農村地區(qū)能源消費中的可再生能源發(fā)展現狀

雖然我國農村地區(qū)的能源消費歷史趨勢中，各種能源的比例隨年度變化數據不穩(wěn)定，顯得無規(guī)律可循，但有一個數據是大致穩(wěn)定的，那就是，薪柴、秸稈、沼氣等非商品能源的消費量。從1995年到2013年的18年間，一直穩(wěn)定在2到3億噸標煤之間；尤其是秸稈的消耗，一直維持在每年1.5億噸標煤的程度。雖然，在2009年以后，由于霧霾問題的嚴重和可砍伐薪柴林數量的下降，薪柴的消費大幅下降，從2007年的1.3億噸，下降到了2013年的7千萬噸（標煤折算量）。但沼氣的上升彌補了薪柴的下降水平。

薪柴、秸稈、沼氣這幾種能源，在國家統(tǒng)計局的分類中，被列為“非商品能源”，但它們還有一個特點，就是都屬于可再生能源。也就是，它們每年都是可以通過各種形式再生，而永遠不會枯竭。當然，這三種目前沒有一種是“清潔能源”，也均不能算作“新能源”。而且，薪柴和秸稈還是最古老的“傳統(tǒng)能源”，可以說人類利用它們的歷史，與人類使用火的歷史一樣長。這種最簡單、最古老的燃燒方法，是效率最為低下的使用方式。

我國政府在改革開放初期，就認識到農村能源主要以薪炭、秸稈不是長久之計，但在沒有能力在廣大的農村地區(qū)進行電網覆蓋的情況下，很早就在農村推廣沼氣、太陽能、小水電等各種新能源，當時的初衷與現在在全國范圍內推廣新能源的初衷完全不同，當時并不是為了解決環(huán)境問題和能源短缺問題，而是為了彌補農村地區(qū)電網覆蓋率不足的權宜之計。

但是，這些新能源在農村地區(qū)的推廣，效果并不令人滿意。

新能源在農村遇到的問題

沼氣、太陽能、風能等新能源在農村的推廣不理想，主要表現在已經建設的新能源設施利用不充分，而利用不充分的原因又主要是新能源設施由于維護缺失導致故障或停運，而又沒有及時解決，最終遭到廢棄。

這種情況，在沼氣設施上表現得最為充分。沼氣，是農村中應用比例最大的可再生能源，我國從1986年就開始在農村中推廣沼氣的使用。幾乎以平均每年十億元的力度在農村推廣沼氣池， 政策和補貼投入都非常高。但據2009年3月人民網報道，黑龍江省農村沼氣池廢棄率竟高達百分之九十。也就是，90%的資金只是為沼氣設施公司提供了一筆生意，而對于農村的沼氣利用則只有10%的資金起到了作用。

黑龍江省的例子不是個例。全國農村的沼氣消費，到2013年也僅僅達到了1100萬噸標煤的程度，比十年前僅增加了20%。而期間每年十億元政府資助加上帶動的地方和民間投入所建設的沼氣設施，絕大部分投入不久，就遭棄用乃至報廢。

巨額補貼下，沼氣推廣依然不利的原因是多方面的：一方面，受生活習慣的影響，很多農村村民還不能徹底地廢棄傳統(tǒng)的燒柴做飯的方式；另一方面，沼氣池修建的質量也是另一方面的原因，這是由于質量監(jiān)管的缺失造成的，承建商只要順利通過驗收而拿到補貼，就不管以后的運行是否能夠正常了。

此外，新能源設施的維護也是被忽視的問題。許多設施在剛剛建好的時候能夠較好地發(fā)揮效用，但是一旦進入維護期，則報廢量明顯增大，時間一長，就廢棄不用了。不僅沼氣設施如此，太陽能，風能等，都有這個問題。

所有的新能源的運行維護都是有技術含量的，需要專業(yè)技術人才的專業(yè)維護，而這恰恰是農村地區(qū)最為缺乏的。而為農村安裝這些新能源設施的，本來都是些專業(yè)公司，但由于新能源設施絕大多數是政府補貼的，而政府的裝機補貼都是一次性的，因此，無法依賴政府為相關項目提供服務。而政府通常是通過招標委托第三方公司進行系統(tǒng)安裝的，而這些公司在完成了安裝任務后，由于沒有資金給他們進行維護，甚至根本就沒有人要求他們進行事后維護，系統(tǒng)運行中一旦出現問題，就會導致整個系統(tǒng)停止運行。

由于農村新能源的不普及，這些公司不可能針對個別的政府資助項目在每個農村設立維護站，甚至在同一個縣域范圍內、乃至同一個地級市范圍內，都沒有設立服務點，因此，就算有人愿意花錢讓這些專業(yè)公司提供服務，他們?yōu)榱诉@些數量極小的用戶，也根本不可能提供及時的服務。

解決這個問題的途徑有兩個，一個，是當農村新能源大量普及后，隨著業(yè)務量的增大，這些專業(yè)公司能夠通過適當的收費進行維護，從而通過提供系統(tǒng)維護服務而獲得正常的贏利。但是，這就要求政府在農村新能源領域的補貼，變裝機補貼為能源輸出補貼（如光伏與風力發(fā)電的度電補貼，沼氣的流量補貼，地熱的熱量補貼，等等。），這樣，系統(tǒng)安裝公司才有可能、也有動力來為農村的新能源設施提供持續(xù)的服務。

第二個途徑，就是培養(yǎng)當地農民的技術維護力量。這是一個值得采取的措施，但其根本，與通過專業(yè)公司提供服務一樣，也是需要有人為這種服務支付費用的。雖然最終是這些農村能源的使用者，但是，形式上，可以由新能源系統(tǒng)的業(yè)主或者系統(tǒng)集成商和服務商提供。

農村地區(qū)新能源推廣不利的原因

目前，我國農村地區(qū)的新能源系統(tǒng)的發(fā)展不理想，原因比較復雜。不能一味地責怪某個方面。以下給出一些簡單的分析。

第一，政策的補貼方式過于簡單粗放，花錢達不到效果

國家雖然立意很好，但由于給出支持政策前，考慮問題不周，因此，導致政策效果不好，甚至起到了鼓勵造假的效果，也給了許多人鉆政策空子、騙取政府資金的空間和機會。這方面除了沼氣補貼的大量造價騙補外，還有2009年推出的“金太陽”光伏補貼政策，事實證明，雖然決策人的立意可能是好的，但是，結果成了一個惡法，不僅沒有對光伏推廣起到真正的推進作用，反而催生了一大批蛀蟲和貪官，最終也害了這些官員，好在中國政府及時于2012年終止了這個早已被世界各國摒棄的愚蠢至極的“金太陽”補貼政策，順應規(guī)律，改成了“度電補貼”。

第二， 村民的習慣。在農村地區(qū)，農民的習慣也是阻礙一切新事物產生并推廣的主要阻力。例如，沼氣燒飯雖好，但是，許多農民還是習慣于燒柴做飯。而當沼氣的操作稍微復雜或者除了些小的故障后，農民的第一選擇就是回到老路上去。這說明了新的東西在農村地區(qū)推廣的難度，也要求，新能源設施的提供者，要更多地為農民考慮，簡化操作，快捷維護。而舊習慣的打破和新習慣的養(yǎng)成，需要具備一定的文化知識和技術知識，因此，相關知識的普及和對農民的培訓，就尤為重要，比在城鎮(zhèn)地區(qū)要重要得多。

針對這個問題，除了政府應當發(fā)揮社會各個方面的力量進行科普活動，為新能源技術推廣減少阻力外，盡快實現農村新能源應用的市場化，通過市場手段了促使市場進行新能源知識普及和技術培訓，可能是更為重要的手段。如果大字不識幾個的農婦能夠熟練地應用手機來發(fā)送微信，那么，在農村中找到一批懂得維護新能源設施的人，當然應該是更加簡單的事情。

其實，新能源在農村中遇到的問題雖然有農村地區(qū)的特殊原因，但也帶有普遍性。上述問題，在專業(yè)能源公司建設的光伏電站、風力發(fā)電場上，出現得越來越多。許多問題不能都責怪電網棄光、棄風，而是系統(tǒng)維護的不到位，時間一長，運行率就越來越低，目前這種情況就一年比一年嚴重，每況愈下。

新時期農村地區(qū)能源利用的新問題

2013年以后，隨著我國能源安全和環(huán)境安全問題的嚴峻，加上第二輪城鎮(zhèn)化的高潮即將到來，農村能源問題再度成為了一個亟待解決的緊迫問題。如果說，最早的農村能源政策對于可再生能源的采用，是因為農村缺電和財政窘迫而迫不得已的措施，那么，在第二次城鎮(zhèn)化高峰即將到來之際，在農村中推廣新能源，就必將面臨一個飛躍式的上升了。

目前，我國農村的大部分地區(qū)雖然已經有了電，但電力不足，大部分依然采取薪柴燒火做飯的方式。而隨著農民生活水平的提高，以及城鎮(zhèn)化率的迅速上升，農村地區(qū)的能源消費將大幅上升。

目前，我國新能源的應用也已經悄然發(fā)生了一個質變。首先，是光伏發(fā)電的成本急速下降，使得光伏電力成本已經接近甚至低于火力發(fā)電。這為農村地區(qū)的光伏發(fā)電的推廣提供了最為堅實的基礎。

事實上，從2013年以來，光伏發(fā)電在農村地區(qū)的應用已經獲得了大幅度的上升。不僅在荒山、荒坡上出現了大量的光伏電站，而且，在田埂、地頭、水面和蔬菜大棚以及農村建筑的屋頂，都出現了大量的光伏發(fā)電設施。而“光伏農業(yè)”、“漁光互補”的項目建設，也如雨后春筍般大量涌現。而更為可喜的是，這些設施的建設，不再是依靠政府的裝機補貼，而是由專業(yè)項目公司投資、建設并進行維護，他們的收入則來自電力銷售。這說明，光伏發(fā)電在農村地區(qū)的使用，已經開始進入一個新的歷史階段。

當然，總體來說，農村的光伏發(fā)電項目的數量還是偏少，因此，上面所述的那些維護的問題可能依然存在。但是，在目前“半市場化”的光伏發(fā)電市場中，這些問題已經開始引起各項目公司的重視，并開始獲得解決。

但是，在新的形勢下，農村地區(qū)的新能源推廣所面臨的最大的問題，可能就是農村地區(qū)的新能源發(fā)電的投資回報率低的問題。

由于目前國家對農業(yè)生產用電的補貼，農業(yè)生產用電的價格是所有電力用戶中最低的，因此，農民在進行農業(yè)生產時，可能更愿意使用電網的傳統(tǒng)電力。而光伏發(fā)電的成本即便加上補貼，能夠在一定時間內收回成本，但是，回報率遠遠不如商業(yè)建筑、工業(yè)建筑屋頂的分布式發(fā)電系統(tǒng)，因此，這是影響光伏在農村的應用的最大障礙。

這個問題的解決，不能依賴于國家改變農業(yè)用電的優(yōu)惠政策，只能通過在農村建立新能源設施時，考慮更為廣泛的發(fā)電方式，盡量因地制宜，降低農民對于新能源的使用成本，同時，利用農村的各項資源，盡量提供更為豐富的能源方式。微能源網是解決農村地區(qū)新能源的使用和推廣的最佳方式。

農村微能源網：新時期農村地區(qū)新能源的最佳措施

所謂微能源網，指的是，在農村地區(qū)，無論村級還是鎮(zhèn)級，建立一個綜合性的農村能源網。這個網絡內，通過光伏、風能、沼氣、小水電、地熱等各種方式，為農村地區(qū)提供電力、燃氣、熱能、制冷等各種能源方式。

農村地區(qū)目前的農業(yè)生產用電價格低，對于新能源是阻力，但是，同時，農村地區(qū)的燃氣供應因為距離偏遠導致輸氣成本畸高，導致農民用氣成本高，這也是為什么許多農民依然燒柴做飯的原因。將沼氣的制備規(guī)范化、規(guī)?；?，將目前基于農戶的沼氣利用設施變?yōu)橐源彐?zhèn)為單位的小型沼氣工廠，則不僅能夠為當地的農民提供穩(wěn)定和高質量的燃氣，而且可以通過沼氣帶動內燃機或者燃氣輪機發(fā)電，提供低成本的電力，而發(fā)電的余熱可以利用來為村民提供暖氣或者再通過溴化鋰制冷來提供夏天的空調，同時，利用太陽能、風能為農民提供機動電力，而根據當地的條件來考慮是否能夠采用小水電或者地熱來進行電力和熱能的提供。同時，小型沼氣工廠還能夠為農村提供生活污水處理，有關設施又能夠成為有機消化秸稈的清潔設施，還能為農業(yè)生產提供液體和固體有機肥料，綜合效益將比任何單一新能源利用方式高出許多，從而能夠大大降低農村地區(qū)新能源的使用成本。

農村微能源網的方式，涉及到許多最前沿的技術，包括低成本高效率光伏發(fā)電技術，微型風力發(fā)電技術，小水電技術，沼氣處理與綜合利用技術，沼氣發(fā)電設備（沼氣微型燃氣輪機、沼氣內燃機等）技術，沼氣產生以及有機肥制造技術，以及微電網相關控制技術，等等。相關技術雖然每一項都不是特別困難，但是，綜合的應用還是需要相當高超的技術水平的。此外，結合蔬菜大棚的取暖技術，蔬菜生長的光線控制技術，養(yǎng)殖業(yè)的取暖和恒溫養(yǎng)殖技術，也都與新能源的產生方式和利用方式有關。

由于農村微能源網可以充分利用農村地域廣懋、地價便宜、資源豐富的條件，而且，農村能源的需求本身具有加大的分散性，這與光伏、風力等新能源的能量密度低具有很好的契合性，這是城市地區(qū)和工業(yè)區(qū)所不具備的特點。而農村的沼氣資源也非常豐富，包括各種生活污水、畜禽的糞尿、秸稈等都是沼氣生產的原料，而沼氣工廠除了提供沼氣供村民燒飯外，還能通過沼氣的儲存和發(fā)電來提供基準的電力。由于農村的公共服務設施的不到位，因此，對于能源的需求方式也是多樣的，不僅需要電力，也需要取暖、制冷，這樣，多種能源形式的綜合利用不僅有必要，而且在農村可以低成本地實施。

鑒于文章的性質和篇幅，本文不對農村微能源網的技術特點進行展開。不過，農村微能源網與城市的分布式電力系統(tǒng)和微電網又有很大的區(qū)別。雖然主要的技術不存在技術上的障礙，但還有許多問題需要在不斷實踐中解決。