由于我國多晶硅市場持續(xù)受到美、韓、德等國的低價傾銷，2014年8月14日商務部和海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進口的公告》(下稱“58號文”)，公告聲明我國暫停受理太陽能多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務申請，但考慮到下游企業(yè)發(fā)展，決定并給予加工貿(mào)易一年的延緩期。目前，延緩期限即將到期，進口傾銷對國內(nèi)市場造成的沖擊愈演愈烈，多晶硅企業(yè)急盼“58號文”嚴格執(zhí)行。

產(chǎn)能擴大、進口增加導致價格下滑

記者了解到，2015年上半年，我國多晶硅市場價格呈現(xiàn)整體弱勢下滑的態(tài)勢。其平均價格為12.94萬元/噸，同比環(huán)比分別大幅下滑19.4%和17.8%。

對于價格快速下滑，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會副秘書長馬海天告訴本報記者，主要因素為階段性供應失衡，具體表現(xiàn)為國內(nèi)產(chǎn)量持續(xù)增加和進口大幅增加。

“上半年多晶硅市場價格下滑確實是因為出現(xiàn)了暫時的供需失衡。去年多晶硅價格較好，國內(nèi)一些原本停產(chǎn)的廠商恢復了生產(chǎn)，國外企業(yè)也擴大了產(chǎn)量，然而市場需求在上半年相對于下半年來說又處于淡季，因此出現(xiàn)了暫時的供大于求。”大全新能源有限公司投資者關(guān)系負責人何寧告訴本報記者。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量為7.78萬噸，同比增加21.4%。國內(nèi)最大生產(chǎn)企業(yè)江蘇中能一家產(chǎn)量達3.53萬噸，占國內(nèi)總產(chǎn)量45%，依舊位居國內(nèi)產(chǎn)量第一位，特變電工、洛陽中硅、四川永祥、新疆大全分別位居國內(nèi)產(chǎn)量第二到第四位，國內(nèi)前五大企業(yè)的產(chǎn)量5.76萬噸，占國內(nèi)總產(chǎn)量的74%。目前15家在產(chǎn)企業(yè)基本都維持滿產(chǎn)狀態(tài)，上半年平均開工率達到92%。

“價格下滑的另一個因素是‘58號文’的一年延緩期臨近，國外廠商尤其是美國廠商為了避免屆時支付高額關(guān)稅，必須抓緊時間在8月底前盡可能將所有庫存進口到中國，而這樣的傾銷行為又勢必引起價格的不斷下降。”何寧表示。

根據(jù)海關(guān)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上半年累計進口多晶硅為60088噸，比去年同期大幅增加30.8%，月均進口量超過萬噸。上半年通過加工貿(mào)易進口多晶硅量為36223噸，占累計總進口量的60.3%。

記者了解到，韓國的主要出口企業(yè)OCI和韓國硅業(yè)（Hankook Silicon）的稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故韓國于去年一躍成為最大的進口來源地，已經(jīng)連續(xù)一年以上保持首位。此外，加工貿(mào)易占主導地位。1-5月累計按加工貿(mào)易方式進口3.05萬噸，占累計總進口量的62.1%；1-5月累計自韓國按加工貿(mào)易方式進口1萬噸，占比52%，可見即便2.4%的稅率都有一半以上要通過加工貿(mào)易方式規(guī)避；1-5月累計自美國按加工貿(mào)易方式進口8223噸，占比94.5%，雖然對美國多晶硅企業(yè)的征稅都在50%以上，但基本都以加工貿(mào)易渠道規(guī)避“雙反”征稅，6月份加工貿(mào)易方式占比更是破歷史記錄，僅有2%是通過一般貿(mào)易方式進口。

“此外，來自美、韓、德三國的多晶硅繼續(xù)低價沖擊，1-5月累計進口均價為19.75美元/千克，同比下滑8.8%。進口多晶硅的量價‘雙重壓制’導致國內(nèi)多晶硅企業(yè)庫存高企，國內(nèi)價格一路下滑幾近跌破成本線，進口傾銷對國內(nèi)市場造成的沖擊愈演愈烈。” 馬海天說。

國內(nèi)多晶硅產(chǎn)品完全可以滿足

下游生產(chǎn)需求

多位接受本報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，我國多晶硅產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近10年的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量在這個過程中有了飛速發(fā)展。目前多數(shù)尚在運行的企業(yè)都能生產(chǎn)出符合國家電子級標準與用途的多晶硅產(chǎn)品。

記者從一份國內(nèi)某一線多晶硅供應商產(chǎn)品規(guī)范書同國際電子級硅料標準對比圖中發(fā)現(xiàn)，我國一線供應商的產(chǎn)品質(zhì)量已完全達到了國家對于電子級硅料的標準與定義。同時，記者也從多位專家的口中得到了證實。

“我國多晶硅廠商的產(chǎn)品完全能達到國家太陽能級多晶硅的標準，其中很大一部分甚至能達到太陽能一級的標準，運用于太陽能行業(yè)的國產(chǎn)多晶硅質(zhì)量完全和國外多晶硅在一個水平上。”何寧說。

“目前國內(nèi)多晶硅企業(yè)產(chǎn)品完全可以滿足下游生產(chǎn)需求。”馬海天說，“短期內(nèi)企業(yè)通過技改降低成本，適度擴大產(chǎn)能。未來2年內(nèi)，國內(nèi)還將有5-6萬噸的產(chǎn)能持續(xù)釋放，不僅保障國內(nèi)市場的穩(wěn)定供應，同時充足的供應也不會引發(fā)市場價格的大幅波動。”

因此，停止多晶硅貿(mào)易加工進口不會對國內(nèi)市場形成重大的市場供需影響。

需維護“58號文”嚴肅性

但是，去年“58號文”正是由于考慮到下游企業(yè)發(fā)展，才決定給予加工貿(mào)易一年的延緩期。眼看一年就要到期，一位下游企業(yè)的負責人還是坦誠地對本報記者說：“從我們的角度看，現(xiàn)在國內(nèi)多晶硅行業(yè)技術(shù)成熟了，規(guī)模也足夠大了，因此沒必要去設置過多的進口限制，我們應該有足夠的能力和自信去和國外產(chǎn)品競爭，用真正的競爭方式去打敗國外產(chǎn)品。”

對此，何寧告訴本報記者：“可以理解下游廠商。但是，國外廠商以低于制造成本的價格將多晶硅出口至中國，目的顯而易見。2008年到2010年左右多晶硅市場由國外壟斷，當時的市場價格是目前的20-30多倍，下游企業(yè)也會嚴重受損。”

“‘58號文’是商務部和海關(guān)總署經(jīng)過調(diào)查得出的具有法律依據(jù)的結(jié)論，證明了國外產(chǎn)品進口到國內(nèi)的不合理、不公平的貿(mào)易行為，應該嚴格執(zhí)行，維護文件的嚴肅性。我們也希望相關(guān)部門和下游廠商不要只看重短期的利好，應該從長遠角度考慮產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”何寧補充說。

此外，馬海天還建議，由于國內(nèi)多晶硅龍頭企業(yè)的能耗及環(huán)保水平已經(jīng)趕上并超過國際一流企業(yè)，應該根據(jù)國家標準要求重新審視多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、能耗、排放狀況，摘掉其“高能耗、高排放”帽子，特別是可以將多晶硅及相關(guān)產(chǎn)品列為高新產(chǎn)品目錄中，享受相關(guān)的退稅政策，鼓勵多晶硅企業(yè)、產(chǎn)品走出去，讓國內(nèi)企業(yè)和國際一流企業(yè)有公平競爭的基礎(chǔ)。同時，應該進一步提高環(huán)保、能耗等方面的行業(yè)準入門檻，提高多晶硅裝備制造水平，提高競爭力，配合多晶硅企業(yè)技術(shù)進步，降低成本，并鼓勵國內(nèi)企業(yè)研發(fā)或引進新一代低成本多晶硅生產(chǎn)工藝以及高純電子級多晶硅生產(chǎn)工藝。通過修訂國家技術(shù)、產(chǎn)品等各項標準，實現(xiàn)與國際標準全面接軌。