各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2013〕49號）和《寧波市人民政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》（甬政發(fā)〔2014〕29號）等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加快分布式光伏發(fā)電項目的發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，特制定本實施意見。

一、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用推進(jìn)范圍

1．重點推進(jìn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)功能區(qū)等建筑和構(gòu)筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

2．積極支持在學(xué)校、醫(yī)院、商場等大型公共機(jī)構(gòu)推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

3．結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)分布式光伏屋頂系統(tǒng)。

4．對新建屋頂面積超過5000平方米的工業(yè)企業(yè)，原則上要求廠房屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

二、分布式光伏發(fā)電項目實施發(fā)電電量補(bǔ)貼

對2015年底前列入國家、省計劃并經(jīng)省、寧波市備案的光伏發(fā)電項目，在國家、省、寧波確定發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，自項目并網(wǎng)發(fā)電之日起，給予不超過0.10元/千瓦時的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為5年，每年補(bǔ)助總額不超過500萬元。

三、光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼對象及條件

光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼對象為項目的投資單位，必須符合以下基本條件：

1．在余姚市范圍內(nèi)注冊的企事業(yè)單位，具有獨立法人資格，且注冊資金1000萬元以上。

2．光伏發(fā)電項目裝機(jī)容量在0.5兆瓦以上，項目符合并網(wǎng)相關(guān)要求，并完成竣工驗收工作。

3．優(yōu)先采購本地企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件、逆變器等產(chǎn)品，其中組件產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合光伏行業(yè)質(zhì)量規(guī)范要求。

四、完善項目服務(wù)和并網(wǎng)管理

1．積極推進(jìn)光伏發(fā)電項目的計劃、建設(shè)和管理工作。各有關(guān)部門應(yīng)積極落實國家有關(guān)分布式光伏發(fā)電年度規(guī)模和備案管理制度規(guī)定，優(yōu)化項目服務(wù)，簡化規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等相關(guān)程序。

2．完善光伏發(fā)電并網(wǎng)接入條件。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與光伏發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)和改造，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目，其接網(wǎng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要為光伏發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運行，確保光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng)，全額收購所發(fā)電量。簡化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，建立簡捷高效的服務(wù)體系。對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費和相關(guān)服務(wù)費。

3．落實光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對光伏項目發(fā)電量的計量和統(tǒng)計，并按月轉(zhuǎn)付國家、省補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位。寧波及本市級補(bǔ)貼資金按照市財政有關(guān)政策規(guī)定予以撥付。

4．鼓勵企業(yè)出租屋頂資源。屋頂出租企業(yè)在享受光伏優(yōu)惠電價的基礎(chǔ)上，按屋頂面積發(fā)電量可折抵該企業(yè)當(dāng)年的用能總量。同時，在迎峰度夏和有序用電實施時，可優(yōu)先保障屋頂出租企業(yè)用電。

五、強(qiáng)化組織保障和統(tǒng)籌推進(jìn)

1．成立市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府分管副市長任組長，市經(jīng)信局、市發(fā)展改革局、市科技局、市住建局、市財政局、市國稅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游局、市供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。市經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)政策的制訂、產(chǎn)業(yè)扶持、實施項目補(bǔ)貼等工作，推動工業(yè)企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目；市發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項目的計劃指標(biāo)落實、項目備案管理、項目建設(shè)和項目跟蹤協(xié)調(diào)等工作；市科技局主要負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題科研攻關(guān)項目和研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持工作；市住建局主要負(fù)責(zé)制定光伏建筑屋頂設(shè)計、施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；市供電公司主要負(fù)責(zé)分布式發(fā)電外部接網(wǎng)設(shè)施以及由接入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設(shè)，為分布式發(fā)電提供便捷、及時、高效的接入電網(wǎng)服務(wù)，按規(guī)定結(jié)算補(bǔ)貼資金和全額收購上網(wǎng)電量；市財政局主要負(fù)責(zé)國家補(bǔ)貼資金和市補(bǔ)貼資金的審核及結(jié)算；其他成員單位按各自職責(zé)，做好有關(guān)推動光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

2．光伏發(fā)電電量納入節(jié)能工作評價體系。分布式光伏發(fā)電的自發(fā)自用發(fā)電量按屬地原則計入該區(qū)域和業(yè)主當(dāng)年的節(jié)能量。

3．落實財稅扶持政策。按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》（財稅〔2013〕66號）和《財政部關(guān)于對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》（財綜〔2013〕103號）等要求,落實企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院，市檢察院。

余姚市人民政府辦公室 2014年12月31日印發(fā)