各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟信息委，有關(guān)單位:

為推進電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易試點（以下簡稱直接交易試點），按照《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案的通知》（渝辦發(fā)〔2015〕99號）和《市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市物價局、國家能源局華中監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則（試行）〉的通知》（渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕38號）的有關(guān)要求，現(xiàn)將申報2015年直接交易試點準(zhǔn)入有關(guān)事宜通知如下：

一、申請準(zhǔn)入條件

詳見《市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市物價局、國家能源局華中監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則（試行）〉的通知》（渝經(jīng)信發(fā)〔2015〕38號）的有關(guān)規(guī)定。

二、申報材料

（一）企業(yè)申報材料。

1.用電企業(yè)：一是申報文件，二是法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），企業(yè)基本情況表（見附件1），同時請按附件要求提供相關(guān)證明材料。

2.發(fā)電企業(yè)：一是申報文件，二是企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、項目核準(zhǔn)文件、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證（復(fù)印件）, 企業(yè)基本情況表（見附件2），同時請按附件要求提供相關(guān)證明材料。

（二）區(qū)縣經(jīng)濟信息委申報材料。

1.申報文件。

2.用電企業(yè)基本情況匯總表(見附件3)。

3.經(jīng)初審符合條件的用電企業(yè)申報材料作為申請文件的附件一并上報。

三、申報時間

2015年7月15日截止，逾期未申報視為自動放棄。

四、申報程序及要求

（一）申報程序。

用電企業(yè)直接向所在區(qū)縣經(jīng)濟信息委申報，區(qū)縣經(jīng)濟信息委初審匯總后向市經(jīng)濟信息委申報。發(fā)電企業(yè)統(tǒng)一向市經(jīng)濟信息委申報。

（二）材料要求。

報市經(jīng)濟信息委申報材料，紙質(zhì)件一式三份，附件1-3需同時申報電子文檔。

（三）區(qū)縣經(jīng)濟信息委審核要求。

1.核實工商營業(yè)執(zhí)照是否為獨立法人。

2.核實用電企業(yè)基本情況表中填報內(nèi)容及相關(guān)證明材料。

（四）市經(jīng)濟信息委復(fù)核。

區(qū)縣經(jīng)濟信息委上報材料中，市經(jīng)濟信息委只對“是否屬于國家鼓勵發(fā)展的企業(yè)、是否屬于我市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、單位能耗、環(huán)保排放是否達到國家標(biāo)準(zhǔn)、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策”等內(nèi)容進行復(fù)核。

（五）聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

市經(jīng)濟信息委電力處：周權(quán)63895029、秦增虎63899457、熊川龍63898392。

電子郵箱：zizongchu@163.com

附件： 20150706161052249.doc


關(guān)于印發(fā)《重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)

直接交易規(guī)則（試行）》的通知

各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委、發(fā)展改革委，國網(wǎng)重慶市電力公司，三峽水利電力（集團）股份有限公司、重慶烏江電力有限公司、重慶涪陵聚龍電力有限公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)：

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）精神，有序推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，促進電力競爭性業(yè)務(wù)的有序放開、公平競爭和多元化供應(yīng)，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕99號），現(xiàn)將制定的《重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)

直接交易規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作（以下簡稱直接交易），根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號），《國家電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作有關(guān)問題的通知》（電監(jiān)市場〔2009〕20號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕99號），制定本規(guī)則。

第二條 直接交易指符合條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)，按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進行購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定提供輸配電服務(wù)。

第三條 本規(guī)則適用于國網(wǎng)重慶市電力公司（以下簡稱市電力公司）供電范圍內(nèi)的電力用戶和統(tǒng)一調(diào)度的發(fā)電企業(yè)。市經(jīng)濟信息委牽頭負責(zé)全市電力直接交易試點工作。地方電網(wǎng)企業(yè)供電范圍內(nèi)的電力用戶和統(tǒng)一調(diào)度的發(fā)電企業(yè)直接交易可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四條 直接交易市場成員包括電力用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)。經(jīng)審核符合條件、在市電力交易機構(gòu)注冊的電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和發(fā)電企業(yè)為直接交易市場主體（以下簡稱市場主體）。

第二章 準(zhǔn)入與退出

第五條 電力用戶進入直接交易市場應(yīng)同時符合以下條件：

（一）具有法人資格，財務(wù)獨立核算，信用良好，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。

（二）用電電壓等級原則在110千伏及以上、且年用電量3000萬千瓦時及以上工業(yè)企業(yè)（其中高新技術(shù)企業(yè)年用電量可放寬至1000萬千瓦時及以上）。用電電壓等級及年用電量不符合以上條件，但屬于國家鼓勵發(fā)展的企業(yè)以及屬于我市電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、新材料、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、MDI及化工新材料、頁巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，經(jīng)市政府同意后可納入試點。

（三）單位能耗、環(huán)保排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（四）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于限制類、淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。

（五）符合以上條件，積極參與并開展電力需求側(cè)管理工作的企業(yè)可優(yōu)先參與直接交易。

第六條 發(fā)電企業(yè)進入直接交易市場應(yīng)同時符合以下條件：

（一）具有法人資格，財務(wù)獨立核算，信用良好，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。

（二）符合國家基本建設(shè)審批程序并取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可、單機容量30萬千瓦及以上、符合國家環(huán)保要求、具有脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施并正常投運的企業(yè)（國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用機組容量可放寬至10萬千瓦及以上）。

（三）水電企業(yè)和國家統(tǒng)一分配電量的跨省（區(qū)）供電項目暫不參加試點。

第七條 市場主體準(zhǔn)入原則上按年辦理。每年9月30日前，各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委對所在地電力用戶市場準(zhǔn)入申請初審匯總后，統(tǒng)一向市經(jīng)濟信息委申報；發(fā)電企業(yè)市場準(zhǔn)入申請直接向市經(jīng)濟信息委申報。10月20日前，市經(jīng)濟信息委組織相關(guān)部門完成市場準(zhǔn)入條件審核，并公示審核通過企業(yè)名單（公示期為3個工作日）。

第八條 經(jīng)公示無異議的企業(yè)在公示期滿后5個工作日內(nèi)，通過市電力交易機構(gòu)完成企業(yè)基本信息注冊。企業(yè)注冊時應(yīng)提交以下資料：

（一）電力用戶：企業(yè)基本信息、交易員信息、生產(chǎn)規(guī)模等生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，報裝容量（最大需量）、電壓等級、年用電量、年用電負荷、用電負荷率等用電技術(shù)信息。

（二）發(fā)電企業(yè)：企業(yè)基本信息、交易員信息、項目核準(zhǔn)文件、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、機組詳細技術(shù)參數(shù)等。

第九條 有下列情況之一，市場主體應(yīng)進行注冊變更：

（一）已注冊市場主體因新建、擴建、兼并、重組、合并、分立等原因，發(fā)生股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、營業(yè)范圍、生產(chǎn)規(guī)模等變化的，需經(jīng)所在地區(qū)縣經(jīng)濟信息委報市經(jīng)濟信息委會同相關(guān)部門重新審核，符合準(zhǔn)入條件的，重新辦理注冊。

（二）已注冊市場主體更名但未發(fā)生股權(quán)、經(jīng)營權(quán)、營業(yè)范圍、生產(chǎn)規(guī)模等變化的，通過市電力交易機構(gòu)變更注冊，市電力交易機構(gòu)將變更情況報市經(jīng)濟信息委。

第十條 有下列情況之一，市場主體應(yīng)退出交易市場：

（一）外部條件發(fā)生變化，市場主體不再滿足準(zhǔn)入條件。

（二）經(jīng)審核具備市場主體資格，在完成信息注冊后的1年內(nèi)，沒有開展市場交易的。

（三）合同期滿，因故不愿再參與市場交易的。

第十一條 有下列情況之一，市經(jīng)濟信息委取消其交易主體資格：

（一）違反國家電力或節(jié)能環(huán)保政策。

（二）拒不執(zhí)行交易合同。

（三）拒不履行市場主體義務(wù)。

（四）不服從調(diào)度命令。

（五）串通報價，惡意報價，嚴重擾亂交易市場秩序。

（六）其他違法違規(guī)行為。

第十二條 市場主體合同期內(nèi)原則上不得單方面退出市場交易。確需退出的，需相關(guān)方協(xié)商一致。

第十三條 市場主體退出后，市電力交易機構(gòu)注銷其注冊信息，并向其它市場主體公告。

第三章 交易實施

第十四條 市經(jīng)濟信息委會同相關(guān)部門研究提出全市年度交易電量，報市政府同意后，由市電力交易機構(gòu)發(fā)布。市電力交易機構(gòu)要搭建電力交易平臺供電力用戶與發(fā)電企業(yè)實施電力交易。

單個電力用戶的年度交易電量原則上不超過全市年度直接交易電量的25%；單個發(fā)電企業(yè)的年度交易電量÷全市年度交易電量≤單個發(fā)電企業(yè)的準(zhǔn)入機組容量÷全市準(zhǔn)入機組合計容量×1.2。

第十五條 直接交易可采取雙邊協(xié)商交易或集中交易。

（一）雙邊協(xié)商交易指規(guī)定期限內(nèi)電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定年度交易電量、交易價格、分月安排等內(nèi)容，形成交易意向。每年11月20日前發(fā)電企業(yè)會同電力用戶將交易意向報市電力交易機構(gòu)。

（二）集中交易指通過市電力交易機構(gòu)的交易平臺形成交易意向，包括掛牌交易、撮合交易等。

掛牌交易時，電力用戶通過市電力交易機構(gòu)申報的直接交易電量為掛牌電量，申報的直接交易電價為掛牌電價。市電力交易機構(gòu)發(fā)布掛牌電量、掛牌電價信息。有交易意向的發(fā)電企業(yè)申報摘牌電量，申報摘牌電量視同認可掛牌電價。若摘牌電量之和大于掛牌電量則按照發(fā)電企業(yè)各自申報電量比例分攤。

撮合交易時，電力用戶和發(fā)電企業(yè)分別通過市電力交易機構(gòu)申報直接交易電量、電價，市電力交易機構(gòu)根據(jù)雙方價差由大到小依次匹配。匹配的購電與售電價差不小于零時，對應(yīng)雙方電量成交，價差部分由電力用戶和發(fā)電企業(yè)均攤，形成電力用戶與發(fā)電企業(yè)兩兩匹配的撮合電量、撮合價格。

第十六條 每年11月25日前，市電力交易機構(gòu)將雙邊交易意向及集中交易意向提交電網(wǎng)企業(yè)電力調(diào)度機構(gòu)進行年度安全校核。安全校核不滿足全部交易時，對受約束交易意向公平裁減交易計劃，直至滿足安全約束條件。12月5日前，電網(wǎng)企業(yè)電力調(diào)度機構(gòu)完成交易意向安全校核并公布校核結(jié)果，逾期視為通過安全校核。安全校核后的交易意向為直接交易結(jié)果，并報市經(jīng)濟信息委后納入交易合同管理流程。

第十七條 因電網(wǎng)安全約束等非電力用戶和發(fā)電企業(yè)原因?qū)е履甓戎苯咏灰资芟薜?，相?yīng)的發(fā)電容量和直接交易電量納入電網(wǎng)電力電量平衡。

第十八條 依據(jù)直接交易結(jié)果，電力用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)協(xié)商明確各方權(quán)責(zé)，原則上每年12月底前依法依規(guī)簽訂年度直接交易三方合同，三方合同報市經(jīng)濟信息委、國家能源局華中監(jiān)管局備案。

第十九條 發(fā)電企業(yè)參與直接交易后相應(yīng)發(fā)電容量應(yīng)予剔除，剔除的發(fā)電容量不參與發(fā)電計劃分配。

剔除容量=直接交易合同電量×（1+線損率）/（1-上一年度綜合廠用電率）÷（統(tǒng)調(diào)主力火電機組當(dāng)年計劃平均利用小時數(shù)×1.2倍）。

第二十條 市電力交易機構(gòu)應(yīng)根據(jù)年度直接交易三方合同，將直接交易計劃納入月度發(fā)購電計劃。

（一）發(fā)電企業(yè)月度發(fā)電計劃中包括直接交易電量和非直接交易電量，計劃安排時直接交易電量應(yīng)優(yōu)先于非直接交易電量。電力用戶月度直接交易計劃包括電力用戶直接交易電力、電量。

（二）發(fā)電企業(yè)和電力用戶協(xié)商一致后，應(yīng)于每月25日前向市電力交易機構(gòu)申報次月直接交易計劃及年度滾動計劃建議。

（三）市電力交易機構(gòu)參考電網(wǎng)年度分月發(fā)購電計劃、發(fā)電企業(yè)和電力用戶申報的月度直接交易計劃及年度滾動計劃建議、電網(wǎng)運行實際情況，制定分月直接交易計劃，經(jīng)月度安全校核后納入分月發(fā)購電計劃。市電力交易機構(gòu)將分月發(fā)購電計劃報市經(jīng)濟信息委，并向市場主體發(fā)布分月直接交易計劃。

（四）分月直接交易計劃一經(jīng)下達當(dāng)月不再調(diào)整，電力用戶、發(fā)電企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行。

（五）電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，電網(wǎng)企業(yè)電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)按照保證電網(wǎng)安全運行的有關(guān)規(guī)定實施調(diào)度，事后應(yīng)及時向市經(jīng)濟信息委書面報告，并向受影響的市場主體書面說明原因。影響電量在后續(xù)分月直接交易計劃中滾動調(diào)整。

第二十一條 在不影響合同已執(zhí)行部分的情況下，每年9月30前電力用戶可與發(fā)電企業(yè)協(xié)商提出一次性調(diào)整當(dāng)年直接交易電量及剩余月份直接交易電量的調(diào)整意向，通過安全校核后，電力用戶、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)簽訂年度直接交易三方補充協(xié)議，納入年度交易安排，三方補充協(xié)議報市經(jīng)濟信息委和國家能源局華中監(jiān)管局備案。

第四章 交易價格與結(jié)算

第二十二條 電力用戶支付的直接交易相關(guān)的購電價格，由直接交易價格、電網(wǎng)輸配電價（含線損）、政府性基金及附加組成。其中：

（一）直接交易價格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過自主協(xié)商、集中交易等方式確定，不受第三方干預(yù)。

（二）電網(wǎng)輸配電價按《重慶市物價局貫徹國家發(fā)展改革委關(guān)于核定重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點輸配電價的通知》（渝價〔2010〕179號）執(zhí)行。其中：

電量電價110千伏用戶為0.091元/千瓦時，220千伏用戶為0.07元/千瓦時，其他用戶暫按0.113元/千瓦時。

基本電價按最大需量為40元/千瓦/月，按變壓器容量26元/千伏安/月。

線損電價=直接交易價格×線損率/（1－線損率），線損率按6.87%計算。

（三）合同執(zhí)行期間，遇國家電價政策調(diào)整，執(zhí)行調(diào)整后的政策。

第二十三條 參與直接交易的電力用戶按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行功率因數(shù)考核，不再執(zhí)行豐枯峰谷電價。

第二十四條 直接交易計量抄表維持原有方式不變。電力用戶直接交易電量計量點以電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》為準(zhǔn)。發(fā)電企業(yè)直接交易電量計量點以發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》為準(zhǔn)。電網(wǎng)企業(yè)對電力用戶、發(fā)電企業(yè)直接交易關(guān)口表抄表時間以相一致的自然月為周期。

第二十五條 直接交易相關(guān)電費結(jié)算維持原有方式不變。電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶結(jié)算購電電費，與發(fā)電企業(yè)結(jié)算上網(wǎng)電費。直接交易相關(guān)電費電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先結(jié)算。

第二十六條 直接交易相關(guān)電費及余缺電量電費采用月度結(jié)算、年度清算，隨著市場的發(fā)展可逐步過渡到月度結(jié)算、月度清算。

（一）年度清算時，當(dāng)直接交易完成電量與直接交易計劃電量偏差超過±3％時，超出偏差的余缺電量視為向電網(wǎng)企業(yè)買賣，電力用戶的購電價格按目錄電價的110%執(zhí)行，發(fā)電企業(yè)的售電價格按核定上網(wǎng)電價的90%執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)由此增加的收益在核算電價時統(tǒng)籌平衡。因電力用戶或發(fā)電企業(yè)原因，造成實際直接交易電量低于合同電量97%的部分視為違約電量，違約責(zé)任雙方在年度直接交易合同中約定。

（二）月度清算時，以月度直接交易計劃為基數(shù)，參照年度清算原則開展，具體事宜可在直接交易合同中明確。

第二十七條 電力用戶按有關(guān)規(guī)定參與移峰、錯峰、避峰用電等有序用電措施，因此影響的電量不計入電力用戶和相關(guān)發(fā)電企業(yè)偏差電量考核。影響電量根據(jù)負控系統(tǒng)實施有序用電措施前后的負荷對比曲線測算。

第五章 信息披露

第二十八條 電力用戶應(yīng)披露以下信息：

（一）電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時間、用電電壓等級、變壓器報裝容量、年度最大需求容量、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負荷率等。

（二）直接交易需求信息。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等信息。

第二十九條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）發(fā)電企業(yè)的機組臺數(shù)、機組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證等。

（二）已簽合同電量、發(fā)電裝機容量剔除直接交易容量后剩余容量等信息。

（三）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結(jié)算情況等信息。

第三十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)披露以下信息：

（一）輸配電價標(biāo)準(zhǔn)（含線損）、政府性基金和附加等有關(guān)電價標(biāo)準(zhǔn)。

（二）年度電力供需預(yù)測，與直接交易相關(guān)的輸配電設(shè)備最大允許容量、預(yù)測需求容量、約束限制的依據(jù)等。

（三）直接交易合同電量等。

（四）因電網(wǎng)安全約束限制直接交易的具體輸配線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)，該輸配電設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時段等。

（五）直接交易電量執(zhí)行、電量清算、電費結(jié)算等情況。

第六章 市場干預(yù)監(jiān)管、爭議與違規(guī)處理

第三十一條 國家能源局華中監(jiān)管局會同相關(guān)部門對直接交易的實施情況進行監(jiān)管，確保交易行為規(guī)范有序。

第三十二條 下列情況之一的，市經(jīng)濟信息委可會同相關(guān)部門根據(jù)各自職能進行市場干預(yù)：

（一）市場主體濫用市場力、串謀及其它嚴重違約、不能履約等，致使市場秩序受到嚴重擾亂。

（二）市電力交易機構(gòu)有關(guān)交易程序及平臺發(fā)生故障，交易無法正常運行時。

（三）出現(xiàn)天氣、外部環(huán)境等不可抗力造成電網(wǎng)運行方式發(fā)生重大變化。

（四）需要進行市場干預(yù)的其它情況。

第三十三條 市場干預(yù)措施包括：

（一）調(diào)整市場交易時間、暫緩或終止市場交易。

（二）調(diào)整直接交易電量規(guī)模。

（三）經(jīng)市政府及相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的其它干預(yù)措施。

第三十四條 進行市場干預(yù)時，市經(jīng)濟信息委應(yīng)及時向市場成員通告市場干預(yù)的原因、范圍和持續(xù)時間。市場干預(yù)期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)詳細記錄干預(yù)的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結(jié)果等內(nèi)容。市場恢復(fù)正常后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時取消市場干預(yù)的執(zhí)行，向市場成員發(fā)布市場恢復(fù)的信息。

第三十五條 市場成員發(fā)生爭議，可雙方協(xié)商、提請調(diào)解、申請仲裁及提起司法訴訟。

第三十六條 本規(guī)則由市經(jīng)濟信息委會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會辦公室

2015年6月29日印發(fā)