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為進一步貫徹工業(yè)強市戰(zhàn)略，落實“做強二產，建設三個基地”任務，打好戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)，根據省政府印發(fā)的《戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)實施方案》，特制定本方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是全市工業(yè)結構調整、轉型升級的戰(zhàn)略方向和重大任務。近年來，全市大力推動產業(yè)結構調整和工業(yè)轉型升級，在對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造提升的同時，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，新能源、先進裝備制造、新材料、新型煤化工、生物醫(yī)藥、信息技術、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)日益成為轉型跨越發(fā)展的重要力量和新的經濟增長點。
1.產業(yè)規(guī)模不斷擴大。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)戶數(shù)達到119戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44.7%；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達到77.4億元，占全市工業(yè)增加值比重達到38.2%。其中，新能源發(fā)電產業(yè)14.3億元，新能源裝備制造業(yè)55.4億元，新材料產業(yè)1.2億元，新型煤化工產業(yè)4.6億元，生物制藥產業(yè)0.8億元，節(jié)能環(huán)保產業(yè)1.1億元。
2.龍頭作用顯著增強。國電、大唐等國有電力企業(yè)、金風科技、東方電氣、華銳科技、京城控股、正泰集團、新疆廣匯、上海艾郎等一批行業(yè)領軍企業(yè)落地入園，帶動新能源、新能源裝備制造、新型煤化工產業(yè)快速崛起。同時，以大禹節(jié)水、奧凱種機、金塔萬晟、瓜州三新硅業(yè)、敦煌西域新材為代表的龍頭企業(yè)，帶動了農機裝備制造、電子信息制造、新材料等新興產業(yè)逐步興起。金風科技、奧凱種機等5戶企業(yè)被列入全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)。
3.創(chuàng)新能力逐步提升。全市建成國家級高新技術企業(yè)20戶，創(chuàng)新型企業(yè)32戶，省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)3戶；創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心1個，省級技術創(chuàng)新技術中心12個，省級行業(yè)技術中心2個，國家和地方聯(lián)合工程實驗室2個，省級工程研究中心（工程實驗室）8個，國家級工程技術研究中心2個，省級工程技術研究中心和重點實驗室15個，市級工程技術研究中心41個。這些科技型企業(yè)和企業(yè)技術中心在電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了明顯的引領、帶動和輻射作用，引導和帶動全市工業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力不斷提高。
4.聚集效應初步顯現(xiàn)。酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)按照產業(yè)集聚發(fā)展、鏈式推進的原則，著眼于承接新興產業(yè)，強化園區(qū)基礎設施建設，提高承載能力，形成了工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)循環(huán)化發(fā)展的格局，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供了重要的平臺。新能源及新能源裝備制造產業(yè)聚集效應不斷放大，成為全國規(guī)模最大、產業(yè)集聚度最高的產業(yè)基地，被工信部命名為全國唯一的新能源裝備制造為主的新型工業(yè)化示范基地。新型煤化工快速發(fā)展，初步形成了酒泉循環(huán)經濟產業(yè)園、瓜州柳溝煤炭綜合物流產業(yè)區(qū)等2個煤化工產業(yè)聚集區(qū)。
總體上看，全市新興產業(yè)仍處于起步階段，產業(yè)規(guī)模較小、產業(yè)鏈不完整、龍頭帶動與支撐能力弱、自主創(chuàng)新能力不強、技術人才特別是領軍人才匱乏、推動措施和政策支撐不夠有力，全市產業(yè)結構中大部分仍然是傳統(tǒng)產業(yè)，并且產業(yè)層次偏低、產業(yè)鏈條偏短、技術含量偏低、創(chuàng)新機制落后、市場競爭力弱、能源資源消耗大、部分產業(yè)產能嚴重過剩等一系列問題日益凸顯。如何在持續(xù)改造提升壯大傳統(tǒng)產業(yè)的同時，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并推進傳統(tǒng)產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相互促動、融合推進、共同發(fā)展，是全市工業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務。
二、總體要求和發(fā)展目標
（一）發(fā)展思路
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，搶抓“一路一帶”建設的戰(zhàn)略機遇，以調整產業(yè)結構、轉變增長方式為主線，以創(chuàng)新驅動為核心，以產業(yè)鏈、集群發(fā)展為主要路徑，立足招商引資和扶優(yōu)扶強，強化政策支持，大力培育新興產業(yè)優(yōu)勢行業(yè)和骨干企業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速擴大，加快產業(yè)結構由中低端向中高端邁進，使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為全市經濟發(fā)展的主導產業(yè)和支柱產業(yè)，努力將我市建設成為全省乃至絲綢之路經濟帶上戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的新高地。
（二）基本原則
1、堅持市場主導與政府推動相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強政府規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境，拉動產業(yè)快速發(fā)展。
2、堅持自主發(fā)展與開放合作相結合。突出自主創(chuàng)新，堅持原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，強化引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國際國內創(chuàng)新資源，掌握具有自主知識產權的關鍵核心技術，促進創(chuàng)新成果轉化，以新技術突破帶動戰(zhàn)略性新產業(yè)。
3、堅持著眼當前與謀劃長遠相結合。按照“重點突破、發(fā)揮優(yōu)勢、龍頭帶動、聚集發(fā)展”的要求，分階段在戰(zhàn)略性新興產業(yè)8大領域分別選擇1—2個優(yōu)勢企業(yè)進行集中攻堅，實現(xiàn)產業(yè)重點領域跨越發(fā)展與整體協(xié)調發(fā)展。
4、堅持項目引領與產業(yè)集聚相結合。以重大項目為支撐，以產業(yè)基地為載體，以骨干企業(yè)為依托，培育完善產業(yè)鏈，打造一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，形成一批產業(yè)鏈完善、輻射帶動作用強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。
（三）發(fā)展目標
到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值突破100億元；到2020年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)初具規(guī)模，增加值達到200億元，對經濟增長的貢獻率顯著增強，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)技術水平顯著提升，在主要領域突破掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術和標準；形成3－5個產業(yè)鏈較完整、配套體系較完善，產值超百億、千億元的新興產業(yè)集群，使新能源、先進裝備制造業(yè)、新型煤化工產業(yè)成為支柱產業(yè)，新材料、生物醫(yī)藥和信息技術產業(yè)成為先導產業(yè)，節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)成為全市經濟新的增長點。
三、重點產業(yè)、布局和項目
（一）新能源產業(yè)
1.產業(yè)布局
以玉門市、瓜州縣、肅北縣為重點，適度考慮金塔縣試驗風場。依托優(yōu)質的風力資源，加大風力發(fā)電項目建設力度；以肅州區(qū)、金塔縣、敦煌市和玉門市為重點，依托良好的光熱資源，加快推進光伏發(fā)電產業(yè)；在敦煌市、玉門市、金塔縣和阿克塞縣等縣（市）積極發(fā)展光熱發(fā)電產業(yè)。在玉門市、瓜州縣、肅北縣發(fā)展棄風電解水制氫及氫能利用產業(yè)。
2.發(fā)展重點
（1）風力發(fā)電：加快已核準風電項目建設，全面完成二期第一批300萬千瓦風電場建設，積極爭取二期第二批500萬千瓦、三期以及各類實驗、示范風場建設項目。到2015年，風電總量突破900萬千瓦，基本達到千萬千瓦級風電基地規(guī)模；到2020年，風電裝機達到2000萬千瓦。
（2）光伏發(fā)電：加大敦煌、金塔、肅州等三個百萬千瓦級光電示范基地建設力度。到2015年光電裝機累計達到200萬千瓦；到2020年，光電裝機累計達到700萬千瓦。
（3）光熱發(fā)電：加大光熱發(fā)電項目引進和建設力度，推進阿克塞縣深圳金釩公司50兆瓦光熱發(fā)電、北京首航節(jié)能技術股份有限公司10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電、金塔縣振發(fā)新能源科技公司50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電項目、中國電建西北勘測設計研究院50兆瓦塔式光熱試驗示范發(fā)電項目和中海陽玉門東鎮(zhèn)100兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電等項目按期建成。力爭到2020年全市調峰火電、光熱發(fā)電裝機達到500萬千瓦。
（4）氫能利用：建設利用風、光棄電—電解制氫—重水分子提取—氫能利用循環(huán)經濟產業(yè)化項目，為發(fā)展清潔煤化工和大規(guī)模風光棄電的消納提供示范性經驗。加快中國原子能研究院重水生產科研、中國華能集團清潔能源技術研究院電解水制氫、北京太陽能研究所集團公司電解水制氫等3個項目盡快落地，形成產業(yè)鏈項目核心。帶動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展工作。
（4）生物質能開發(fā)及利用產業(yè)：按照科學規(guī)劃，有序建設的原則，建成玉門2×15兆瓦生物質發(fā)電項目及大型沼氣集中供氣、秸稈氣化、生物質成型燃料等綠色能源示范縣項目，推進金塔6兆瓦生物質直燃發(fā)電項目和瓜州30兆瓦生物質熱發(fā)電項目前期工作，爭取盡快開工建設。
（5）電網及調峰產業(yè)：圍繞酒泉-湖南±800千伏點對點直流輸變電工程，積極配套750千伏、330千伏輸電網絡建設，統(tǒng)籌推進酒泉新能源基地電源與電網建設，有效解決電力輸出瓶頸。推進調峰電源項目建設，鼓勵和支持供電企業(yè)采用電網智能調度等關鍵技術，加快推進信息化、自動化、互動化智能電網建設，實現(xiàn)風電、光電、火電打捆外送，增強電能遠距離、大容量輸送的保障能力。積極開展局域電網的規(guī)劃論證和前期工作，大幅提升電能消納能力。
（6）配套產業(yè)和生產性服務業(yè)：推動國家風電設備質量監(jiān)督檢驗中心酒泉實驗室盡快投用，積極引進光伏設備光電場運行檢測檢驗項目和北京太陽能研究所集團公司太陽能光伏板機器人清洗項目，支持敦煌光伏部件野外性能檢測與評估系統(tǒng)和研發(fā)、推廣應用及實訓中心建成投入使用。支持新能源設備及配件物流配送產業(yè)發(fā)展，積極探索能源互聯(lián)網應用技術，著力提升酒泉新能源裝備制造基地配套服務能力。
3.主要項目
（1）電網建設：酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程及配套電源工程。
（2）風電項目：風電二期首批300萬千瓦收尾項目；風電二期第二批500萬千瓦項目。
（3）光電項目：酒泉—湖南正負800千伏特高壓直流工程配套的135萬千瓦光伏項目。
（4）光熱發(fā)電項目：阿克塞縣深圳金釩公司50兆瓦光熱發(fā)電項目；北京首航節(jié)能技術股份有限公司10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目；北京首航節(jié)能技術股份有限公司10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目；上海晶電150兆瓦太陽能光熱發(fā)電項目；中國電建西北勘測設計研究院50兆瓦塔式光熱試驗示范發(fā)電項目”；金塔縣華電工程集團公司50兆瓦光熱發(fā)電項目。
（5）調峰電源項目：甘肅電投常樂電廠400萬千瓦項目；玉門大唐八O三電廠2×33萬千瓦上大壓小項目、神華國能2×100萬千瓦火電項目、玉門昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站項目。
（6）電解水制氫項目：加強與中國華能集團清潔能源技術研究院、中國原子能科學研究院、北京太陽能研究所和廣匯能源股份公司等單位的合作。圍繞氫利用產業(yè)鏈構鏈項目和關鍵項目，積極招商引資、引智，打造酒泉氫利用產業(yè)基地，逐步做大做強氫能源利用產業(yè)。積極引導市內相關煤化工企業(yè)加強與廣匯公司在產業(yè)鏈接和尾氣利用的協(xié)作配套，推進我市煤化工產業(yè)和氫產業(yè)實現(xiàn)耦合、鏈式發(fā)展。
（二）先進裝備制造產業(yè)
1.產業(yè)布局
以酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)為重點，圍繞風光電發(fā)電設備，加大新能源裝備制造企業(yè)的引進力度，扶持和培育農機裝備、電工電器等企業(yè)做大做強，大力發(fā)展配套制造業(yè)及生產性服務業(yè)。
2.發(fā)展重點
（1）風電裝備制造：以實現(xiàn)裝備制造產業(yè)化、本土化、智能化為目標，積極引進國內外知名大企業(yè)、大集團參與新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，建設智能風機、專用電機、齒輪箱、法蘭、標準件、剎車片、軸承、導電排、偏航系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、電子變流器、整機控制系統(tǒng)等風力發(fā)電設備制造及其配套零部件項目等，形成具有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集群。
（2）光伏裝備制造：做大做強已落地企業(yè)，促進酒泉浙江正泰擴能改造升級項目盡快建成，萬晟光電盡快達產達標，幫助企業(yè)盡快申報行業(yè)準入。積極引進和推廣光伏發(fā)電裝備制造關鍵技術，發(fā)展高效晶硅電池、薄膜電池和光伏電源集成等光伏發(fā)電裝備制造業(yè)，支持組件封裝工藝關鍵技術和新材料研發(fā)與產業(yè)化，支持光電轉化率高的EWT非晶硅電池、單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽能電池制造等項目加快發(fā)展，完善光伏發(fā)電裝備制造產業(yè)鏈。
（3）光熱發(fā)電設備制造：盡快制定光熱發(fā)電設備制造產業(yè)園規(guī)劃和建設方案，大力引進儲能CSP系統(tǒng)、聚光發(fā)電系統(tǒng)、光熱轉換系統(tǒng)集成等整機制造項目，逐步引進壯大光熱發(fā)電設備制造業(yè)。
（4）電工電器設備制造：圍繞新能源裝備配套設備和零部件生產，拉長電工電器產業(yè)鏈條，支持華杰電氣、奧泰開關配電柜、陽光電源逆變器、萬方電纜等企業(yè)發(fā)展高低壓電器元件、電氣傳動控制設備以及自動化裝置。引進萬銀科技大功率逆變器、變流器及變壓器、電梯等成套設備生產項目，提升產品協(xié)作配套能力。
（5）農機裝備制造：種業(yè)裝備以奧凱種機為龍頭，重點發(fā)展種子機械、播種機械、收獲機械、糧食干燥倉儲和設施農業(yè)裝備；節(jié)水設備以大禹節(jié)水為龍頭，大力發(fā)展適應不同地區(qū)、不同水質、不同氣候的農業(yè)節(jié)水裝備。著力引導企業(yè)以技術研發(fā)和產品創(chuàng)新為主攻方向，發(fā)展智能制造，促進新型農機裝備“走出去”。
（6）氫能利用裝備制造：引進大功率制氫設備制造項目，形成西北最大的制氫及氫能利用裝備制造產業(yè)基地。
3.重點項目
（1）風力發(fā)電裝備項目：引進和建設低風速風機制造、輪轂、法蘭加工、軸承及主軸制造、風機主機架制造、并網控制器及逆變器制造、發(fā)電機齒輪箱和偏航系統(tǒng)及制動系統(tǒng)（聯(lián)軸器）制造等項目。
（2）光伏發(fā)電裝備項目：引進和建設大功率儲能蓄電池制造、超白玻璃制造、電池片、逆變器、匯流箱生產和光伏支架加工及電池板清洗維護設備制造等項目。
（3）光熱發(fā)電裝備項目：加快引進和建設光熱發(fā)電支架制造、集熱鏡片生產、光熱發(fā)電拋物面反射鏡生產、儲能CSP系統(tǒng)、聚光發(fā)電系統(tǒng)、光熱轉換系統(tǒng)、蓄熱和系統(tǒng)集成制造項目以及聚光器、定日鏡、鍍膜管、跟蹤驅動裝置、聚焦集熱設備制造等項目。
（4）電器設備項目：支持甘肅東方斯邁特、華杰電氣、奧泰開關等企業(yè)延伸產業(yè)鏈，圍繞電梯制造、變壓器和電控柜制造、高低壓線纜及電器元件生產，擴大產能，提升產品配套能力。
（5）農機裝備項目：依托奧凱種機、大禹節(jié)水、金塔縣金農機械制造有限公司等企業(yè)，提升種子精選、節(jié)水灌溉、農產品收獲、深耕點播等裝備研發(fā)制造能力。
（三）新型煤化工產業(yè)
1.產業(yè)布局
依據水資源、環(huán)境承載力、原料以及交通運輸?shù)葪l件，全市煤化工產業(yè)主要在玉門市、瓜州縣集中布局，其他縣（市、區(qū)）主要對已有項目進行改造或擴建。
2.發(fā)展重點
重點發(fā)展以煤炭分質利用為基礎的煤焦油、煤制氣、電石、甲醇、低碳烯烴、煤電冶一體化產業(yè)鏈等項目。
（1）煤焦油：發(fā)展煤焦油加氫和煤焦油餾分產物深加工產業(yè)，構建“煤焦油—燃料油”產業(yè)鏈。并通過對煤焦油餾分產物深加工，重點發(fā)展酚油系列產品、脫萘洗油系列產品、重油、瀝青等核心產品。
（2）煤制氣：發(fā)展天然氣合成氨及其下游系列產品。在合成氨發(fā)展的基礎上，引進尿素、硝酸、丙烯腈、碳酸氫銨和硝酸銨等深加工項目，開發(fā)生產復合肥、硝酸酯、樹脂、高分子材料等精細化工產品，延伸天然氣合成氨產業(yè)鏈。
（3）甲醇：發(fā)展甲醛系列、醋酸系列二甲醚系列產品。
（4）低碳烯烴：發(fā)展煤制乙、丙烯，煤制乙二醇，煤制天然氣產業(yè)。
（5）煤電冶一體化：構建“煤炭→發(fā)電→高載能產業(yè)”、“煤炭→煤矸石、煤泥、中煤→發(fā)電”產業(yè)鏈。推行清潔生產工藝和技術，利用焦化產生的焦爐煤氣直接還原鐵、鎂、鉛鋅等金屬，縮短工藝流程，提高資源利用效率；充分回收利用焦爐氣，進行聯(lián)產發(fā)電，實現(xiàn)產業(yè)配套互補。
3.主要項目
（1）煤炭分質利用項目：重點實施新疆廣匯1000萬噸煤炭分質轉化綜合利用項目和金塔煤炭分質利用項目，建設年產1000萬噸煤炭分質利用生產線。
（2）煤焦化項目：重點實施浩海煤化有限公司煤化工及資源綜合利用、松迪焦新化能科技有限公司200萬噸煤炭低溫干餾和金源礦業(yè)公司年產100萬噸焦化項目。
（3）煤焦油項目：重點實施新疆廣匯集團200萬噸煤焦油加氫項目和金塔縣金源礦業(yè)公司建設年產100萬噸焦炭、回收5萬噸焦油、1.2萬噸粗苯項目，加快建設甘肅水木紫荊公司年產300萬噸蘭炭、20萬噸精煉煤焦油項目、玉門天匯寶公司年產50萬噸煤焦油等項目。形成具有分質利用、循環(huán)發(fā)展、節(jié)水環(huán)保工藝特點的“煤－焦－油”產業(yè)鏈條。
（4）甲醇項目：重點實施甘肅鑫源公司年產60萬噸煤基生物柴油、600萬噸半焦、60萬噸甲醇、20萬噸甲醇制汽油、酒泉亞能新能源20萬噸甲醇汽油調配項目。
（5）低碳烯烴項目：重點推進年產100萬噸烯烴項目、玉門源潤豐公司年產13萬噸混合芳烴抽提項目和金龍洋化工科技有限公司500萬噸煤制烯烴多聯(lián)產及深加工項目。
（6）煤制氣項目：重點推進瓜州縣年產25億Nm3煤制天然氣項目、玉門圣豪公司240萬噸低階煤制氣及綜合利用項目。
（7）煤電冶一體化項目：重點推進肅北天寶公司吐魯—紅沙梁煤炭資源開發(fā)及煤電一體化項目。加快實施瓜州福盛公司2×50萬千瓦煤氣發(fā)電項目、甘肅松迪公司、酒泉浩海公司干熄焦余熱發(fā)電項目。
（8）積極引進煤電熱一體化（多聯(lián)產、IGCC）項目、煤炭液化（直接液化、間接液化）項目、煤制合成氨-尿素、煤制乙二醇（直接法、草酸酯法）項目、煤制芳烴（合成氣直接制芳烴、甲醇芳構化、烯烴聯(lián)產芳烴）項目。
（四）新材料產業(yè)
1.產業(yè)布局
以肅州區(qū)為重點，加快布局發(fā)展玻纖及新型復合材料產業(yè)；以瓜州縣和金塔縣為重點，集聚發(fā)展硅材料加工及制造產業(yè)；以敦煌市和金塔縣為重點，發(fā)展精細化工、釩冶煉及深加工產業(yè)，擴大新型化工材料、釩材料生產規(guī)模，實現(xiàn)新材料領域的跨越式發(fā)展。
2.發(fā)展重點
（1）硅材料加工及制造產業(yè)。依托甘肅三新硅業(yè)、金塔萬晟光電等硅原料加工企業(yè)，不斷擴大硅原料生產、加工規(guī)模，支持企業(yè)引進先進的硅原料加工新技術、新工藝，提升硅采選冶技術水平，開發(fā)高純硅新型半導體材料、太陽能級多晶硅材料，積極引進有機硅制造項目，延伸硅原料加工產業(yè)鏈，加快實現(xiàn)硅原料加工產業(yè)化。
（2）精細化工產業(yè)。依托敦煌西域新材公司和金塔縣冠潤科技有限公司等企業(yè)，重點發(fā)展聚苯硫醚工程塑料、高純鎂砂和鎂質耐火磚、硝基苯胺、8-氨基-1-萘酚-3、6-二磺酸單鈉鹽燃料中間體、銳鈦型鈦白粉，加快新產品開發(fā)與推廣應用。充分利用豐富的硅石資源，加快引進聚氯乙烯（PVC）生產線等項目。
（3）釩冶煉及深加工產業(yè)。從做強做優(yōu)釩產業(yè)入手，重點建設釩礦資源開發(fā)、冶煉及精細加工及綜合利用項目。形成“釩礦→五氧化二釩／三氧化二釩→釩錠→儲能釩電池／釩酸鋰電池”、“五氧化二釩／三氧化二釩→釩鐵合金、釩氮合金、釩鋁合金”、“五氧化二釩／三氧化二釩→釩精細化工”、“尾礦／釩渣→新型建材”等產業(yè)鏈。
（4）玻纖及新型復合材料產業(yè)。加強與中航工業(yè)、中國建材、江蘇九鼎新材等企業(yè)集團的合作，建設復合材料槽罐車生產等項目，打造具有酒泉特色的“復合材料產業(yè)基地”。以技術促進步，限制普通代鉑坩鍋拉絲工藝，鼓勵池窯拉絲工藝的運用，發(fā)展高品質玻纖紗、布及玻纖產業(yè)下游產品。
3.主要項目
（1）硅材料加工項目：抓好10萬只多晶硅用熔融石英陶瓷坩堝項目、金塔4萬噸黑碳化硅項目、5萬噸優(yōu)質電熔鎂砂項目、玻鎂板項目和2萬噸/年鋁合金加工等項目。同時，依托我市良好的硅原料和甲醇、氯化氫、氯化鋅、燒堿、硫酸、氯化銅等資源，加快有機硅材料的開發(fā)應用，積極引進有機硅單體及硅橡膠加工和硅油、硅樹脂等高附加值產品加工項目，重點抓好10萬噸/年有機硅項目的引進。
（2）精細化工產業(yè)項目：重點推進投資4.03億元的年產4000噸高分子新材料聚苯硫醚項目，加快建設玉門市云華橡膠再生公司1萬噸廢舊橡膠、3萬噸再生膠粉項目，以及風機葉片專用環(huán)氧樹脂生產項目。
（3）釩冶煉及深加工項目：重點實施敦煌市陽光招金礦業(yè)年產2萬噸五氧化二釩項目和年處理20萬噸釩礦石尾礦綜合利用項目，總投資16.2億元；敦煌市西部礦業(yè)年產3000噸釩鐵生產線技術改造項目和年產2000噸釩氮生產線技術改造項目，總投資5000萬元；敦煌市金地釩業(yè)年產600噸五氧化二釩二次提釩技術改造項目，總投資3000萬元；肅北縣博倫礦業(yè)石煤提釩和余熱發(fā)電項目，總投資4.8億元。
（4）玻纖及新型復合材料產業(yè)：重點實施與中航工業(yè)集團合作的復合材料槽罐車生產項目，規(guī)劃和引進新型專用基材產品、玻纖紗產品、電子布、短切纖維、熱塑性熱固性塑料等玻纖復材制品生產項目。
（五）生物醫(yī)藥產業(yè)
1.產業(yè)布局
充分發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢，依托重點企業(yè)、金塔生物產業(yè)基地和科研院所，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造等產業(yè)，創(chuàng)建肅州、瓜州、玉門三個生物產業(yè)基地。
2.發(fā)展重點
（1）生物醫(yī)藥產業(yè)。發(fā)揮我市特色中藥材種植的資源優(yōu)勢，打造生物藥業(yè)園，壯大現(xiàn)代中藥產業(yè)。優(yōu)先抓好枸杞、甘草、鎖陽、紅花等本地藥材的產品化，大力支持甘肅巨龍公司、祁連山藥業(yè)、大得利制藥公司、雄信藥業(yè)有限公司等企業(yè)建設甘草等藥源種植基地，推進現(xiàn)代中藥飲品加工、中藥提取物和成藥加工產業(yè)發(fā)展，構建“藥材種植業(yè)→飲片、提取加工業(yè)→中成藥及相關產品生產業(yè)→藥品流通業(yè)”產業(yè)鏈，帶動上游種植業(yè)、飲片加工業(yè)和提取物生產業(yè)的發(fā)展，促進下游藥品流通業(yè)的發(fā)展。加強紅花、鎖陽、枸杞、甘草等藥材GMP、GAP認證和保護工作，打造“隴藥精品”。
（2）生物農業(yè)。發(fā)展特色保健品產業(yè)，大力支持瓜州億得生物科技有限公司、瓜州縣立林生態(tài)農業(yè)科技開發(fā)有限責任公司、瓜州鎖陽春生物科技有限公司、玉門綠地生物科技公司和甘肅普羅生物科技有限公司等龍頭企業(yè)抓好重大科研項目的實施，開發(fā)新技術、新工藝、新產品，培育鎖陽、枸杞保健品產業(yè)。
（3）開發(fā)生化藥品。重點發(fā)展土霉素、甘地欣、大輸液、卵磷脂、甘草浸膏、甘草片等產品，培育引進抑肽酶、胰島素等高新技術產品。
（4）生物制造產業(yè)。重點發(fā)展玉米、馬鈴薯、釀酒原料等特色資源高附加值生物轉化產品的加工生產和農業(yè)廢棄物的生物綜合利用技術產品；推進氨基酸、酶制劑、固定化細胞產品、微生物菌劑、多糖、生物降解材料等高技術產品的產業(yè)化。
3.主要項目
（1）生物醫(yī)藥項目：重點實施酒泉市洪洋中藥材生態(tài)種植加工有限責任公司年產2000噸中藥飲片加工項目，酒泉市神舟藥業(yè)有限公司中藥飲片廠建設項目，甘肅雄信藥業(yè)有限公司年產1200噸新型中藥飲片建設項目，肅州區(qū)源和中藥材加工項目、甘肅普羅生物科技有限公司干酪素精深加工生產線技術改造項目，盡快建成一批新隴藥項目。
（2）生物農業(yè)項目：加快建設瓜州縣紅綠寶農副產品有限公司620噸枸杞、蜜瓜、葡萄深加工技術改造項目，瓜州億得生物科技有限公司枸杞雪菊茶新技術研發(fā)項目，瓜州縣綠園枸杞加工項目，北京龍?zhí)蒙锟萍加邢挢熑喂?萬噸甘草系列產品精深加工項目，展辰集團公司萬畝中藥材建設及加工項目，榮豐商貿有限公司5000噸甘草種植及切片加工項目，振大枸杞開發(fā)有限公司枸杞種植基地及枸杞保健品生產項目，甘肅金玉杞科技有限公司枸杞全粉、原汁、多糖、飲料、籽油生產線項目，甘肅聚馨生物科技有限公司3萬噸枸杞深加工系列產品生產線建設項目，玉門綠地生物科技公司板藍根、甘草、黃芪等中草藥加工生產項目。
（3）生化藥品開發(fā)項目：重點支持甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司甘帝欣系列產品高技術產業(yè)化項目，大得利抑肽酶制造等項目。
（六）節(jié)能環(huán)保產業(yè)
1.產業(yè)布局
圍繞采礦、冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)，在全市布局節(jié)能環(huán)保產業(yè)，為生態(tài)文明建設提供技術、裝備服務支撐。
2.發(fā)展重點
（1）高效節(jié)能鍋爐。依托酒泉市長城鍋爐公司、振斌節(jié)能鍋爐公司、方圓鍋爐公司等骨干企業(yè)，著力發(fā)展高效煤粉鍋爐，建設百萬噸級水煤漿、煤粉生產、加工、配送基地，實施工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造，推廣應用高效節(jié)能鍋爐。同時積極引進太陽能集熱鍋爐。
（2）高效電動機。支持京城控股、酒泉電機廠、微型電機廠等骨干企業(yè)大力發(fā)展三相異步電動機、稀土永磁無鐵芯電機等高效電機產品，提高高效電機設計、匹配和關鍵材料、裝備，以及高壓變頻、無功補償?shù)瓤刂葡到y(tǒng)的技術水平。落實全市電機能效提升計劃，淘汰落后電機，支持企業(yè)優(yōu)先選用高效電機替換低效電機?！ ?
（3）新型節(jié)能建材。大力扶持節(jié)能門窗、建筑保溫節(jié)能水泥制品、輕質復合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料以及隔熱和安全性能高的節(jié)能膜和屋面防水保溫系統(tǒng)的生產和推廣。
（4）LNG＼LCNG和甲醇燃料產業(yè)。抓住國家對甲醇等新型燃料推廣應用政策相繼出臺的有利時機，支持城鄉(xiāng)公交、出租車等行業(yè)使用LNG＼LCNG和甲醇等新型燃料，逐步擴大推廣使用領域，推進綠色產業(yè)發(fā)展。
（5）推廣應用節(jié)能技術。在煤炭、冶金、電力、化工、焦化、建材等行業(yè)實施干法熄焦、煤調濕、高效節(jié)能選粉等節(jié)能改造。加大水泥窯純低溫余熱發(fā)電、礦熱爐煤氣、焦爐煤氣回收利用和余熱干燥、余熱蒸餾技術推廣應用。
（6）發(fā)展環(huán)保裝備產業(yè)。引進污水處理及再生循環(huán)利用、醫(yī)藥、化工等行業(yè)高濃度難降解有機工業(yè)廢水處理、工業(yè)廢氣治理、焚燒煙氣凈化、機動車尾氣凈化、煙氣脫硫脫硝、高效除塵等設備生產企業(yè)在我市投資設廠。鼓勵支持酒泉天一節(jié)能環(huán)保公司等企業(yè)研發(fā)高濃度有機廢水處理設備及新型高效膜分離、微濾凈化處理設備。發(fā)展甲醇燃料，支持汽車油改氣及LNG加氣站建設。
（7）節(jié)能環(huán)保服務。培育一批提供系統(tǒng)解決方案和專業(yè)化綜合服務的節(jié)能公司。發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè)，鼓勵中小企業(yè)利用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。
3.主要項目
（1）新型節(jié)能建材。重點實施甘肅貝特節(jié)能裝飾材料有限公司外墻保溫生產線建設項目，酒泉安潔建筑垃圾處理中心利用建筑垃圾生產30萬立方米加氣混凝土砌塊生產項目。
（2）環(huán)保裝備產業(yè)。加快酒泉奧凱節(jié)能裝備制造、酒泉天壹節(jié)能環(huán)保公司反滲透水處理設備生產線擴建項目，玉門遠光節(jié)能有限公司遠光3000萬套節(jié)能燈生產建設項目，海達清潔能源物流有限公司清潔能源物流及LNG汽車加氣站項目建設。
（3）資源綜合利用。重點實施敦煌榮興建材有限責任公司2000t/d新型干法水泥生產線協(xié)同處置城市廢棄物及工業(yè)廢渣循環(huán)經濟項目(帶4.5MW純低溫余熱發(fā)電），酒泉啟行橡塑科技有限公司橡塑顆粒及輪胎翻新項目，酒泉榮泰橡膠制品有限公司年產6000噸高強力再生膠資源綜合利用項目，玉門云華橡膠再生利用有限公司1萬噸廢舊橡膠加工項目，阿克塞匯豐礦物開發(fā)公司年處理400萬噸石棉尾礦濕法工藝回收利用項目，酒泉市金寶菜業(yè)有限公司蔬菜制種廢棄物分離及回收利用技術改造項目，玉門順澤新型建材有限公司年產2萬平方米新型仿木制復合地板建設項目和金塔金盈棉業(yè)1萬噸精制棉生產項目。
（4）節(jié)能技術推廣應用。重點實施甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司高效節(jié)水壓力補償?shù)叵碌喂嗉夹g裝備產業(yè)化開發(fā)項目，酒泉西部啤酒有限公司啤酒、麥芽生產節(jié)水技術改造項目，甘肅興農辣椒產業(yè)開發(fā)公司節(jié)能綜合利用項目。
（七）現(xiàn)代服務業(yè)
1.產業(yè)布局
以肅州區(qū)、敦煌市中心，瓜州縣、玉門市、今天塔縣為節(jié)點，聚集優(yōu)勢資源，通過引大引強、兼并重組，發(fā)展一批有較強競爭力，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的生產性服務企業(yè)。
2.發(fā)展重點
（1）現(xiàn)代物流業(yè)
圍繞我市大宗工業(yè)物資、農副產品、煤炭、石油、煤化工、石材等貨物的公鐵聯(lián)運等重點，加快大型鐵路貨物集散中心和集裝箱多式聯(lián)運等體系建設。在蘭新、敦煌鐵路沿線布局建設柳溝電煤應急儲備物流中心、瓜州電煤應急儲備物流中心、酒泉煤炭物流園區(qū)，保障我市乃至全省電煤供需平衡保障和煤化工產業(yè)發(fā)展的需求；加快完善酒泉新能源裝備制造產業(yè)園、玉門順興物流園區(qū)、酒泉循環(huán)經濟產業(yè)園、金塔寶源再生資源處理公司再生資源綜合利用及中小企業(yè)園、金順達運輸有限公司物流園和敦煌物流中心等物流園區(qū)建設，保障風光電設備、集裝箱、鋁型材、石油及其制品、煤焦油及其下游產品、礦產品和農產品等集散外運。
（2）科技服務業(yè)
緊緊圍繞建設企業(yè)技術創(chuàng)新體系，大力發(fā)展技術研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、科技成果轉化等高技術服務。鼓勵企業(yè)提升研發(fā)、設計能力，支持主導產業(yè)關鍵核心技術的自主開發(fā)攻關，引導企業(yè)分層次建立研發(fā)機構；大力培育面向生產過程的分析、測試、計量、檢驗、檢測、評估、咨詢、數(shù)據加工等分析檢測和知識產權服務企業(yè)。重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)、咨詢和技術創(chuàng)新等科技服務，大力支持科技中介服務機構建設，培育和引進一批創(chuàng)業(yè)孵化、科技評估、信息咨詢、技術經紀等中介組織機構，形成社會化、網絡化的科技創(chuàng)新中介服務體系。
（3）金融服務業(yè)
健全中小企業(yè)信用擔保機制，扶持中小企業(yè)融資擔保和再擔保機構的發(fā)展，加強項目推介與對接，提高我市企業(yè)與金融單位合作的廣度與深度。推動銀行業(yè)金融機構豐富服務中小企業(yè)的市場主體，創(chuàng)新融資方式和服務模式，滿足不同類型、不同成長階段中小企業(yè)的金融服務。支持和幫助有市場、有技術、有發(fā)展前景的中小企業(yè)，滿足融資需求，積極改善中小企業(yè)貸款融資服務環(huán)境。
（4）信息服務業(yè)。支持推動下一代信息網絡基礎設施建設，促進互聯(lián)網普及提速，加快增值信息服務業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件、應用軟件等，加快建設公共數(shù)據庫和公共信息服務平臺，促進軟件和信息服務與其他產業(yè)的融合互動發(fā)展。
（八）信息技術產業(yè)
1.產業(yè)布局
以肅州區(qū)、敦煌市為核心，加大云計算、物聯(lián)網等新技術的推廣應用，積極推動智慧城市建設。擴大肅州區(qū)微電子、通信設備、電子器件、應用電子產業(yè)規(guī)模，加快各縣（市、區(qū)）智慧城市建設。
2.發(fā)展重點
（1）電子信息產品制造。以電子信息產品小規(guī)模制造和大規(guī)模組裝為主，在現(xiàn)有鋰離子電池制造、電動機制造、配電開關控制設備制造、電氣信號設備裝置制造、光電子器件及其他電子器件制造產業(yè)基礎上，結合我市風光電產業(yè)發(fā)展，深挖產品技術升級改造潛力，向LED、通信設備、凈化設備、智能電網設備制造等發(fā)展。
（2）軟件開發(fā)。支持企業(yè)開展面向生產、管理、物流、銷售、研發(fā)等兩化融合應用軟件和嵌入式軟件開發(fā)和推廣應用。重點培育一批能夠承接軟件外包和服務的企業(yè)。以敦煌文化創(chuàng)意產業(yè)園為依托，加快敦煌市軟件和動漫文化產業(yè)基地建設。
（3）互聯(lián)網+產業(yè)。貫徹落實國家和省上有關加快互聯(lián)網與工業(yè)融合發(fā)展的政策措施，完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)體系，抓好遠景能源智慧能源、金風科技數(shù)字化生產、奧凱種機智能化生產等重點互聯(lián)網應用項目的引進和實施，充分發(fā)揮先進制造業(yè)企業(yè)在“互聯(lián)網+”產業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用,支持支持企業(yè)運用云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據等新一代信息技術開展智能化設計研發(fā)、數(shù)字化車間、智能化管理、企業(yè)電子商務等項目建設；
（4）電子商務。抓好電子商務示范城市建設工作，支持酒泉電子商務產業(yè)園做大做強，健全電子商務支撐體系，完善電子商務基礎設施，培育發(fā)展電子商務和相關服務企業(yè)，促進電子商務與實體經濟高度融合。
（5）信息化與工業(yè)化深度融合。以智能制造、服務型制造為重點方向，實施機器換人工程，全面推進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級。在農機裝備制造等領域開展兩化融合試點，積極采用現(xiàn)代信息技術和自動化控制技術，提升產品檔次和科技含量，叫響本地品牌。
（6）智慧城市建設。搶抓國務院提出“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的機遇，借助物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等新一代信息技術，通過搭建全市“智能、高效、安全、穩(wěn)定”的智能云計算中心和信息資源樞紐中心，爭取與相關行業(yè)龍頭合作，分期分批推進智慧政務、智慧產業(yè)、智慧民生系列應用項目建設。
3.主要項目
（1）新一代通信基礎設施。支持中國鐵塔公司酒泉分公司在我市統(tǒng)籌規(guī)劃4G、光纖寬帶、新一代寬帶無線移動通信網、下一代互聯(lián)網發(fā)展，完善網絡布點，建設新一代“四化”（寬帶化、移動化、融合化、泛在化）信息基礎設施。積極推進電信網、廣播電視網、互聯(lián)網向寬帶通信網、數(shù)字電視網、下一代互聯(lián)網三網融合發(fā)展，支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網絡等運營企業(yè)開展綠色高性能光網建設、云計算服務、網絡融合改造等項目。
（2）電子信息產品制造。規(guī)劃建設酒泉電子信息產業(yè)園，引進一批新型綠色電池及材料、LED照明產品、北斗導航設備、通信設備、凈化設備、物聯(lián)網傳感器、智能電網設備及測量儀器等電子基礎產業(yè)項目，建設區(qū)域性電子信息產品制造及軟件服務業(yè)基地。
（3）軟件開發(fā)和信息技術服務業(yè)。加快酒泉電子商務產業(yè)園和敦煌軟件和動漫文化產業(yè)基地項目建設，積極引進一批電子商務、軟件開發(fā)應用項目和企業(yè)，擴大產業(yè)規(guī)模。加快甘肅巨龍物流港、酒泉聚馨信息科技公司等企業(yè)農業(yè)物聯(lián)網社會化服務平臺、中小企業(yè)信息服務平臺、電子商務項目等建設。
（4）積極實施兩化深度融合專項行動（2014-2018），支持奧凱種子機械公司、甘肅大禹節(jié)水公司等企業(yè)開展信息技術研發(fā)和應用項目建設，促進新一代信息技術向工業(yè)領域全面滲透。
四、保障措施
(一)強化政策引導激勵。根據《甘肅省人民政府關于促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的意見》、《甘肅省人民政府戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)實施方案》、《甘肅省戰(zhàn)略性新興產業(yè)省級財政資金投資管理辦法》等文件精神，加大財政投入，優(yōu)化整合財政資金，設立酒泉市戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導專項資金，對列入國家和省級的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域的技術創(chuàng)新、技術改造和創(chuàng)新成果產業(yè)化、重點產品推廣示范應用、產業(yè)創(chuàng)新支撐體系建設項目給予重點支持；完善市場化運行機制，以股權投資的形式支持成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)積極爭取國家、省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)各類專項補助（補貼）資金。同時，盡快制定出臺金融、科技、人才、環(huán)保、開放合作等方面的具體優(yōu)惠政策及實施細則，并明確政策落實責任單位，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
（二）培育優(yōu)勢企業(yè)，擴大產業(yè)規(guī)模。圍繞高端化、集聚化、特色化目標，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐，通過資本運作，優(yōu)化資源配置，支持企業(yè)新產品產業(yè)化，做大產業(yè)規(guī)模，使之真正成為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主導力量和產業(yè)結構調整的重要依托。一是大力引進一批具有技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的國內外知名企業(yè)，通過戰(zhàn)略重組、技術轉讓和協(xié)作配套等方式與上下游企業(yè)建立緊密合作關系，成為推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的中堅力量。二是做優(yōu)骨干企業(yè)。按照企業(yè)申報、部門推薦和專家評估相結合的方式，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)8大領域的優(yōu)勢行業(yè)中分別優(yōu)選2—3家技術先進、行業(yè)領先、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，整合政策和資金，分階段、分步驟動態(tài)扶持，使其盡快進入國內同行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的行列，并爭取上市融資。三是培育優(yōu)勢科技型中小企業(yè)，支持有技術特色、機制靈活的中小企業(yè)發(fā)展，重點扶持特色產品的生產。“十三五”期間，全市建成100家配套協(xié)作關系緊密、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，扶持一批優(yōu)勢中小企業(yè)上市。四是加快高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)步伐，用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)裝備，提高企業(yè)技術裝備水平，開發(fā)生產高新技術產品，提高產品科技含量和附加值。圍繞產品研發(fā)設計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，使傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)管理跨入現(xiàn)代化管理軌道。鼓勵企業(yè)運用新一代信息技術、互聯(lián)網技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推進“兩化融合”和“互聯(lián)網+”，打造一批傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范企業(yè)。發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產技術，解決傳統(tǒng)產業(yè)生產過程中對環(huán)境的污染，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)對廢水、廢氣、廢渣等“三廢”開展資源綜合利用。
（三）加快產業(yè)聚集，促進園區(qū)建設。以酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)、酒泉循環(huán)經濟產業(yè)園、酒泉資源綜合利用產業(yè)園為重點，建立新能源、先進裝備制造、新型煤化工、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心區(qū)，引導技術、人才、資金和重大項目向核心區(qū)集聚，形成定位明確、重點突出、分工協(xié)作、互補配套的產業(yè)布局，發(fā)揮新興產業(yè)集聚效應。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目庫和動態(tài)管理機制，實現(xiàn)重點項目集約布局集聚發(fā)展，形成一批各具特色的新興產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)基地和具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
（四）實施創(chuàng)新驅動，提升產業(yè)競爭力。鼓勵、支持企業(yè)建立新興產業(yè)集群技術創(chuàng)新中心、高技能人才培養(yǎng)基地、新產品研發(fā)基地、科研成果孵化基地，打造新興產業(yè)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)為主體，積極創(chuàng)建一批國家或國家地方聯(lián)合工程（技術）研究中心（工程實驗室），國家企業(yè)技術中心，省級企業(yè)技術創(chuàng)新平臺、公共技術服務平臺和檢測驗證服務平臺。完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資、技術研發(fā)、技術轉讓等服務體系，加快推進高技術服務業(yè)發(fā)展。建設重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)加速器，搭建集研發(fā)、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等功能于一體的公共技術支撐平臺，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。根據產業(yè)發(fā)展需要，擴大孵化器建設規(guī)模，創(chuàng)新管理體系和運行機制，逐步完善孵化環(huán)境，吸引初創(chuàng)型新興企業(yè)、高技術人才、科技型企業(yè)家向孵化器集聚，提高孵化器內企業(yè)的成功率。積極引導龍頭企業(yè)與中小配套企業(yè)結成產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強配套能力，提高配套產品檔次和質量；鼓勵支持中小企業(yè)加強新產品、新技術、新工藝開發(fā)，提升配套企業(yè)競爭力；加快產業(yè)關鍵核心技術攻關，明確主攻方向，加快攻關步伐。實施產業(yè)化示范工程，根據國家關于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體布局，圍繞國家自主創(chuàng)新產業(yè)化項目，在新能源、新能源裝備制造等方面實施一批產業(yè)化示范項目，促進產業(yè)間的融合發(fā)展，推動新材料、新能源、生物產業(yè)、信息技術及先進裝備制造等領域關鍵核心技術的產業(yè)化進程。
（五）加大招商引資力度，提高對外合作水平。制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商專項計劃，建立對產業(yè)發(fā)展具有重大引領作用、產業(yè)前景廣、具有實施條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目招商引資庫，組織專門人員有針對性地開展項目招商。要緊“三個500強”企業(yè)，主動上門招商，承接產業(yè)轉移。引導和鼓勵職教學院等高職高專院校與區(qū)內外企業(yè)共建戰(zhàn)略性新興產業(yè)緊缺學科專業(yè)，開展課題攻關、技術轉讓等活動，幫助高新技術企業(yè)在我市投資興業(yè)。
（六）健全服務體系，落實工作責任。建立市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)部門協(xié)調會議制度，負責攻堅戰(zhàn)的日常協(xié)調工作，并對政策貫徹落實進行監(jiān)督檢查。部門協(xié)調會議各成員單位要按照職責分工，完善工作思路，靠實工作責任，加強溝通合作，強化協(xié)調服務，抓好各項政策措施的組織落實，合力打好攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)計部門要建立和完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計指標體系，合理界定統(tǒng)計范圍，全方位科學統(tǒng)計戰(zhàn)略性新興產業(yè)有關數(shù)據，確保真實反映戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況，為掌握戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展動態(tài)、加強工作考核提供重要依據。發(fā)改、工信等部門要開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)監(jiān)測分析，每半年召開一次形勢分析會，通報戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況，分析產業(yè)發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決傾向性和苗頭性問題，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。市政府將完善績效考核，將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)納入工業(yè)強市考核范圍，定期對工作任務落實情況進行督促檢查。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是全市工業(yè)結構調整、轉型升級的戰(zhàn)略方向和重大任務。近年來，全市大力推動產業(yè)結構調整和工業(yè)轉型升級，在對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造提升的同時，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，新能源、先進裝備制造、新材料、新型煤化工、生物醫(yī)藥、信息技術、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)日益成為轉型跨越發(fā)展的重要力量和新的經濟增長點。
1.產業(yè)規(guī)模不斷擴大。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)戶數(shù)達到119戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44.7%；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達到77.4億元，占全市工業(yè)增加值比重達到38.2%。其中，新能源發(fā)電產業(yè)14.3億元，新能源裝備制造業(yè)55.4億元，新材料產業(yè)1.2億元，新型煤化工產業(yè)4.6億元，生物制藥產業(yè)0.8億元，節(jié)能環(huán)保產業(yè)1.1億元。
2.龍頭作用顯著增強。國電、大唐等國有電力企業(yè)、金風科技、東方電氣、華銳科技、京城控股、正泰集團、新疆廣匯、上海艾郎等一批行業(yè)領軍企業(yè)落地入園，帶動新能源、新能源裝備制造、新型煤化工產業(yè)快速崛起。同時，以大禹節(jié)水、奧凱種機、金塔萬晟、瓜州三新硅業(yè)、敦煌西域新材為代表的龍頭企業(yè)，帶動了農機裝備制造、電子信息制造、新材料等新興產業(yè)逐步興起。金風科技、奧凱種機等5戶企業(yè)被列入全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)。
3.創(chuàng)新能力逐步提升。全市建成國家級高新技術企業(yè)20戶，創(chuàng)新型企業(yè)32戶，省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)3戶；創(chuàng)建國家級企業(yè)技術中心1個，省級技術創(chuàng)新技術中心12個，省級行業(yè)技術中心2個，國家和地方聯(lián)合工程實驗室2個，省級工程研究中心（工程實驗室）8個，國家級工程技術研究中心2個，省級工程技術研究中心和重點實驗室15個，市級工程技術研究中心41個。這些科技型企業(yè)和企業(yè)技術中心在電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了明顯的引領、帶動和輻射作用，引導和帶動全市工業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力不斷提高。
4.聚集效應初步顯現(xiàn)。酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)按照產業(yè)集聚發(fā)展、鏈式推進的原則，著眼于承接新興產業(yè)，強化園區(qū)基礎設施建設，提高承載能力，形成了工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)循環(huán)化發(fā)展的格局，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供了重要的平臺。新能源及新能源裝備制造產業(yè)聚集效應不斷放大，成為全國規(guī)模最大、產業(yè)集聚度最高的產業(yè)基地，被工信部命名為全國唯一的新能源裝備制造為主的新型工業(yè)化示范基地。新型煤化工快速發(fā)展，初步形成了酒泉循環(huán)經濟產業(yè)園、瓜州柳溝煤炭綜合物流產業(yè)區(qū)等2個煤化工產業(yè)聚集區(qū)。
總體上看，全市新興產業(yè)仍處于起步階段，產業(yè)規(guī)模較小、產業(yè)鏈不完整、龍頭帶動與支撐能力弱、自主創(chuàng)新能力不強、技術人才特別是領軍人才匱乏、推動措施和政策支撐不夠有力，全市產業(yè)結構中大部分仍然是傳統(tǒng)產業(yè)，并且產業(yè)層次偏低、產業(yè)鏈條偏短、技術含量偏低、創(chuàng)新機制落后、市場競爭力弱、能源資源消耗大、部分產業(yè)產能嚴重過剩等一系列問題日益凸顯。如何在持續(xù)改造提升壯大傳統(tǒng)產業(yè)的同時，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并推進傳統(tǒng)產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相互促動、融合推進、共同發(fā)展，是全市工業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務。
二、總體要求和發(fā)展目標
（一）發(fā)展思路
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，搶抓“一路一帶”建設的戰(zhàn)略機遇，以調整產業(yè)結構、轉變增長方式為主線，以創(chuàng)新驅動為核心，以產業(yè)鏈、集群發(fā)展為主要路徑，立足招商引資和扶優(yōu)扶強，強化政策支持，大力培育新興產業(yè)優(yōu)勢行業(yè)和骨干企業(yè)，促進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速擴大，加快產業(yè)結構由中低端向中高端邁進，使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為全市經濟發(fā)展的主導產業(yè)和支柱產業(yè)，努力將我市建設成為全省乃至絲綢之路經濟帶上戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的新高地。
（二）基本原則
1、堅持市場主導與政府推動相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強政府規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境，拉動產業(yè)快速發(fā)展。
2、堅持自主發(fā)展與開放合作相結合。突出自主創(chuàng)新，堅持原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，強化引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國際國內創(chuàng)新資源，掌握具有自主知識產權的關鍵核心技術，促進創(chuàng)新成果轉化，以新技術突破帶動戰(zhàn)略性新產業(yè)。
3、堅持著眼當前與謀劃長遠相結合。按照“重點突破、發(fā)揮優(yōu)勢、龍頭帶動、聚集發(fā)展”的要求，分階段在戰(zhàn)略性新興產業(yè)8大領域分別選擇1—2個優(yōu)勢企業(yè)進行集中攻堅，實現(xiàn)產業(yè)重點領域跨越發(fā)展與整體協(xié)調發(fā)展。
4、堅持項目引領與產業(yè)集聚相結合。以重大項目為支撐，以產業(yè)基地為載體，以骨干企業(yè)為依托，培育完善產業(yè)鏈，打造一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，形成一批產業(yè)鏈完善、輻射帶動作用強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。
（三）發(fā)展目標
到2015年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值突破100億元；到2020年，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)初具規(guī)模，增加值達到200億元，對經濟增長的貢獻率顯著增強，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)技術水平顯著提升，在主要領域突破掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術和標準；形成3－5個產業(yè)鏈較完整、配套體系較完善，產值超百億、千億元的新興產業(yè)集群，使新能源、先進裝備制造業(yè)、新型煤化工產業(yè)成為支柱產業(yè)，新材料、生物醫(yī)藥和信息技術產業(yè)成為先導產業(yè)，節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)成為全市經濟新的增長點。
三、重點產業(yè)、布局和項目
（一）新能源產業(yè)
1.產業(yè)布局
以玉門市、瓜州縣、肅北縣為重點，適度考慮金塔縣試驗風場。依托優(yōu)質的風力資源，加大風力發(fā)電項目建設力度；以肅州區(qū)、金塔縣、敦煌市和玉門市為重點，依托良好的光熱資源，加快推進光伏發(fā)電產業(yè)；在敦煌市、玉門市、金塔縣和阿克塞縣等縣（市）積極發(fā)展光熱發(fā)電產業(yè)。在玉門市、瓜州縣、肅北縣發(fā)展棄風電解水制氫及氫能利用產業(yè)。
2.發(fā)展重點
（1）風力發(fā)電：加快已核準風電項目建設，全面完成二期第一批300萬千瓦風電場建設，積極爭取二期第二批500萬千瓦、三期以及各類實驗、示范風場建設項目。到2015年，風電總量突破900萬千瓦，基本達到千萬千瓦級風電基地規(guī)模；到2020年，風電裝機達到2000萬千瓦。
（2）光伏發(fā)電：加大敦煌、金塔、肅州等三個百萬千瓦級光電示范基地建設力度。到2015年光電裝機累計達到200萬千瓦；到2020年，光電裝機累計達到700萬千瓦。
（3）光熱發(fā)電：加大光熱發(fā)電項目引進和建設力度，推進阿克塞縣深圳金釩公司50兆瓦光熱發(fā)電、北京首航節(jié)能技術股份有限公司10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電、金塔縣振發(fā)新能源科技公司50兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電項目、中國電建西北勘測設計研究院50兆瓦塔式光熱試驗示范發(fā)電項目和中海陽玉門東鎮(zhèn)100兆瓦槽式太陽能光熱發(fā)電等項目按期建成。力爭到2020年全市調峰火電、光熱發(fā)電裝機達到500萬千瓦。
（4）氫能利用：建設利用風、光棄電—電解制氫—重水分子提取—氫能利用循環(huán)經濟產業(yè)化項目，為發(fā)展清潔煤化工和大規(guī)模風光棄電的消納提供示范性經驗。加快中國原子能研究院重水生產科研、中國華能集團清潔能源技術研究院電解水制氫、北京太陽能研究所集團公司電解水制氫等3個項目盡快落地，形成產業(yè)鏈項目核心。帶動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展工作。
（4）生物質能開發(fā)及利用產業(yè)：按照科學規(guī)劃，有序建設的原則，建成玉門2×15兆瓦生物質發(fā)電項目及大型沼氣集中供氣、秸稈氣化、生物質成型燃料等綠色能源示范縣項目，推進金塔6兆瓦生物質直燃發(fā)電項目和瓜州30兆瓦生物質熱發(fā)電項目前期工作，爭取盡快開工建設。
（5）電網及調峰產業(yè)：圍繞酒泉-湖南±800千伏點對點直流輸變電工程，積極配套750千伏、330千伏輸電網絡建設，統(tǒng)籌推進酒泉新能源基地電源與電網建設，有效解決電力輸出瓶頸。推進調峰電源項目建設，鼓勵和支持供電企業(yè)采用電網智能調度等關鍵技術，加快推進信息化、自動化、互動化智能電網建設，實現(xiàn)風電、光電、火電打捆外送，增強電能遠距離、大容量輸送的保障能力。積極開展局域電網的規(guī)劃論證和前期工作，大幅提升電能消納能力。
（6）配套產業(yè)和生產性服務業(yè)：推動國家風電設備質量監(jiān)督檢驗中心酒泉實驗室盡快投用，積極引進光伏設備光電場運行檢測檢驗項目和北京太陽能研究所集團公司太陽能光伏板機器人清洗項目，支持敦煌光伏部件野外性能檢測與評估系統(tǒng)和研發(fā)、推廣應用及實訓中心建成投入使用。支持新能源設備及配件物流配送產業(yè)發(fā)展，積極探索能源互聯(lián)網應用技術，著力提升酒泉新能源裝備制造基地配套服務能力。
3.主要項目
（1）電網建設：酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程及配套電源工程。
（2）風電項目：風電二期首批300萬千瓦收尾項目；風電二期第二批500萬千瓦項目。
（3）光電項目：酒泉—湖南正負800千伏特高壓直流工程配套的135萬千瓦光伏項目。
（4）光熱發(fā)電項目：阿克塞縣深圳金釩公司50兆瓦光熱發(fā)電項目；北京首航節(jié)能技術股份有限公司10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目；北京首航節(jié)能技術股份有限公司10兆瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項目；上海晶電150兆瓦太陽能光熱發(fā)電項目；中國電建西北勘測設計研究院50兆瓦塔式光熱試驗示范發(fā)電項目”；金塔縣華電工程集團公司50兆瓦光熱發(fā)電項目。
（5）調峰電源項目：甘肅電投常樂電廠400萬千瓦項目；玉門大唐八O三電廠2×33萬千瓦上大壓小項目、神華國能2×100萬千瓦火電項目、玉門昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站項目。
（6）電解水制氫項目：加強與中國華能集團清潔能源技術研究院、中國原子能科學研究院、北京太陽能研究所和廣匯能源股份公司等單位的合作。圍繞氫利用產業(yè)鏈構鏈項目和關鍵項目，積極招商引資、引智，打造酒泉氫利用產業(yè)基地，逐步做大做強氫能源利用產業(yè)。積極引導市內相關煤化工企業(yè)加強與廣匯公司在產業(yè)鏈接和尾氣利用的協(xié)作配套，推進我市煤化工產業(yè)和氫產業(yè)實現(xiàn)耦合、鏈式發(fā)展。
（二）先進裝備制造產業(yè)
1.產業(yè)布局
以酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)為重點，圍繞風光電發(fā)電設備，加大新能源裝備制造企業(yè)的引進力度，扶持和培育農機裝備、電工電器等企業(yè)做大做強，大力發(fā)展配套制造業(yè)及生產性服務業(yè)。
2.發(fā)展重點
（1）風電裝備制造：以實現(xiàn)裝備制造產業(yè)化、本土化、智能化為目標，積極引進國內外知名大企業(yè)、大集團參與新能源裝備制造業(yè)發(fā)展，建設智能風機、專用電機、齒輪箱、法蘭、標準件、剎車片、軸承、導電排、偏航系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、電子變流器、整機控制系統(tǒng)等風力發(fā)電設備制造及其配套零部件項目等，形成具有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集群。
（2）光伏裝備制造：做大做強已落地企業(yè)，促進酒泉浙江正泰擴能改造升級項目盡快建成，萬晟光電盡快達產達標，幫助企業(yè)盡快申報行業(yè)準入。積極引進和推廣光伏發(fā)電裝備制造關鍵技術，發(fā)展高效晶硅電池、薄膜電池和光伏電源集成等光伏發(fā)電裝備制造業(yè)，支持組件封裝工藝關鍵技術和新材料研發(fā)與產業(yè)化，支持光電轉化率高的EWT非晶硅電池、單晶硅電池、多晶硅電池和薄膜太陽能電池制造等項目加快發(fā)展，完善光伏發(fā)電裝備制造產業(yè)鏈。
（3）光熱發(fā)電設備制造：盡快制定光熱發(fā)電設備制造產業(yè)園規(guī)劃和建設方案，大力引進儲能CSP系統(tǒng)、聚光發(fā)電系統(tǒng)、光熱轉換系統(tǒng)集成等整機制造項目，逐步引進壯大光熱發(fā)電設備制造業(yè)。
（4）電工電器設備制造：圍繞新能源裝備配套設備和零部件生產，拉長電工電器產業(yè)鏈條，支持華杰電氣、奧泰開關配電柜、陽光電源逆變器、萬方電纜等企業(yè)發(fā)展高低壓電器元件、電氣傳動控制設備以及自動化裝置。引進萬銀科技大功率逆變器、變流器及變壓器、電梯等成套設備生產項目，提升產品協(xié)作配套能力。
（5）農機裝備制造：種業(yè)裝備以奧凱種機為龍頭，重點發(fā)展種子機械、播種機械、收獲機械、糧食干燥倉儲和設施農業(yè)裝備；節(jié)水設備以大禹節(jié)水為龍頭，大力發(fā)展適應不同地區(qū)、不同水質、不同氣候的農業(yè)節(jié)水裝備。著力引導企業(yè)以技術研發(fā)和產品創(chuàng)新為主攻方向，發(fā)展智能制造，促進新型農機裝備“走出去”。
（6）氫能利用裝備制造：引進大功率制氫設備制造項目，形成西北最大的制氫及氫能利用裝備制造產業(yè)基地。
3.重點項目
（1）風力發(fā)電裝備項目：引進和建設低風速風機制造、輪轂、法蘭加工、軸承及主軸制造、風機主機架制造、并網控制器及逆變器制造、發(fā)電機齒輪箱和偏航系統(tǒng)及制動系統(tǒng)（聯(lián)軸器）制造等項目。
（2）光伏發(fā)電裝備項目：引進和建設大功率儲能蓄電池制造、超白玻璃制造、電池片、逆變器、匯流箱生產和光伏支架加工及電池板清洗維護設備制造等項目。
（3）光熱發(fā)電裝備項目：加快引進和建設光熱發(fā)電支架制造、集熱鏡片生產、光熱發(fā)電拋物面反射鏡生產、儲能CSP系統(tǒng)、聚光發(fā)電系統(tǒng)、光熱轉換系統(tǒng)、蓄熱和系統(tǒng)集成制造項目以及聚光器、定日鏡、鍍膜管、跟蹤驅動裝置、聚焦集熱設備制造等項目。
（4）電器設備項目：支持甘肅東方斯邁特、華杰電氣、奧泰開關等企業(yè)延伸產業(yè)鏈，圍繞電梯制造、變壓器和電控柜制造、高低壓線纜及電器元件生產，擴大產能，提升產品配套能力。
（5）農機裝備項目：依托奧凱種機、大禹節(jié)水、金塔縣金農機械制造有限公司等企業(yè)，提升種子精選、節(jié)水灌溉、農產品收獲、深耕點播等裝備研發(fā)制造能力。
（三）新型煤化工產業(yè)
1.產業(yè)布局
依據水資源、環(huán)境承載力、原料以及交通運輸?shù)葪l件，全市煤化工產業(yè)主要在玉門市、瓜州縣集中布局，其他縣（市、區(qū)）主要對已有項目進行改造或擴建。
2.發(fā)展重點
重點發(fā)展以煤炭分質利用為基礎的煤焦油、煤制氣、電石、甲醇、低碳烯烴、煤電冶一體化產業(yè)鏈等項目。
（1）煤焦油：發(fā)展煤焦油加氫和煤焦油餾分產物深加工產業(yè)，構建“煤焦油—燃料油”產業(yè)鏈。并通過對煤焦油餾分產物深加工，重點發(fā)展酚油系列產品、脫萘洗油系列產品、重油、瀝青等核心產品。
（2）煤制氣：發(fā)展天然氣合成氨及其下游系列產品。在合成氨發(fā)展的基礎上，引進尿素、硝酸、丙烯腈、碳酸氫銨和硝酸銨等深加工項目，開發(fā)生產復合肥、硝酸酯、樹脂、高分子材料等精細化工產品，延伸天然氣合成氨產業(yè)鏈。
（3）甲醇：發(fā)展甲醛系列、醋酸系列二甲醚系列產品。
（4）低碳烯烴：發(fā)展煤制乙、丙烯，煤制乙二醇，煤制天然氣產業(yè)。
（5）煤電冶一體化：構建“煤炭→發(fā)電→高載能產業(yè)”、“煤炭→煤矸石、煤泥、中煤→發(fā)電”產業(yè)鏈。推行清潔生產工藝和技術，利用焦化產生的焦爐煤氣直接還原鐵、鎂、鉛鋅等金屬，縮短工藝流程，提高資源利用效率；充分回收利用焦爐氣，進行聯(lián)產發(fā)電，實現(xiàn)產業(yè)配套互補。
3.主要項目
（1）煤炭分質利用項目：重點實施新疆廣匯1000萬噸煤炭分質轉化綜合利用項目和金塔煤炭分質利用項目，建設年產1000萬噸煤炭分質利用生產線。
（2）煤焦化項目：重點實施浩海煤化有限公司煤化工及資源綜合利用、松迪焦新化能科技有限公司200萬噸煤炭低溫干餾和金源礦業(yè)公司年產100萬噸焦化項目。
（3）煤焦油項目：重點實施新疆廣匯集團200萬噸煤焦油加氫項目和金塔縣金源礦業(yè)公司建設年產100萬噸焦炭、回收5萬噸焦油、1.2萬噸粗苯項目，加快建設甘肅水木紫荊公司年產300萬噸蘭炭、20萬噸精煉煤焦油項目、玉門天匯寶公司年產50萬噸煤焦油等項目。形成具有分質利用、循環(huán)發(fā)展、節(jié)水環(huán)保工藝特點的“煤－焦－油”產業(yè)鏈條。
（4）甲醇項目：重點實施甘肅鑫源公司年產60萬噸煤基生物柴油、600萬噸半焦、60萬噸甲醇、20萬噸甲醇制汽油、酒泉亞能新能源20萬噸甲醇汽油調配項目。
（5）低碳烯烴項目：重點推進年產100萬噸烯烴項目、玉門源潤豐公司年產13萬噸混合芳烴抽提項目和金龍洋化工科技有限公司500萬噸煤制烯烴多聯(lián)產及深加工項目。
（6）煤制氣項目：重點推進瓜州縣年產25億Nm3煤制天然氣項目、玉門圣豪公司240萬噸低階煤制氣及綜合利用項目。
（7）煤電冶一體化項目：重點推進肅北天寶公司吐魯—紅沙梁煤炭資源開發(fā)及煤電一體化項目。加快實施瓜州福盛公司2×50萬千瓦煤氣發(fā)電項目、甘肅松迪公司、酒泉浩海公司干熄焦余熱發(fā)電項目。
（8）積極引進煤電熱一體化（多聯(lián)產、IGCC）項目、煤炭液化（直接液化、間接液化）項目、煤制合成氨-尿素、煤制乙二醇（直接法、草酸酯法）項目、煤制芳烴（合成氣直接制芳烴、甲醇芳構化、烯烴聯(lián)產芳烴）項目。
（四）新材料產業(yè)
1.產業(yè)布局
以肅州區(qū)為重點，加快布局發(fā)展玻纖及新型復合材料產業(yè)；以瓜州縣和金塔縣為重點，集聚發(fā)展硅材料加工及制造產業(yè)；以敦煌市和金塔縣為重點，發(fā)展精細化工、釩冶煉及深加工產業(yè)，擴大新型化工材料、釩材料生產規(guī)模，實現(xiàn)新材料領域的跨越式發(fā)展。
2.發(fā)展重點
（1）硅材料加工及制造產業(yè)。依托甘肅三新硅業(yè)、金塔萬晟光電等硅原料加工企業(yè)，不斷擴大硅原料生產、加工規(guī)模，支持企業(yè)引進先進的硅原料加工新技術、新工藝，提升硅采選冶技術水平，開發(fā)高純硅新型半導體材料、太陽能級多晶硅材料，積極引進有機硅制造項目，延伸硅原料加工產業(yè)鏈，加快實現(xiàn)硅原料加工產業(yè)化。
（2）精細化工產業(yè)。依托敦煌西域新材公司和金塔縣冠潤科技有限公司等企業(yè)，重點發(fā)展聚苯硫醚工程塑料、高純鎂砂和鎂質耐火磚、硝基苯胺、8-氨基-1-萘酚-3、6-二磺酸單鈉鹽燃料中間體、銳鈦型鈦白粉，加快新產品開發(fā)與推廣應用。充分利用豐富的硅石資源，加快引進聚氯乙烯（PVC）生產線等項目。
（3）釩冶煉及深加工產業(yè)。從做強做優(yōu)釩產業(yè)入手，重點建設釩礦資源開發(fā)、冶煉及精細加工及綜合利用項目。形成“釩礦→五氧化二釩／三氧化二釩→釩錠→儲能釩電池／釩酸鋰電池”、“五氧化二釩／三氧化二釩→釩鐵合金、釩氮合金、釩鋁合金”、“五氧化二釩／三氧化二釩→釩精細化工”、“尾礦／釩渣→新型建材”等產業(yè)鏈。
（4）玻纖及新型復合材料產業(yè)。加強與中航工業(yè)、中國建材、江蘇九鼎新材等企業(yè)集團的合作，建設復合材料槽罐車生產等項目，打造具有酒泉特色的“復合材料產業(yè)基地”。以技術促進步，限制普通代鉑坩鍋拉絲工藝，鼓勵池窯拉絲工藝的運用，發(fā)展高品質玻纖紗、布及玻纖產業(yè)下游產品。
3.主要項目
（1）硅材料加工項目：抓好10萬只多晶硅用熔融石英陶瓷坩堝項目、金塔4萬噸黑碳化硅項目、5萬噸優(yōu)質電熔鎂砂項目、玻鎂板項目和2萬噸/年鋁合金加工等項目。同時，依托我市良好的硅原料和甲醇、氯化氫、氯化鋅、燒堿、硫酸、氯化銅等資源，加快有機硅材料的開發(fā)應用，積極引進有機硅單體及硅橡膠加工和硅油、硅樹脂等高附加值產品加工項目，重點抓好10萬噸/年有機硅項目的引進。
（2）精細化工產業(yè)項目：重點推進投資4.03億元的年產4000噸高分子新材料聚苯硫醚項目，加快建設玉門市云華橡膠再生公司1萬噸廢舊橡膠、3萬噸再生膠粉項目，以及風機葉片專用環(huán)氧樹脂生產項目。
（3）釩冶煉及深加工項目：重點實施敦煌市陽光招金礦業(yè)年產2萬噸五氧化二釩項目和年處理20萬噸釩礦石尾礦綜合利用項目，總投資16.2億元；敦煌市西部礦業(yè)年產3000噸釩鐵生產線技術改造項目和年產2000噸釩氮生產線技術改造項目，總投資5000萬元；敦煌市金地釩業(yè)年產600噸五氧化二釩二次提釩技術改造項目，總投資3000萬元；肅北縣博倫礦業(yè)石煤提釩和余熱發(fā)電項目，總投資4.8億元。
（4）玻纖及新型復合材料產業(yè)：重點實施與中航工業(yè)集團合作的復合材料槽罐車生產項目，規(guī)劃和引進新型專用基材產品、玻纖紗產品、電子布、短切纖維、熱塑性熱固性塑料等玻纖復材制品生產項目。
（五）生物醫(yī)藥產業(yè)
1.產業(yè)布局
充分發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢，依托重點企業(yè)、金塔生物產業(yè)基地和科研院所，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造等產業(yè)，創(chuàng)建肅州、瓜州、玉門三個生物產業(yè)基地。
2.發(fā)展重點
（1）生物醫(yī)藥產業(yè)。發(fā)揮我市特色中藥材種植的資源優(yōu)勢，打造生物藥業(yè)園，壯大現(xiàn)代中藥產業(yè)。優(yōu)先抓好枸杞、甘草、鎖陽、紅花等本地藥材的產品化，大力支持甘肅巨龍公司、祁連山藥業(yè)、大得利制藥公司、雄信藥業(yè)有限公司等企業(yè)建設甘草等藥源種植基地，推進現(xiàn)代中藥飲品加工、中藥提取物和成藥加工產業(yè)發(fā)展，構建“藥材種植業(yè)→飲片、提取加工業(yè)→中成藥及相關產品生產業(yè)→藥品流通業(yè)”產業(yè)鏈，帶動上游種植業(yè)、飲片加工業(yè)和提取物生產業(yè)的發(fā)展，促進下游藥品流通業(yè)的發(fā)展。加強紅花、鎖陽、枸杞、甘草等藥材GMP、GAP認證和保護工作，打造“隴藥精品”。
（2）生物農業(yè)。發(fā)展特色保健品產業(yè)，大力支持瓜州億得生物科技有限公司、瓜州縣立林生態(tài)農業(yè)科技開發(fā)有限責任公司、瓜州鎖陽春生物科技有限公司、玉門綠地生物科技公司和甘肅普羅生物科技有限公司等龍頭企業(yè)抓好重大科研項目的實施，開發(fā)新技術、新工藝、新產品，培育鎖陽、枸杞保健品產業(yè)。
（3）開發(fā)生化藥品。重點發(fā)展土霉素、甘地欣、大輸液、卵磷脂、甘草浸膏、甘草片等產品，培育引進抑肽酶、胰島素等高新技術產品。
（4）生物制造產業(yè)。重點發(fā)展玉米、馬鈴薯、釀酒原料等特色資源高附加值生物轉化產品的加工生產和農業(yè)廢棄物的生物綜合利用技術產品；推進氨基酸、酶制劑、固定化細胞產品、微生物菌劑、多糖、生物降解材料等高技術產品的產業(yè)化。
3.主要項目
（1）生物醫(yī)藥項目：重點實施酒泉市洪洋中藥材生態(tài)種植加工有限責任公司年產2000噸中藥飲片加工項目，酒泉市神舟藥業(yè)有限公司中藥飲片廠建設項目，甘肅雄信藥業(yè)有限公司年產1200噸新型中藥飲片建設項目，肅州區(qū)源和中藥材加工項目、甘肅普羅生物科技有限公司干酪素精深加工生產線技術改造項目，盡快建成一批新隴藥項目。
（2）生物農業(yè)項目：加快建設瓜州縣紅綠寶農副產品有限公司620噸枸杞、蜜瓜、葡萄深加工技術改造項目，瓜州億得生物科技有限公司枸杞雪菊茶新技術研發(fā)項目，瓜州縣綠園枸杞加工項目，北京龍?zhí)蒙锟萍加邢挢熑喂?萬噸甘草系列產品精深加工項目，展辰集團公司萬畝中藥材建設及加工項目，榮豐商貿有限公司5000噸甘草種植及切片加工項目，振大枸杞開發(fā)有限公司枸杞種植基地及枸杞保健品生產項目，甘肅金玉杞科技有限公司枸杞全粉、原汁、多糖、飲料、籽油生產線項目，甘肅聚馨生物科技有限公司3萬噸枸杞深加工系列產品生產線建設項目，玉門綠地生物科技公司板藍根、甘草、黃芪等中草藥加工生產項目。
（3）生化藥品開發(fā)項目：重點支持甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司甘帝欣系列產品高技術產業(yè)化項目，大得利抑肽酶制造等項目。
（六）節(jié)能環(huán)保產業(yè)
1.產業(yè)布局
圍繞采礦、冶金、建材、化工、電力等重點行業(yè)，在全市布局節(jié)能環(huán)保產業(yè)，為生態(tài)文明建設提供技術、裝備服務支撐。
2.發(fā)展重點
（1）高效節(jié)能鍋爐。依托酒泉市長城鍋爐公司、振斌節(jié)能鍋爐公司、方圓鍋爐公司等骨干企業(yè)，著力發(fā)展高效煤粉鍋爐，建設百萬噸級水煤漿、煤粉生產、加工、配送基地，實施工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造，推廣應用高效節(jié)能鍋爐。同時積極引進太陽能集熱鍋爐。
（2）高效電動機。支持京城控股、酒泉電機廠、微型電機廠等骨干企業(yè)大力發(fā)展三相異步電動機、稀土永磁無鐵芯電機等高效電機產品，提高高效電機設計、匹配和關鍵材料、裝備，以及高壓變頻、無功補償?shù)瓤刂葡到y(tǒng)的技術水平。落實全市電機能效提升計劃，淘汰落后電機，支持企業(yè)優(yōu)先選用高效電機替換低效電機?！ ?
（3）新型節(jié)能建材。大力扶持節(jié)能門窗、建筑保溫節(jié)能水泥制品、輕質復合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料以及隔熱和安全性能高的節(jié)能膜和屋面防水保溫系統(tǒng)的生產和推廣。
（4）LNG＼LCNG和甲醇燃料產業(yè)。抓住國家對甲醇等新型燃料推廣應用政策相繼出臺的有利時機，支持城鄉(xiāng)公交、出租車等行業(yè)使用LNG＼LCNG和甲醇等新型燃料，逐步擴大推廣使用領域，推進綠色產業(yè)發(fā)展。
（5）推廣應用節(jié)能技術。在煤炭、冶金、電力、化工、焦化、建材等行業(yè)實施干法熄焦、煤調濕、高效節(jié)能選粉等節(jié)能改造。加大水泥窯純低溫余熱發(fā)電、礦熱爐煤氣、焦爐煤氣回收利用和余熱干燥、余熱蒸餾技術推廣應用。
（6）發(fā)展環(huán)保裝備產業(yè)。引進污水處理及再生循環(huán)利用、醫(yī)藥、化工等行業(yè)高濃度難降解有機工業(yè)廢水處理、工業(yè)廢氣治理、焚燒煙氣凈化、機動車尾氣凈化、煙氣脫硫脫硝、高效除塵等設備生產企業(yè)在我市投資設廠。鼓勵支持酒泉天一節(jié)能環(huán)保公司等企業(yè)研發(fā)高濃度有機廢水處理設備及新型高效膜分離、微濾凈化處理設備。發(fā)展甲醇燃料，支持汽車油改氣及LNG加氣站建設。
（7）節(jié)能環(huán)保服務。培育一批提供系統(tǒng)解決方案和專業(yè)化綜合服務的節(jié)能公司。發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè)，鼓勵中小企業(yè)利用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。
3.主要項目
（1）新型節(jié)能建材。重點實施甘肅貝特節(jié)能裝飾材料有限公司外墻保溫生產線建設項目，酒泉安潔建筑垃圾處理中心利用建筑垃圾生產30萬立方米加氣混凝土砌塊生產項目。
（2）環(huán)保裝備產業(yè)。加快酒泉奧凱節(jié)能裝備制造、酒泉天壹節(jié)能環(huán)保公司反滲透水處理設備生產線擴建項目，玉門遠光節(jié)能有限公司遠光3000萬套節(jié)能燈生產建設項目，海達清潔能源物流有限公司清潔能源物流及LNG汽車加氣站項目建設。
（3）資源綜合利用。重點實施敦煌榮興建材有限責任公司2000t/d新型干法水泥生產線協(xié)同處置城市廢棄物及工業(yè)廢渣循環(huán)經濟項目(帶4.5MW純低溫余熱發(fā)電），酒泉啟行橡塑科技有限公司橡塑顆粒及輪胎翻新項目，酒泉榮泰橡膠制品有限公司年產6000噸高強力再生膠資源綜合利用項目，玉門云華橡膠再生利用有限公司1萬噸廢舊橡膠加工項目，阿克塞匯豐礦物開發(fā)公司年處理400萬噸石棉尾礦濕法工藝回收利用項目，酒泉市金寶菜業(yè)有限公司蔬菜制種廢棄物分離及回收利用技術改造項目，玉門順澤新型建材有限公司年產2萬平方米新型仿木制復合地板建設項目和金塔金盈棉業(yè)1萬噸精制棉生產項目。
（4）節(jié)能技術推廣應用。重點實施甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司高效節(jié)水壓力補償?shù)叵碌喂嗉夹g裝備產業(yè)化開發(fā)項目，酒泉西部啤酒有限公司啤酒、麥芽生產節(jié)水技術改造項目，甘肅興農辣椒產業(yè)開發(fā)公司節(jié)能綜合利用項目。
（七）現(xiàn)代服務業(yè)
1.產業(yè)布局
以肅州區(qū)、敦煌市中心，瓜州縣、玉門市、今天塔縣為節(jié)點，聚集優(yōu)勢資源，通過引大引強、兼并重組，發(fā)展一批有較強競爭力，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的生產性服務企業(yè)。
2.發(fā)展重點
（1）現(xiàn)代物流業(yè)
圍繞我市大宗工業(yè)物資、農副產品、煤炭、石油、煤化工、石材等貨物的公鐵聯(lián)運等重點，加快大型鐵路貨物集散中心和集裝箱多式聯(lián)運等體系建設。在蘭新、敦煌鐵路沿線布局建設柳溝電煤應急儲備物流中心、瓜州電煤應急儲備物流中心、酒泉煤炭物流園區(qū)，保障我市乃至全省電煤供需平衡保障和煤化工產業(yè)發(fā)展的需求；加快完善酒泉新能源裝備制造產業(yè)園、玉門順興物流園區(qū)、酒泉循環(huán)經濟產業(yè)園、金塔寶源再生資源處理公司再生資源綜合利用及中小企業(yè)園、金順達運輸有限公司物流園和敦煌物流中心等物流園區(qū)建設，保障風光電設備、集裝箱、鋁型材、石油及其制品、煤焦油及其下游產品、礦產品和農產品等集散外運。
（2）科技服務業(yè)
緊緊圍繞建設企業(yè)技術創(chuàng)新體系，大力發(fā)展技術研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、科技成果轉化等高技術服務。鼓勵企業(yè)提升研發(fā)、設計能力，支持主導產業(yè)關鍵核心技術的自主開發(fā)攻關，引導企業(yè)分層次建立研發(fā)機構；大力培育面向生產過程的分析、測試、計量、檢驗、檢測、評估、咨詢、數(shù)據加工等分析檢測和知識產權服務企業(yè)。重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)研發(fā)、咨詢和技術創(chuàng)新等科技服務，大力支持科技中介服務機構建設，培育和引進一批創(chuàng)業(yè)孵化、科技評估、信息咨詢、技術經紀等中介組織機構，形成社會化、網絡化的科技創(chuàng)新中介服務體系。
（3）金融服務業(yè)
健全中小企業(yè)信用擔保機制，扶持中小企業(yè)融資擔保和再擔保機構的發(fā)展，加強項目推介與對接，提高我市企業(yè)與金融單位合作的廣度與深度。推動銀行業(yè)金融機構豐富服務中小企業(yè)的市場主體，創(chuàng)新融資方式和服務模式，滿足不同類型、不同成長階段中小企業(yè)的金融服務。支持和幫助有市場、有技術、有發(fā)展前景的中小企業(yè)，滿足融資需求，積極改善中小企業(yè)貸款融資服務環(huán)境。
（4）信息服務業(yè)。支持推動下一代信息網絡基礎設施建設，促進互聯(lián)網普及提速，加快增值信息服務業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件、應用軟件等，加快建設公共數(shù)據庫和公共信息服務平臺，促進軟件和信息服務與其他產業(yè)的融合互動發(fā)展。
（八）信息技術產業(yè)
1.產業(yè)布局
以肅州區(qū)、敦煌市為核心，加大云計算、物聯(lián)網等新技術的推廣應用，積極推動智慧城市建設。擴大肅州區(qū)微電子、通信設備、電子器件、應用電子產業(yè)規(guī)模，加快各縣（市、區(qū)）智慧城市建設。
2.發(fā)展重點
（1）電子信息產品制造。以電子信息產品小規(guī)模制造和大規(guī)模組裝為主，在現(xiàn)有鋰離子電池制造、電動機制造、配電開關控制設備制造、電氣信號設備裝置制造、光電子器件及其他電子器件制造產業(yè)基礎上，結合我市風光電產業(yè)發(fā)展，深挖產品技術升級改造潛力，向LED、通信設備、凈化設備、智能電網設備制造等發(fā)展。
（2）軟件開發(fā)。支持企業(yè)開展面向生產、管理、物流、銷售、研發(fā)等兩化融合應用軟件和嵌入式軟件開發(fā)和推廣應用。重點培育一批能夠承接軟件外包和服務的企業(yè)。以敦煌文化創(chuàng)意產業(yè)園為依托，加快敦煌市軟件和動漫文化產業(yè)基地建設。
（3）互聯(lián)網+產業(yè)。貫徹落實國家和省上有關加快互聯(lián)網與工業(yè)融合發(fā)展的政策措施，完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)體系，抓好遠景能源智慧能源、金風科技數(shù)字化生產、奧凱種機智能化生產等重點互聯(lián)網應用項目的引進和實施，充分發(fā)揮先進制造業(yè)企業(yè)在“互聯(lián)網+”產業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用,支持支持企業(yè)運用云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據等新一代信息技術開展智能化設計研發(fā)、數(shù)字化車間、智能化管理、企業(yè)電子商務等項目建設；
（4）電子商務。抓好電子商務示范城市建設工作，支持酒泉電子商務產業(yè)園做大做強，健全電子商務支撐體系，完善電子商務基礎設施，培育發(fā)展電子商務和相關服務企業(yè)，促進電子商務與實體經濟高度融合。
（5）信息化與工業(yè)化深度融合。以智能制造、服務型制造為重點方向，實施機器換人工程，全面推進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級。在農機裝備制造等領域開展兩化融合試點，積極采用現(xiàn)代信息技術和自動化控制技術，提升產品檔次和科技含量，叫響本地品牌。
（6）智慧城市建設。搶抓國務院提出“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的機遇，借助物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等新一代信息技術，通過搭建全市“智能、高效、安全、穩(wěn)定”的智能云計算中心和信息資源樞紐中心，爭取與相關行業(yè)龍頭合作，分期分批推進智慧政務、智慧產業(yè)、智慧民生系列應用項目建設。
3.主要項目
（1）新一代通信基礎設施。支持中國鐵塔公司酒泉分公司在我市統(tǒng)籌規(guī)劃4G、光纖寬帶、新一代寬帶無線移動通信網、下一代互聯(lián)網發(fā)展，完善網絡布點，建設新一代“四化”（寬帶化、移動化、融合化、泛在化）信息基礎設施。積極推進電信網、廣播電視網、互聯(lián)網向寬帶通信網、數(shù)字電視網、下一代互聯(lián)網三網融合發(fā)展，支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網絡等運營企業(yè)開展綠色高性能光網建設、云計算服務、網絡融合改造等項目。
（2）電子信息產品制造。規(guī)劃建設酒泉電子信息產業(yè)園，引進一批新型綠色電池及材料、LED照明產品、北斗導航設備、通信設備、凈化設備、物聯(lián)網傳感器、智能電網設備及測量儀器等電子基礎產業(yè)項目，建設區(qū)域性電子信息產品制造及軟件服務業(yè)基地。
（3）軟件開發(fā)和信息技術服務業(yè)。加快酒泉電子商務產業(yè)園和敦煌軟件和動漫文化產業(yè)基地項目建設，積極引進一批電子商務、軟件開發(fā)應用項目和企業(yè)，擴大產業(yè)規(guī)模。加快甘肅巨龍物流港、酒泉聚馨信息科技公司等企業(yè)農業(yè)物聯(lián)網社會化服務平臺、中小企業(yè)信息服務平臺、電子商務項目等建設。
（4）積極實施兩化深度融合專項行動（2014-2018），支持奧凱種子機械公司、甘肅大禹節(jié)水公司等企業(yè)開展信息技術研發(fā)和應用項目建設，促進新一代信息技術向工業(yè)領域全面滲透。
四、保障措施
(一)強化政策引導激勵。根據《甘肅省人民政府關于促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的意見》、《甘肅省人民政府戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)實施方案》、《甘肅省戰(zhàn)略性新興產業(yè)省級財政資金投資管理辦法》等文件精神，加大財政投入，優(yōu)化整合財政資金，設立酒泉市戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導專項資金，對列入國家和省級的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域的技術創(chuàng)新、技術改造和創(chuàng)新成果產業(yè)化、重點產品推廣示范應用、產業(yè)創(chuàng)新支撐體系建設項目給予重點支持；完善市場化運行機制，以股權投資的形式支持成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展；支持企業(yè)積極爭取國家、省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)各類專項補助（補貼）資金。同時，盡快制定出臺金融、科技、人才、環(huán)保、開放合作等方面的具體優(yōu)惠政策及實施細則，并明確政策落實責任單位，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
（二）培育優(yōu)勢企業(yè)，擴大產業(yè)規(guī)模。圍繞高端化、集聚化、特色化目標，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐，通過資本運作，優(yōu)化資源配置，支持企業(yè)新產品產業(yè)化，做大產業(yè)規(guī)模，使之真正成為全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主導力量和產業(yè)結構調整的重要依托。一是大力引進一批具有技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的國內外知名企業(yè)，通過戰(zhàn)略重組、技術轉讓和協(xié)作配套等方式與上下游企業(yè)建立緊密合作關系，成為推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的中堅力量。二是做優(yōu)骨干企業(yè)。按照企業(yè)申報、部門推薦和專家評估相結合的方式，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)8大領域的優(yōu)勢行業(yè)中分別優(yōu)選2—3家技術先進、行業(yè)領先、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，整合政策和資金，分階段、分步驟動態(tài)扶持，使其盡快進入國內同行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的行列，并爭取上市融資。三是培育優(yōu)勢科技型中小企業(yè)，支持有技術特色、機制靈活的中小企業(yè)發(fā)展，重點扶持特色產品的生產。“十三五”期間，全市建成100家配套協(xié)作關系緊密、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，扶持一批優(yōu)勢中小企業(yè)上市。四是加快高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)步伐，用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)裝備，提高企業(yè)技術裝備水平，開發(fā)生產高新技術產品，提高產品科技含量和附加值。圍繞產品研發(fā)設計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，使傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)管理跨入現(xiàn)代化管理軌道。鼓勵企業(yè)運用新一代信息技術、互聯(lián)網技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推進“兩化融合”和“互聯(lián)網+”，打造一批傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范企業(yè)。發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產技術，解決傳統(tǒng)產業(yè)生產過程中對環(huán)境的污染，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)對廢水、廢氣、廢渣等“三廢”開展資源綜合利用。
（三）加快產業(yè)聚集，促進園區(qū)建設。以酒泉經濟技術開發(fā)區(qū)、酒泉循環(huán)經濟產業(yè)園、酒泉資源綜合利用產業(yè)園為重點，建立新能源、先進裝備制造、新型煤化工、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心區(qū)，引導技術、人才、資金和重大項目向核心區(qū)集聚，形成定位明確、重點突出、分工協(xié)作、互補配套的產業(yè)布局，發(fā)揮新興產業(yè)集聚效應。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目庫和動態(tài)管理機制，實現(xiàn)重點項目集約布局集聚發(fā)展，形成一批各具特色的新興產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)基地和具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
（四）實施創(chuàng)新驅動，提升產業(yè)競爭力。鼓勵、支持企業(yè)建立新興產業(yè)集群技術創(chuàng)新中心、高技能人才培養(yǎng)基地、新產品研發(fā)基地、科研成果孵化基地，打造新興產業(yè)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)為主體，積極創(chuàng)建一批國家或國家地方聯(lián)合工程（技術）研究中心（工程實驗室），國家企業(yè)技術中心，省級企業(yè)技術創(chuàng)新平臺、公共技術服務平臺和檢測驗證服務平臺。完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資、技術研發(fā)、技術轉讓等服務體系，加快推進高技術服務業(yè)發(fā)展。建設重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)加速器，搭建集研發(fā)、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等功能于一體的公共技術支撐平臺，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。根據產業(yè)發(fā)展需要，擴大孵化器建設規(guī)模，創(chuàng)新管理體系和運行機制，逐步完善孵化環(huán)境，吸引初創(chuàng)型新興企業(yè)、高技術人才、科技型企業(yè)家向孵化器集聚，提高孵化器內企業(yè)的成功率。積極引導龍頭企業(yè)與中小配套企業(yè)結成產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強配套能力，提高配套產品檔次和質量；鼓勵支持中小企業(yè)加強新產品、新技術、新工藝開發(fā)，提升配套企業(yè)競爭力；加快產業(yè)關鍵核心技術攻關，明確主攻方向，加快攻關步伐。實施產業(yè)化示范工程，根據國家關于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體布局，圍繞國家自主創(chuàng)新產業(yè)化項目，在新能源、新能源裝備制造等方面實施一批產業(yè)化示范項目，促進產業(yè)間的融合發(fā)展，推動新材料、新能源、生物產業(yè)、信息技術及先進裝備制造等領域關鍵核心技術的產業(yè)化進程。
（五）加大招商引資力度，提高對外合作水平。制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商專項計劃，建立對產業(yè)發(fā)展具有重大引領作用、產業(yè)前景廣、具有實施條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目招商引資庫，組織專門人員有針對性地開展項目招商。要緊“三個500強”企業(yè)，主動上門招商，承接產業(yè)轉移。引導和鼓勵職教學院等高職高專院校與區(qū)內外企業(yè)共建戰(zhàn)略性新興產業(yè)緊缺學科專業(yè)，開展課題攻關、技術轉讓等活動，幫助高新技術企業(yè)在我市投資興業(yè)。
（六）健全服務體系，落實工作責任。建立市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)部門協(xié)調會議制度，負責攻堅戰(zhàn)的日常協(xié)調工作，并對政策貫徹落實進行監(jiān)督檢查。部門協(xié)調會議各成員單位要按照職責分工，完善工作思路，靠實工作責任，加強溝通合作，強化協(xié)調服務，抓好各項政策措施的組織落實，合力打好攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)計部門要建立和完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計指標體系，合理界定統(tǒng)計范圍，全方位科學統(tǒng)計戰(zhàn)略性新興產業(yè)有關數(shù)據，確保真實反映戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況，為掌握戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展動態(tài)、加強工作考核提供重要依據。發(fā)改、工信等部門要開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)監(jiān)測分析，每半年召開一次形勢分析會，通報戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況，分析產業(yè)發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決傾向性和苗頭性問題，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展。市政府將完善績效考核，將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)納入工業(yè)強市考核范圍，定期對工作任務落實情況進行督促檢查。
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