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新電改細則出臺 貴州省確定售電業(yè)務(wù)將引入民資

   2015-07-28 證券日報13050
核心提示:7月27日,記者了解到,貴州省發(fā)布了深化電力體制改革工作方案(以下簡稱方案),方案提出,單獨核定輸配電價,分布實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格
7月27日,記者了解到,貴州省發(fā)布了深化電力體制改革工作方案(以下簡稱方案),方案提出,單獨核定輸配電價,分布實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場決定,妥善處理電價交叉補貼。

5月底,貴州省被納入了輸配電價改革試點。只隔了兩個月,新電改相關(guān)細則就已出臺,可謂迅速。從方案來看,貴州基本是按照新電改9號文的要求在推進電力交易體制改革,這也是目前首個配套新電改的省級細則。
值得注意的是,貴州省出臺的細則中,電網(wǎng)只收取過網(wǎng)費的功能被進一步強化。

方案提到,改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況,電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳輸配送,負責電網(wǎng)系統(tǒng)安全,保障電網(wǎng)公平無歧視開放,按國家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。繼續(xù)完善主輔分離。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔的交易業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)分開,實現(xiàn)交易機構(gòu)相對獨立運行。電力交易機構(gòu)按照政府批準的章程和規(guī)則為電力市場交易提供服務(wù)。相關(guān)政府部門依據(jù)職責對電力交易機構(gòu)實施有效監(jiān)管。

同時,放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格,把輸配電價與發(fā)售電價在形成機制上分開。參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金三部分組成。其它沒有參與直接交易和競價交易的上網(wǎng)電量,以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電,繼續(xù)執(zhí)行政府定價。

此外,還需要一提的是,自新電改方案公布后,市場就關(guān)注第一批售電牌照就花落誰家,第一家售電公司是否會引入民資。

上述方案表示,有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)。按照有利于促進配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運營效率的要求,探索社會資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù),鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。
此外,有序探索對符合標準的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán),確定交易對象、電量和價格,按照國家規(guī)定的輸配電價向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過網(wǎng)費。

據(jù)了解,6月2日,貴州省經(jīng)信委公布了今年6月份電力集中競價交易成交企業(yè)名單,共有13家發(fā)電企業(yè)和144家用電企業(yè)申請參與。

有電企人士向記者表示,貴州作為首個出臺細則的省份,是由于其用電結(jié)構(gòu)不合理需要市場化,所以電廠也很積極參與新電改。
 
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