世紀(jì)新能源網(wǎng)記者張松報(bào)道：為準(zhǔn)確掌握2015年度全國(guó)土地利用變化情況，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地調(diào)查條例》和《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》，國(guó)土資源部署開展2015年度全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作。國(guó)土資源部于近日向全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方的國(guó)家土地督察局，部機(jī)關(guān)各司局印發(fā)《關(guān)于開展2015年度全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作的通知》。

通知指出：土地變更調(diào)查作為一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面查清年度土地利用變化情況，獲取土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要途徑。依法開展土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源和切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益的重要前提，是強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核、土地督察和執(zhí)法監(jiān)察等國(guó)土資源管理工作的依據(jù)，也是衡量國(guó)土資源開發(fā)利用管理水平的重要標(biāo)尺。通過(guò)開展土地變更調(diào)查，持續(xù)更新全國(guó)土地調(diào)查成果，維護(hù)國(guó)土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)有效運(yùn)行，強(qiáng)化“以圖管地”，為進(jìn)一步推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供重要保障。

國(guó)土資源部要求各地以2015年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，以日常變更為基礎(chǔ)，利用年度遙感監(jiān)測(cè)成果，按照土地變更調(diào)查的有關(guān)要求，調(diào)查2015年度內(nèi)每一塊變化土地的地類、范圍、權(quán)屬和面積等實(shí)際情況，并更新縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

國(guó)土資源部要求除突發(fā)性自然災(zāi)害（如洪水、地震、崩塌、泥石流等）原因外，原則上不得故意將農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫?，也不得隨意改變耕地地類。對(duì)于確因自然環(huán)境長(zhǎng)期變遷導(dǎo)致農(nóng)用地變化為未利用地、調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果優(yōu)化以及城鄉(xiāng)地籍一體化建設(shè)等非常規(guī)性變化，應(yīng)按照部有關(guān)要求提前以專報(bào)形式報(bào)部，經(jīng)部核查屬實(shí)后，可以納入當(dāng)年變更流量。未經(jīng)提前專報(bào)和部核查未通過(guò)的，一律不得納入本年度進(jìn)行變更。