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日本經(jīng)產(chǎn)省調(diào)整FIT——擱置“FIP”,討論數(shù)年的收購(gòu)價(jià)格和“投標(biāo)”

   2015-10-23 日經(jīng)bp社18170
核心提示:日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省10月20日召開(kāi)了可再生能源導(dǎo)入促進(jìn)關(guān)聯(lián)制度改革小委員會(huì)第三次會(huì)議,就固定價(jià)格收購(gòu)制度(FIT)調(diào)整中收購(gòu)價(jià)格確定方式

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省10月20日召開(kāi)了“可再生能源導(dǎo)入促進(jìn)關(guān)聯(lián)制度改革小委員會(huì)”第三次會(huì)議,就固定價(jià)格收購(gòu)制度(FIT)調(diào)整中收購(gòu)價(jià)格確定方式等進(jìn)行了討論。對(duì)未來(lái)數(shù)年后收購(gòu)價(jià)格的確定方式,及由“投標(biāo)”來(lái)定價(jià)的方式,多數(shù)委員表示了支持。

光伏發(fā)電系統(tǒng)導(dǎo)入費(fèi)用的國(guó)際比較(2014年)?。ǔ鎏帲航?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。?/span>

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省就收購(gòu)價(jià)格的確定方式,從以下兩個(gè)視點(diǎn)提出了調(diào)整方案:(1)數(shù)年后項(xiàng)目的收購(gòu)價(jià)格的確定方法;(2)促進(jìn)高成本效率導(dǎo)入的定價(jià)方式。

日本光伏發(fā)電的系統(tǒng)費(fèi)用。在確定收購(gòu)價(jià)格時(shí)采用了1MW以上的中間值。(出處:經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。?/span>

風(fēng)力、地?zé)峒爸行⌒退Πl(fā)電等,從決定開(kāi)展到通過(guò)FIT認(rèn)證的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的電源開(kāi)發(fā),目前的現(xiàn)狀是,在未確定收購(gòu)價(jià)格時(shí)就不得不展開(kāi)。事務(wù)局方案公布的計(jì)劃是,風(fēng)力、地?zé)帷⑺蜕镔|(zhì)發(fā)電,確定收購(gòu)價(jià)格的時(shí)間為“認(rèn)證時(shí)”,而且要確定未來(lái)2~5年左右的價(jià)格。

另外,就光伏發(fā)電而言,若像現(xiàn)在這樣每年確定收購(gòu)價(jià)格,則作未來(lái)預(yù)測(cè)時(shí),在“認(rèn)證時(shí)”確定價(jià)格比較合適。而要變?yōu)樘崆按_定未來(lái)幾年的收購(gòu)價(jià)格的方式時(shí),定價(jià)時(shí)間除了“認(rèn)證時(shí)”之外,即使變更為“開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)”,也能做未來(lái)預(yù)測(cè)。

還討論并用“投標(biāo)方式”,F(xiàn)IP為時(shí)尚早

另外,關(guān)于“高成本效率的定價(jià)方法”,討論了從國(guó)際上看,光伏發(fā)電的導(dǎo)入成本處于高水平的應(yīng)對(duì)方法。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出了“使現(xiàn)行定價(jià)方式的操作嚴(yán)格化(領(lǐng)跑者方式)”、“事先確定降價(jià)率的方式”、“相應(yīng)于導(dǎo)入量的降價(jià)率變動(dòng)方式”和“投標(biāo)方式”四種變更方案。委員們就這四種方案發(fā)表了意見(jiàn)。

結(jié)果,“雖然領(lǐng)跑者方式和投標(biāo)方式獲得了較高的支持率,但大家對(duì)存在屋頂型等不適合采用投標(biāo)方式的項(xiàng)目有了共識(shí)”(山地憲治委員長(zhǎng))。

實(shí)際上,現(xiàn)行定價(jià)方式也已經(jīng)吸取了將對(duì)象鎖定為成本效率相對(duì)較高的1MW以上項(xiàng)目等領(lǐng)跑者方式的因素。在今后的FIT調(diào)整討論中,似將討論在更加嚴(yán)格地運(yùn)用領(lǐng)跑者方式的同時(shí),以大規(guī)模項(xiàng)目等為對(duì)象導(dǎo)入投標(biāo)制等,將兩種方式結(jié)合起來(lái)的方向性。

在第三次會(huì)議的資料中,德國(guó)等導(dǎo)入的“Feed In Premium(FIP)”制度作為“參考”提示,未加入變更方案中。FIP是指,可再生能源發(fā)電運(yùn)營(yíng)商在電力批發(fā)市場(chǎng)銷售電力時(shí),在市場(chǎng)價(jià)格上加價(jià)的方式,目的是利用市場(chǎng)確定可再生能源電力的價(jià)格,從而促進(jìn)流通。多位委員提出“FIP雖然理想,但考慮到日本的電力批發(fā)市場(chǎng)尚未成熟,應(yīng)該作為長(zhǎng)期討論的課題”的意見(jiàn),獲得了多數(shù)委員的支持。此次的FIT調(diào)整似不會(huì)導(dǎo)入FIP制度。 
 
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