各發(fā)電集團(tuán)江蘇分（子）公司、華潤、省國信、保利協(xié)鑫公司，各有關(guān)電力企業(yè)： 

為貫徹落實(shí)能源領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)要求，規(guī)范能源市場(chǎng)秩序，確保電力項(xiàng)目簡政放權(quán)后“權(quán)力與責(zé)任同步下放、調(diào)控與監(jiān)管同步加強(qiáng)”，構(gòu)建全程閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制，根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)電力項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作的暫行辦法〉的通知》（國能電力〔2014〕545號(hào)）和《國家能源局關(guān)于可再生能源領(lǐng)域簡政放權(quán)加強(qiáng)同步監(jiān)管的通知》（國能新能〔2014〕574號(hào)）精神，現(xiàn)就我省電力項(xiàng)目簡政放權(quán)加強(qiáng)同步監(jiān)管工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電力項(xiàng)目簡政放權(quán)同步監(jiān)管工作的重要意義。加強(qiáng)簡政放權(quán)后電力項(xiàng)目同步監(jiān)管是建立國家能源規(guī)劃（計(jì)劃）、政策（規(guī)定）、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”能源管理新機(jī)制，落實(shí)電力項(xiàng)目審批后續(xù)監(jiān)管，促進(jìn)簡政放權(quán)各項(xiàng)要求落到實(shí)處的重要措施，是規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，確保電力項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)的重要保障。各單位要高度重視，根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求，積極配合開展事中事后監(jiān)管工作。

二、根據(jù)國能電力〔2014〕545號(hào)和國能新能〔2014〕574號(hào)文件要求，由省級(jí)及省級(jí)以下地方能源主管部門審批核準(zhǔn)或?qū)嵭袀浒腹芾淼慕K境內(nèi)電力項(xiàng)目，包括火電項(xiàng)目、熱電項(xiàng)目、抽水蓄能項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目和電網(wǎng)項(xiàng)目等，均納入同步監(jiān)管范疇。

三、電力項(xiàng)目簡政放權(quán)同步監(jiān)管的主要內(nèi)容

1、合規(guī)性監(jiān)管

對(duì)項(xiàng)目是否符合國家規(guī)劃（計(jì)劃）、政策（規(guī)定）、規(guī)則（標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管國家規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目優(yōu)選等的落實(shí)情況。監(jiān)管項(xiàng)目單位依法依規(guī)建設(shè)情況，包括遵循電力建設(shè)市場(chǎng)秩序情況；項(xiàng)目建設(shè)與核準(zhǔn)要求相符合情況，是否存在未批先建、批而未建、批建不一的問題；環(huán)境保護(hù)、取排水、灰渣存貯及利用設(shè)施同步建設(shè)情況等，確保電力建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)按計(jì)劃如期完成。

2、安全監(jiān)管

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、施工安全、應(yīng)急管理等進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

3、并網(wǎng)監(jiān)管

對(duì)項(xiàng)目建成后的并網(wǎng)情況進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，確保電源建設(shè)與配套送出工程協(xié)調(diào)同步，項(xiàng)目安全、公開、公平接入系統(tǒng)。

4、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，落實(shí)關(guān)口前移，對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)項(xiàng)目不予準(zhǔn)入，不發(fā)放電力業(yè)務(wù)許可證。

四、有關(guān)工作要求

項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體工作要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料。

1、各項(xiàng)目業(yè)主單位在取得項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件后，應(yīng)于15日內(nèi)向江蘇能源監(jiān)管辦報(bào)送《電力建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表》（詳見附件）。

2、項(xiàng)目開工前，各項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按江蘇能源監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理備案實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（蘇監(jiān)能安全〔2014〕69 號(hào)）要求報(bào)送有關(guān)備案信息及資料。

3、項(xiàng)目開工后，各項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按季度報(bào)送工程建設(shè)進(jìn)度情況，包括主體工程建設(shè)、安裝，設(shè)備選型、安裝、調(diào)試，安全與環(huán)保設(shè)施建設(shè)，取排水工程，系統(tǒng)調(diào)試等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)信息，以及項(xiàng)目法人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容、核準(zhǔn)文件等變化情況。

對(duì)工期兩年以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照江蘇能源監(jiān)管辦《轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)〈電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與備案細(xì)則〉的通知》（蘇監(jiān)能安全〔2015〕23號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（蘇電監(jiān)安〔2012〕208號(hào)）要求，于項(xiàng)目開工后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，于開工后一年內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)報(bào)告。

4、各項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目并網(wǎng)前30日內(nèi)報(bào)送申辦電力業(yè)務(wù)許可證所需的相關(guān)資料。

五、各項(xiàng)目業(yè)主單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，按本通知要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)資料，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)等情況，及時(shí)反映建設(shè)過程中的問題。書面資料需加蓋項(xiàng)目單位公章，按季度報(bào)送的工程建設(shè)進(jìn)度情況需書面和電子文檔各一份。自2015年1月1日起至本通知印發(fā)之日前已取得核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，需按照本通知要求補(bǔ)充報(bào)送相關(guān)資料。

六、江蘇能源監(jiān)管辦將根據(jù)各項(xiàng)目建設(shè)情況適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)管檢查。同時(shí)，我辦將在門戶網(wǎng)站建立年度電力建設(shè)項(xiàng)目信息公開欄目，并通過12398能源監(jiān)管熱線接受涉及電力項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)的投訴舉報(bào)。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的電力項(xiàng)目違規(guī)行為將采取相應(yīng)監(jiān)管措施，并按規(guī)定上報(bào)國家能源局。對(duì)需要其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理的，我辦將及時(shí)移交有關(guān)部門。對(duì)于未按要求上報(bào)有關(guān)信息資料、或隱瞞重要事項(xiàng)，提供虛假信息、現(xiàn)場(chǎng)檢查不予配合的單位，我辦將予以通報(bào)，通報(bào)后仍未及時(shí)整改糾正的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。