9月10日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局等中方反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與美國(guó)工商界代表就反壟斷執(zhí)法問(wèn)題舉行對(duì)話會(huì)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨出席會(huì)議并講話。雙方就中國(guó)反壟斷執(zhí)法工作情況和美國(guó)工商界具體關(guān)注進(jìn)行了深入交流。

張向晨表示，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，是中國(guó)政府改變“重審批、輕監(jiān)管”的管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措，也是為落實(shí)中美雙邊投資協(xié)定談判成果、實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單所做的必要準(zhǔn)備工作。中國(guó)《反壟斷法》主要目的是保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。中國(guó)反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法辦案，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁，始終堅(jiān)持公開(kāi)透明，依法保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。張向晨強(qiáng)調(diào)，目前已查處的壟斷案件，涉及的大多數(shù)是中方企業(yè)，不存在專門(mén)針對(duì)外資和境外企業(yè)的選擇性執(zhí)法問(wèn)題。在允許外國(guó)法律顧問(wèn)旁聽(tīng)有關(guān)會(huì)議方面，中方還做出了針對(duì)外資企業(yè)的靈活調(diào)整。張向晨指出，相對(duì)于美國(guó)反壟斷執(zhí)法體系上百年的發(fā)展歷程，中國(guó)開(kāi)展反壟斷執(zhí)法工作的時(shí)間比較短，面臨的情況較過(guò)去也更為復(fù)雜，執(zhí)法實(shí)踐中可能存在一些程序性、技術(shù)性問(wèn)題。中方愿意聽(tīng)取有關(guān)方的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)與完善。

據(jù)介紹，2008年《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)至2015年上半年，商務(wù)部共審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件1143件，其中無(wú)條件批準(zhǔn)1117件，禁止2件，附條件批準(zhǔn)24件。國(guó)家工商總局和省級(jí)工商機(jī)關(guān)共立案查處涉嫌壟斷行為案件54件，包括涉嫌壟斷協(xié)議案件31件，涉嫌濫用市場(chǎng)支配案件23件，目前已結(jié)案23件。發(fā)展改革委及地方價(jià)格主管部門(mén)調(diào)查并已作出執(zhí)法決定的反壟斷案件55件，包括發(fā)展改革委查處案件16件，地方價(jià)格主管部門(mén)查處案件39件。

對(duì)話會(huì)上，雙方還就敏感行業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中案件能否適用簡(jiǎn)易審查程序、反壟斷審查中的公共利益、價(jià)格監(jiān)管中如何“定價(jià)”、反壟斷審查需要考慮的相關(guān)因素，以及汽車行業(yè)反壟斷指南、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷指南等問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，中國(guó)美國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)委會(huì)、上海美國(guó)商會(huì)及其會(huì)員企業(yè)代表約40人參加了對(duì)話會(huì)。