有望年底前推出，高于“敦煌項目”的“標桿電價”

王康鵬/文

光伏企業(yè)翹首期盼的太陽能上網(wǎng)電價離推出又近了一步。CBN記者了解到，太陽能固定上網(wǎng)電價已經(jīng)最終確定了方案，在完成前期的企業(yè)調(diào)研階段后目前已經(jīng)進入上報審批程序。

國家發(fā)改委官員在接受CBN記者采訪時透露，上網(wǎng)電價獲批后將在年底前適時推出，定價將略高于“敦煌項目”招標中1.09元的“標桿電價”，在1.1~1.2元/度之間。

太陽能發(fā)電是一種清潔的能源利用方式，但由于代價高昂，并網(wǎng)發(fā)電以實現(xiàn)太陽能利用的規(guī)?；⑸虡I(yè)化面臨“瓶頸”，上網(wǎng)電價補貼直接決定著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。今年5月份，國家能源局開始起草光伏上網(wǎng)發(fā)電管理辦法的細則，內(nèi)容涉及分布式能源與上網(wǎng)電價等。

一位參與調(diào)研座談會的企業(yè)負責人告訴CBN記者，在調(diào)研中無錫尚德、新奧光伏、江西賽維LDK等主要光伏企業(yè)的人士悉數(shù)到場，“發(fā)改委主要是想摸摸底，看看光伏企業(yè)的成本區(qū)間到底在哪里，下一步應(yīng)該是要正式推出這個方案了?！?/P>

國家能源局內(nèi)部官員向CBN記者證實了上述說法，他表示能源局一直在力推這個事情，目前正在上報發(fā)改委高層等待審批。當CBN記者問在年底之前能否推出時，該官員表示，需要看上級部門審批的結(jié)果，如果順利批準通過了，年底前推出是沒問題的。

今年3月份，國家發(fā)改委對“敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目”進行了公開招標，以確定此項目的上網(wǎng)電價和技術(shù)方案。最終，江蘇百世德太陽能高科技有限公司、中廣核能源開發(fā)有限責任公司和比利時Enfinity公司聯(lián)合體，以1.0928元/度的價格競標成功，這一價格是競標企業(yè)報出的最低價，業(yè)界普遍認為將是未來光伏上網(wǎng)電價的“標桿價格”。

記者了解到，政府部門在制訂方案時對1.0928元/度的“標桿價格”意見不盡相同。發(fā)改委能源局認為應(yīng)該以這個價格為基準，但發(fā)改委價格司認為這個價格偏低，對光伏發(fā)電企業(yè)的成本核算后，價格應(yīng)該定在1.20元/度比較合適。

前述國家能源局內(nèi)部官員向記者確認，在經(jīng)過多次討論后最終的方案定在了1.1~1.2元/度之間。該官員拒絕透露準確的定價數(shù)據(jù)，他表示是要比1.09元的“標桿電價”略高，但高不了多少。

如果在1.1~1.2元/度之間，光伏企業(yè)將有望確保高于8%的投資利潤。在中標敦煌項目后，江蘇百世德總裁方朋在接受媒體采訪時曾表示，1.09元/千瓦時是目前產(chǎn)業(yè)界能夠接受的最低價錢，該項目內(nèi)部收益率可以達到8%。

前述發(fā)改委官員表示，方案確定的價格跟企業(yè)光伏發(fā)電的平均發(fā)電成本差不多，而這個價格是在對多家企業(yè)經(jīng)過調(diào)研后得出的數(shù)據(jù)。不管是在建電廠條件優(yōu)越的西北地區(qū)，還是在南方地區(qū)，將統(tǒng)一實行這個定價。

不過在企業(yè)人士看來，1.1~1.2元/度之間的價格還是有些低。前述參與了調(diào)研的企業(yè)負責人就表示，敦煌1.09元的標桿價本身就明顯偏低，按這個價格建電站企業(yè)基本都要虧損。“在參與發(fā)改委調(diào)研座談的時候，大多數(shù)企業(yè)都表示這個價格是接受不了的。當時我們報出了1.5元/度的價格，我們認為這個價格是比較合理的?！?/P>

即使如此，上網(wǎng)電價的推出對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義不容小視。這將是繼風電后確定的第二項新能源產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價，也成為“太陽能屋頂計劃”和“金太陽工程”后，又一項推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有望獲得重大推動。

江西賽維LDK光伏科技工程有限公司某高層人士告訴CBN記者，實際上此前不少企業(yè)都在跑馬圈地建光伏電站，等著這個政策出來了就上馬。在上網(wǎng)電價推出后，光伏企業(yè)心里面的石頭就落了地，項目投資的收益率明確，預(yù)計會有大批的光伏電站項目上馬，多晶硅過剩問題就找到了一個消費拉動。