招商引資是增加投資、擴(kuò)大開放、穩(wěn)定增長的有效途徑，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的助推器，也是做大增量、衡量一個(gè)地方發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺。“沒有大招商就沒有大發(fā)展，必須把招商引資作為促進(jìn)跨越趕超的重大工程來抓。”這是冠縣縣委書記、縣人大常委會(huì)主任牟桂祿在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)最多的一句話。面對(duì)外部投資放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的新形勢，招商引資怎么招、招什么？冠縣縣委、縣政府突出新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，招才引智，利用自己的比較優(yōu)勢，把冠縣打造成全國光伏第一縣。

突出重點(diǎn)打造全國光伏第一縣

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，沒有目標(biāo)的招商引資方法已經(jīng)過時(shí)，唯有轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新舉措，采取更加靈活有效的推動(dòng)機(jī)制和促進(jìn)方式，增強(qiáng)專業(yè)性、針對(duì)性、時(shí)效性，才能贏得招商引資工作新突破。

在招商重點(diǎn)上，冠縣把目光瞄準(zhǔn)了投資金額大、科技含量高、附加值高、競爭力強(qiáng)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保的深度開發(fā)項(xiàng)目。圍繞這一目標(biāo)，冠縣突出招大引強(qiáng)，成功引進(jìn)了大唐光伏發(fā)電、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、江鑫新能源、國開新能源光伏發(fā)電、中利科技高效農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電、中廣核光伏發(fā)電等光伏發(fā)電項(xiàng)目。其中大唐光伏發(fā)電、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、江鑫新能源等項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施；國開新能源光伏發(fā)電、中利科技高效農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電、中廣核光伏發(fā)電等項(xiàng)目已經(jīng)簽約，即將開工建設(shè)，國開新能源光伏發(fā)電是今年全市第一個(gè)過百億元的項(xiàng)目，也是冠縣最大的客商投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模全國第一；禾業(yè)新能源科技、山東新華聯(lián)新能源有限公司、山東遠(yuǎn)大新能源科技有限公司投資的光伏發(fā)電項(xiàng)目正在洽談。有些項(xiàng)目將充分利用居民民房、公共設(shè)施、醫(yī)院學(xué)校、企業(yè)廠房，不僅不占地，還能給農(nóng)村居民帶來一定收益。這些光伏發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施，使冠縣打造全國光伏第一縣成為了可能。

同時(shí)，冠縣還引進(jìn)了國電聊城生物質(zhì)發(fā)電有限公司、山東力潤新能源有限公司、山東魯科風(fēng)電設(shè)備有限公司、山東冠通催化劑有限公司、泰山石膏（聊城）有限公司、山東上達(dá)稀土材料有限公司、恒通晶體等新能源新材料企業(yè)。目前，冠縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)已具雛形，形成了以光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生物改性燃料、風(fēng)電設(shè)備制造、生物柴油、稀土永磁材料、新型建材為主的新能源新材料產(chǎn)業(yè)。冠洲集團(tuán)高性能稀土釹鐵硼永磁制品、恒通藍(lán)寶石晶體材料、通亞公司節(jié)能型陶瓷內(nèi)加熱裝備等新材料企業(yè)正在迅速膨脹，特別是眾多光伏發(fā)電項(xiàng)目的引進(jìn)，必將對(duì)冠縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到巨大的推動(dòng)作用。

產(chǎn)業(yè)招商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

通過招商引資，使精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能倍增，不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且?guī)?dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的生機(jī)和活力。

——精品鋼板產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了鼎鑫板材、眾泰集團(tuán)、東鼎軋鋼、興鼐薄板、恒通薄板、眾冠鋼板、中天復(fù)合材料等20多家鋼板加工企業(yè)，形成了以冷軋板、鍍鋅板和彩涂板為主的“三板”加工和以生產(chǎn)高速護(hù)欄板為主的高速公路設(shè)施加工兩大產(chǎn)業(yè)集群。精品鋼板產(chǎn)業(yè)被命名為“省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”和全市唯一“省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)示范基地”，成為全省乃至全國知名的精品鋼板精深加工生產(chǎn)基地。目前，“三板”加工企業(yè)27家，年綜合加工能力1010萬噸，其中冷軋板加工能力458萬噸，鍍鋅板363萬噸，彩涂板135萬噸。高速公路設(shè)施加工企業(yè)40余家，護(hù)欄板年加工能力100萬余噸，成為全國最大的高速設(shè)施加工基地。2014年，精品鋼板產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入220.4億元、利稅17.4億元、利潤12.8億元。

——紡織服裝產(chǎn)業(yè)，冠星集團(tuán)通過合資合作，紡紗規(guī)模迅速膨脹，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步得到延長和完善，初步形成了以棉紡織為主體，針織、織布、印染、服裝加工等全面發(fā)展的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。引進(jìn)的賽雅集團(tuán)，將成為集服裝研發(fā)、加工、展銷、時(shí)尚旅游、電子商務(wù)、智能物流“六位一體”的服裝產(chǎn)業(yè)園。目前，全縣棉紡紗錠達(dá)240萬枚，年產(chǎn)120支以下系列優(yōu)質(zhì)棉紗60萬噸、白坯布和燈芯絨坯布1500萬米、針織服裝2100萬件。全縣紡織服裝企業(yè)310家，從業(yè)人員31000人，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)41家。2014年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入193.3億元、利稅18.6億元、利潤9.1億元。

——機(jī)械機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了川創(chuàng)軸承、華潤軸承、全鑫軸承、數(shù)控機(jī)床等項(xiàng)目，全面提升了冠縣軸承產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和檔次，形成了魯西機(jī)械加工基地、全國軸承鍛造基地，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)100余家，主要為工程車等機(jī)械裝備制造業(yè)、軸承等機(jī)電產(chǎn)品制造業(yè)和零部件加工制造業(yè)。

——農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)的30萬噸小麥精深加工、30萬噸大豆精深加工、果品深加工、萬噸淡水魚深加工等項(xiàng)目，不僅使冠縣的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了就地加工增值，而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前全縣規(guī)模以上生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)25家，主要涉及木材加工、糧食加工、水果加工、蔬菜加工、飼料加工、油料生產(chǎn)等領(lǐng)域。2014年，實(shí)現(xiàn)銷售收入69.8億元、利稅6.1億元、利潤3.6億元。

——城市建設(shè)、教育公共事業(yè)、旅游服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了新突破。在城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，引進(jìn)了浙江等地客商開發(fā)清泉河工程、四川客商投資廣澤地產(chǎn)開發(fā)、山東國和建設(shè)工程有限公司投資平原水庫、北控水務(wù)集團(tuán)投資水質(zhì)凈化等項(xiàng)目，改變了城市面貌，美化綠化了城市環(huán)境，提升了市民的生活質(zhì)量和水平。在教育公共事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)了育才雙語學(xué)校、清華園學(xué)校、實(shí)驗(yàn)高中等。旅游服務(wù)業(yè)，冠縣依托魯西橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，目前全縣現(xiàn)代物流企業(yè)達(dá)96家，運(yùn)輸車輛近萬臺(tái)，成為三省交界重要的物流節(jié)點(diǎn)城市，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。天沐溫泉度假村的引進(jìn)，打響了冠縣“生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假、歷史文化、紅色旅游”旅游品牌；建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)，帶動(dòng)了商貿(mào)零售業(yè)發(fā)展；寶信物流園冠縣無水港、賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)，成為冠縣擴(kuò)大開放、聚集項(xiàng)目的重要平臺(tái)。以此為基礎(chǔ)，冠縣進(jìn)一步完善了物流信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了上聯(lián)國內(nèi)知名物流網(wǎng)站、下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使各物流站、物流點(diǎn)與順達(dá)物流、申通物流等信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)；齊魯銀行等轄外金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，加快了電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

通過產(chǎn)業(yè)招商，使企業(yè)招商的主體作用得到充分發(fā)揮，一些規(guī)模企業(yè)堅(jiān)實(shí)地邁出了招商引資、合資合作的步伐，借助外力實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。冠洲集團(tuán)與北京北整意安機(jī)電設(shè)備有限公司合作、冠星集團(tuán)與新興際華集團(tuán)合作、縣域企業(yè)與江蘇客商合資的恒遠(yuǎn)重工，越來越多的冠縣企業(yè)走開了合資、合作的路子。處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，通過“騰籠換鳥”盤活了閑置資產(chǎn)。英田車輛制造與聊城中通集團(tuán)投資的中通鋼構(gòu)智能生產(chǎn)線項(xiàng)目進(jìn)行了成功嫁接，引進(jìn)賽雅服飾落戶原巨鷹公司的閑置廠房，通過“騰籠換鳥”使“占地虎”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的生力軍，讓“有為”項(xiàng)目代替“無為”企業(yè)，為招商引資注入了新活力。

招才引智提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平

如何讓更多的高層次領(lǐng)軍人才到冠縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)出成效、創(chuàng)出特色、創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)力”，成為冠縣縣委、縣政府的新挑戰(zhàn)。冠縣努力探索招才引智新渠道、新方式，引導(dǎo)企業(yè)通過招才引智，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)行科技創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和活力，提升產(chǎn)業(yè)層次。

通過不懈努力，冠縣成功引進(jìn)了中科院老專家技術(shù)中心工作站，為冠縣提供了一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技合作的平臺(tái)，這將進(jìn)一步提升企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)提升。目前，冠豐集團(tuán)、瑞祥生物科技、開元復(fù)合材料等6家企業(yè)分別就蘑菇大棚新菌種項(xiàng)目、聚氨脂生產(chǎn)項(xiàng)目、超微營養(yǎng)粉及原生態(tài)面粉生產(chǎn)技術(shù)、無創(chuàng)血糖儀開發(fā)項(xiàng)目等十余項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，與中國科學(xué)院老專家技術(shù)中心達(dá)成了合作意向。

由科技部批準(zhǔn)組建的“主要農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”落戶山東冠豐種業(yè)科技有限公司，這是迄今為止唯一一個(gè)依托企業(yè)創(chuàng)建的類似“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)圍繞玉米、小麥、棉花、水稻等主要農(nóng)作物種質(zhì)資源創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)和分子設(shè)計(jì)手段開展相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，承擔(dān)和完成了國家973、科技支撐、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)等科技計(jì)劃項(xiàng)目多項(xiàng)，創(chuàng)造和引進(jìn)玉米新種質(zhì)12000多份、水稻新種質(zhì)4000多份、小麥新種質(zhì)727份，審定玉米新品種3個(gè)，獲發(fā)明專利授權(quán)3項(xiàng)，申報(bào)專利13項(xiàng)，在玉米多控不育技術(shù)等方面獲得突破性進(jìn)展。同時(shí)，冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村東升科技園建設(shè)“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（北京）”，充分發(fā)揮北京的人才、技術(shù)、信息等多方面的優(yōu)勢，提高冠豐種業(yè)主要農(nóng)作物生物育種的自主研發(fā)能力。以此為平臺(tái)，冠豐種業(yè)從海內(nèi)外引進(jìn)了一批高端科技人才，包括歐美留學(xué)回國博士3人，國內(nèi)知名高校和科研院所畢業(yè)的博士6人，具有跨國種業(yè)公司工作經(jīng)歷的高級(jí)管理、研發(fā)和生產(chǎn)加工方面的人才8人，以及20多位專業(yè)技能優(yōu)秀的碩士人才。

山東上達(dá)稀土材料有限公司成立的省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人物在內(nèi)的專業(yè)人才15人，通過創(chuàng)新研發(fā)出燒結(jié)釹鐵硼技術(shù)，年產(chǎn)稀土材料5000噸，被列為全市重點(diǎn)扶持建設(shè)項(xiàng)目。恒通晶體材料有限公司通過與哈工大、大連交通等高校院所合作，建設(shè)了恒通晶體藍(lán)寶石材料項(xiàng)目，成功實(shí)現(xiàn)了向新技術(shù)、新材料的轉(zhuǎn)型升級(jí)，年產(chǎn)能達(dá)3000噸，是國內(nèi)第一條從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的生產(chǎn)線，經(jīng)中科院上海硅酸鹽研究所檢測純度達(dá)到5個(gè)九以上，在世界處于領(lǐng)先地位。截至目前，冠縣企業(yè)與上百家高校院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)高層次人才100余名，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境打造自己的比較優(yōu)勢

環(huán)境是最好的比較優(yōu)勢。在打造招商引資的比較優(yōu)勢上，冠縣注重投資環(huán)境建設(shè)，在打通蒙館路、西環(huán)路、建設(shè)路通往工業(yè)園區(qū)涵洞，建好北環(huán)路提升投資硬環(huán)境的同時(shí)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善軟環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為吸引客商的工作著力點(diǎn)，使良好的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)成為吸引客商的一大亮點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)重視，有力帶動(dòng)了全縣上下招商引資的自覺性。國開新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目簽約當(dāng)天，縣委、縣政府就成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目實(shí)施后，還將以縣委名義成立臨時(shí)黨委，縣委書記任黨委書記，公檢法都加入臨時(shí)黨委，充分體現(xiàn)了冠縣縣委、縣政府抓投資、上項(xiàng)目的決心和力度。在全縣各級(jí)各類會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)講話強(qiáng)調(diào)最多的是招商引資，主要領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）視察工作詢問最多的也是招商引資；凡重大招商活動(dòng)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取籌備情況匯報(bào)、親自審定活動(dòng)方案；凡重大招商項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面洽談，重要客商親自出面接待；凡招商引資活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)都有保證。全縣每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為招商團(tuán)長或副團(tuán)長，每年都走出去、請(qǐng)進(jìn)來，開展大量招商活動(dòng)，有力帶動(dòng)了全縣上下招商引資的自覺性，真正體現(xiàn)了“一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干”。

創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“一單通”辦理制。為進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率，冠縣就工業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)登記、落地建設(shè)提供《重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)一單通》服務(wù)，凡已落地的重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣長進(jìn)行“一支筆”審批，投資者持“一單通”審批單，到政務(wù)服務(wù)大廳辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均明確了最短辦結(jié)時(shí)限，其中項(xiàng)目備案核準(zhǔn)審批、取水許可等5項(xiàng)審批時(shí)限壓縮為半日，有力提高了行政服務(wù)效能。辦理企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)實(shí)行“零收費(fèi)”，需向上級(jí)繳納的費(fèi)用，由縣財(cái)政承擔(dān)；新上工業(yè)項(xiàng)目除繳納土地征收手續(xù)費(fèi)、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金外，對(duì)取水許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和施工許可證、國有土地使用權(quán)登記等13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)予以全部免除。目前，冠縣行政審批事項(xiàng)從284項(xiàng)減到了36項(xiàng)，是周邊地區(qū)審批事項(xiàng)最少、辦理時(shí)間最短、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的縣。這項(xiàng)政策的實(shí)施，年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000余萬元。

提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目代理制。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)對(duì)待，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)管理，建立綠色通道，對(duì)項(xiàng)目審批實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)，為項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)報(bào)批、金融服務(wù)、征地拆遷、供水、供電和運(yùn)輸?shù)乳_綠燈，給方便。大力推行項(xiàng)目代理制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)均明確責(zé)任單位，安排專人靠上跟蹤服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目前期審批手續(xù)實(shí)行全程代辦，從項(xiàng)目開工直至投產(chǎn)運(yùn)行提供全程服務(wù)。

落實(shí)服務(wù)責(zé)任，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包制。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制的意見》，實(shí)行“五個(gè)一”制度，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一位縣級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)責(zé)任單位，一套工作班子，一套分包方案，一包五年，并明確需協(xié)調(diào)解決的問題，明確完成時(shí)限和目標(biāo)要求。在分包項(xiàng)目時(shí)，打破分工界限，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均可以代表縣委、縣政府行使職權(quán)，跨口組織協(xié)調(diào)，直至問題得到圓滿解決。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，新確定的重大項(xiàng)目一旦條件成熟，及時(shí)納入分包范圍。

暢通服務(wù)渠道，建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。為暢通企業(yè)與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，冠縣研究制定了政企信息交流機(jī)制，在政府網(wǎng)站開通了政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難、項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，可通過電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接向縣政府反映，經(jīng)信部門對(duì)企業(yè)反映的問題每天進(jìn)行匯總，及時(shí)上報(bào)分管縣長協(xié)調(diào)解決。

強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，設(shè)立經(jīng)濟(jì)環(huán)境110。為糾正行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、亂作為的行為，加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，冠縣在全市率先設(shè)立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境110，由縣委常委、常務(wù)副縣長和縣紀(jì)委書記共同負(fù)責(zé)，從監(jiān)察、公安、物價(jià)等部門抽調(diào)工作人員組成兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，進(jìn)行明察暗訪，專門收集受理和查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，對(duì)“門難進(jìn)臉難看事難辦”和“門好進(jìn)臉好看事難辦”的行為一并查處，對(duì)“吃拿卡要報(bào)”和各類政策落實(shí)不力的現(xiàn)象一并查處，確保政令暢通，為企業(yè)營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

在招商引資工作的推進(jìn)中，全縣各級(jí)各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來越開闊，中心意識(shí)和大局觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，“有所為，有所不為”“干則有，不干則無”成為普遍共識(shí)。通過招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口，全縣上下的主要精力進(jìn)一步集中到了抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來，進(jìn)而形成了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。