組成部分,其運(yùn)作方式有多種。
在以實(shí)物雙邊合約為主的市場(chǎng)中(如英國(guó)),日前市場(chǎng)是一個(gè)雙邊合約之外的增量市場(chǎng),發(fā)電商和大用戶(含零售商)可申報(bào)次日各時(shí)段的賣電報(bào)價(jià)和買電報(bào)價(jià),交易機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)出清軟件得到各時(shí)段最優(yōu)的交易計(jì)劃及結(jié)算電價(jià)。
在以金融性合約為主的市場(chǎng)中(如美國(guó)PJM),日前市場(chǎng)是一個(gè)全電量競(jìng)價(jià)市場(chǎng),發(fā)電企業(yè)申報(bào)機(jī)組的報(bào)價(jià)曲線,大用戶(含零售商)申報(bào)各時(shí)段的買電報(bào)價(jià),系統(tǒng)運(yùn)行商在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下,通過市場(chǎng)出清軟件得到各時(shí)段最優(yōu)的交易計(jì)劃及結(jié)算電價(jià),形成滿足系統(tǒng)可靠性要求的日前機(jī)組組合和各機(jī)組的日前發(fā)電計(jì)劃。
2.日內(nèi)市場(chǎng)。日內(nèi)市場(chǎng)主要應(yīng)用在北歐、德國(guó)等以實(shí)物雙邊合約為主的市場(chǎng)模式中。日內(nèi)市場(chǎng)中,所有市場(chǎng)主體既可以買電、也可以賣電。交易主體申報(bào)實(shí)際交割前的各時(shí)段買電或賣電的量和價(jià)(通常按15min報(bào)價(jià))。日內(nèi)市場(chǎng)通常采用先到先得、價(jià)格優(yōu)先的原則進(jìn)行滾動(dòng)、持續(xù)出清。
由于風(fēng)電、光伏等間歇式能源的出力預(yù)測(cè)誤差在隨著預(yù)測(cè)時(shí)間的縮短,預(yù)測(cè)精度會(huì)明顯提升。因此,開設(shè)日內(nèi)市場(chǎng)可以進(jìn)一步促進(jìn)間歇式能源的消納,并幫助市場(chǎng)主體進(jìn)一步降低因預(yù)測(cè)偏差引起的不平衡電量結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
3.實(shí)時(shí)市場(chǎng)/(小時(shí)前)平衡市場(chǎng)。實(shí)時(shí)市場(chǎng)/(小時(shí)前)平衡市場(chǎng)主要在于保障系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡與阻塞管理。以實(shí)物雙邊合約為主的市場(chǎng)和以金融性合約為主的市場(chǎng)中,系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡的運(yùn)行機(jī)制存在較大差異。
以實(shí)物雙邊合約為主的市場(chǎng)模式中,發(fā)電機(jī)組需要在實(shí)際運(yùn)行前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)(通常為1小時(shí))提交下一時(shí)段的運(yùn)行計(jì)劃及上調(diào)和下調(diào)服務(wù)報(bào)價(jià),調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)最新的負(fù)荷預(yù)測(cè)信息和系統(tǒng)運(yùn)行狀況,基于經(jīng)濟(jì)調(diào)度原則確定機(jī)組中標(biāo)的上調(diào)服務(wù)和下調(diào)服務(wù),保障系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡。
以金融性合約為主的市場(chǎng)模式中,日前市場(chǎng)形成機(jī)組組合需要優(yōu)先保證執(zhí)行,其發(fā)電計(jì)劃可作為結(jié)算參考,并不需要物理執(zhí)行。實(shí)時(shí)市場(chǎng)中,系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)組在日前市場(chǎng)提供的報(bào)價(jià)曲線和實(shí)時(shí)的負(fù)荷需求,基于經(jīng)濟(jì)調(diào)度原則,考慮網(wǎng)絡(luò)安全約束,實(shí)時(shí)計(jì)算各機(jī)組每5min的出力計(jì)劃及市場(chǎng)出清價(jià)格。
4.實(shí)物合同。合同雙方根據(jù)實(shí)際供需情況,自行分解簽訂的中長(zhǎng)期合同,在規(guī)定的時(shí)間將實(shí)際運(yùn)行日分時(shí)曲線提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu),納入市場(chǎng)交易主體的發(fā)用電計(jì)劃,進(jìn)行實(shí)際交割。
5.差價(jià)合同。差價(jià)合同是指為規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起過大的金融風(fēng)險(xiǎn),交易雙方以事先敲定的合同價(jià)格與合同交割時(shí)的現(xiàn)貨價(jià)格之差為基礎(chǔ)簽訂的一種金融性合同。差價(jià)合同僅作為結(jié)算依據(jù),不影響調(diào)度運(yùn)行,合同電量仍然參與現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)。
6.分區(qū)邊際電價(jià)。當(dāng)電網(wǎng)存在輸電阻塞時(shí),按阻塞斷面將市場(chǎng)分成幾個(gè)不同的區(qū)域(即價(jià)區(qū)),并以區(qū)域內(nèi)邊際機(jī)組的價(jià)格作為該區(qū)域市場(chǎng)出清價(jià)格,即分區(qū)邊際電價(jià)。
7.節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。以電網(wǎng)特定的節(jié)點(diǎn)上新增單位負(fù)荷所產(chǎn)生的新增供電成本為基礎(chǔ)計(jì)算的電價(jià)。
8.輸電權(quán)。輸電權(quán)是指允許輸送一定容量的權(quán)利,它賦予其所有者相應(yīng)容量的權(quán)利或者取得與其相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。具有鎖定輸電費(fèi)用或保證電力傳輸?shù)墓δ?,即電力交易者在?gòu)買了輸電權(quán)后,可以保證以既定的輸電價(jià)格實(shí)現(xiàn)電能的傳輸,即使電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行中發(fā)生阻塞,也能獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
9.阻塞盈余。阻塞盈余是指由于輸電阻塞引起的交易盈余。當(dāng)采用分區(qū)定價(jià)方法消除阻塞時(shí),由于電能輸入?yún)^(qū)的市場(chǎng)出清電價(jià)一般要高于電能輸出區(qū),這樣由電能輸入?yún)^(qū)出清電價(jià)和阻塞斷面的輸送電能所確定的購(gòu)電費(fèi)用要高于電能輸出區(qū)出清電價(jià)和阻塞斷面輸送電能所確定的售電輸入,這兩部分差額就是阻塞盈余。
10.阻塞成本。阻塞成本是指由于輸電阻塞需要調(diào)整電能交易計(jì)劃而引起的系統(tǒng)總購(gòu)電費(fèi)用的增加部分。