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新華網(wǎng)貴陽(yáng)6月19日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平18日上午在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。他強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

習(xí)近平指出，“十三五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展的重要階段。要聚焦如期全面建成小康社會(huì)這個(gè)既定目標(biāo)，著眼于我國(guó)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢(shì)，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既不能脫離實(shí)際、提過(guò)高的目標(biāo)和要求，也不能囿于一時(shí)困難和問(wèn)題而縮手縮腳。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化，但扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。

習(xí)近平就加大力度推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。

第一，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作，省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作，市（地）縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實(shí)。

第二，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效。要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

第三，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)積極性。要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。要積極開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開(kāi)發(fā)資金。

第四，切實(shí)加強(qiáng)基層組織。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。

王滬寧、栗戰(zhàn)書(shū)和中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。

請(qǐng)企業(yè)作答：

1 如何看待“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，光伏企業(yè)應(yīng)該做哪些？

中國(guó)有句俗話“救急不救窮”，意思是真正有意義的扶貧是幫助他恢復(fù)或建立自身造血功能，能實(shí)現(xiàn)自立更生子給自足的可持續(xù)性道路或方法，而不是過(guò)去傳統(tǒng)的扶貧撥款。但是貧困地區(qū)往往是因?yàn)橥恋刎汃せ蛏降囟嗖贿m合農(nóng)作物種植，或是交通不便，生產(chǎn)的東西運(yùn)不出來(lái)；或是缺人才、缺技術(shù)，沒(méi)法大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè)；那么這些地區(qū)到底適合發(fā)展什么，才是一種有效的扶貧手段，貧困戶才能找到一條可以穩(wěn)定增收的新渠道。

光伏，給扶貧新的方式。荒山荒地正好拿來(lái)建光伏電站，低廉的土地成本讓電站的投資成本降低，收益率更高；交通不便，只要有電網(wǎng)，發(fā)的電不管是自用還是輸出去需要電的省內(nèi)省外都沒(méi)有問(wèn)題；電站運(yùn)維又以中央遠(yuǎn)程監(jiān)控控制和智能指令，現(xiàn)場(chǎng)的工人只要按指示進(jìn)行清理或簡(jiǎn)單故障排查處理；電站建設(shè)又給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；電站并網(wǎng)收益后，給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶去收入；結(jié)合農(nóng)光互補(bǔ)，漁光互補(bǔ)，太陽(yáng)板上發(fā)電，板下通過(guò)土壤改良還能種上適宜農(nóng)作物，或恢復(fù)魚(yú)塘灌水淡水養(yǎng)殖魚(yú)蝦貝殼等。一次投入、長(zhǎng)期受益。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應(yīng)用與農(nóng)村資源的有效利用，促進(jìn)貧困人口直接增加收入。


2 光伏扶貧已逐漸成為行業(yè)趨勢(shì)，企業(yè)如何看待目前的光伏扶貧現(xiàn)狀？

這不能稱之為行業(yè)趨勢(shì)，這只是行業(yè)應(yīng)用的一種形式，或者說(shuō)光伏是扶貧的方式之一。但是我們最擔(dān)憂的是各個(gè)良莠不齊的企業(yè)打著光伏扶貧的旗號(hào)建了一堆爛尾樓，沒(méi)有品質(zhì)的電站，這樣不僅僅拿投資人的資本開(kāi)玩笑了，也傷害了該地區(qū)的農(nóng)民積極性和期望，更傷害了這個(gè)原本好意的政策

3 有不少行業(yè)聲音表示光伏扶貧難，企業(yè)認(rèn)為該如何才能做到光伏扶貧落地？

第一， 前期宣傳，要讓當(dāng)?shù)氐母刹?、村民了?a href="http://www.yifanfurniture.com/news/search.php?kw=太陽(yáng)能" target="_blank">太陽(yáng)能光伏，了解新能源，了解做這個(gè)項(xiàng)目的意義和會(huì)給他們帶來(lái)的益處；

第二， 科學(xué)專業(yè)的規(guī)劃，在保護(hù)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)前提下，建造優(yōu)良品質(zhì)的高效電站。

第三， 第三，溝通，特別是電站開(kāi)發(fā)階段前、中、后都需要跟當(dāng)?shù)厝罕姴粩鄿贤ā?br />
歸根基地，只有好的電站，發(fā)電效率高，真正能兌現(xiàn)收益承諾的電站，讓群眾嘗到了脫貧甜頭，才能得到他們的支持。

4 企業(yè)目前已做了哪些扶貧項(xiàng)目，未來(lái)將會(huì)如何響應(yīng)“十三五”扶貧政策？

我們已經(jīng)實(shí)施了多個(gè)光伏扶貧項(xiàng)目，包括剛剛完成的浙江省麗水市縉云縣筧川村光扶助農(nóng)專案項(xiàng)目。