根據(jù)國外市場的成功經(jīng)驗和國內(nèi)密集出臺的光伏政策來看，種種跡象表明，國內(nèi)分布式光伏市場正在蓬勃興起，光伏企業(yè)及資本大鱷正在向分布式光伏市場集結(jié)，但國內(nèi)分布式光伏的并網(wǎng)狀況如何呢？

2015年3月16日，國家能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知，即國能新能【2015】73號文件明確指出，“對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)，項目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。 ” 這就從政策層面為分布式光伏市場踢掉了門檻，掃除了障礙。

但在具體操作中，情況并沒有那么簡單。在廣東、浙江、江蘇、山東等地，一些安裝了屋頂光伏系統(tǒng)的居民前往供電局辦理并網(wǎng)手續(xù)時，遭遇了找不到對應(yīng)的辦事人員、工作人員不了解光伏并網(wǎng)辦理流程、不清楚具體政策等尷尬。幾年前政策不明朗時趙春江教授、和海一樣新能源等家庭光伏初吃螃蟹者所遭遇的并網(wǎng)無門的現(xiàn)象依然存在。

政策已然明朗，并網(wǎng)難的問題卻依然阻力重重，這究竟是什么原因呢？對此，記者采訪了北京仁暉新能源有限責(zé)任公司總裁劉隴華，劉隴華先生一針見血的指出：“分布式光伏的并網(wǎng)政策已經(jīng)說的很明確了，但并網(wǎng)機(jī)制并沒有建立起來。如果不建立便捷的并網(wǎng)機(jī)制，再好的經(jīng)也會被歪嘴的和尚念歪，或者被懶惰的和尚束之高閣，分布式光伏的并網(wǎng)問題仍然是上有政策，下無對策。”

劉隴華說，2014年國能新能406號文件將分布式光伏項目的審批制改為備案制是一個很大的進(jìn)步，2015年國能新能73號文件又對分布式光伏的建設(shè)規(guī)模不設(shè)上限，并要求“能源主管部門隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)，項目建成后即納入補(bǔ)貼范圍”，但電網(wǎng)企業(yè)并沒有針對分布式光伏建立相應(yīng)的并網(wǎng)機(jī)制，分布式光伏的并網(wǎng)問題仍然是“一事一議”。這對于家庭分布式光伏的推廣來說，依然存在阻礙。劉隴華提出，只有普通家庭的分布式光伏的并網(wǎng)手續(xù)像辦理手機(jī)卡號一樣便捷，這樣才能使分布式光伏快速走向千家萬戶。

劉隴華認(rèn)為，并網(wǎng)手續(xù)應(yīng)該簡化到跟手機(jī)的“進(jìn)網(wǎng)許可證”一樣，應(yīng)創(chuàng)建“并網(wǎng)許可證”制度，將“并網(wǎng)許可證”授予經(jīng)過官方監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測的、電能質(zhì)量有保證產(chǎn)品端，而不是將并網(wǎng)手續(xù)的辦理放到用戶端。這樣，用戶安裝了帶有“并網(wǎng)許可證”的符合并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，只需進(jìn)行簡單的登記，就能實現(xiàn)無條件并網(wǎng)。

劉隴華設(shè)想，并網(wǎng)許可證機(jī)制不但方便了用戶并網(wǎng)，而且提高了產(chǎn)品門檻，規(guī)范了分布式光伏市場秩序，能進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為分布式光伏走向千家萬戶鋪平了道路。